Рішення № 88019744, 04.03.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

04 березня 2020 р. № 520/13695/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кухар М.Д. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Красноградської районної державної адміністрації (вул. Бєльовська, буд. 84,м. Красноград,Харківська область, Красноградський район,63304, код ЄДРПОУ03196481) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- зобов`язати і виплатити позивачу одноразову компенсацію інваліду 2 - ої групи у розмірі 45 мінімальних заробітних плат, на момент подачі заяви.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем протиправно відмовлено у виплаті позивачу одноразової компенсації інваліду 2 - ої групи у розмірі 45 мінімальних заробітних плат, на момент подачі заяви.

Відповідач надав до суду відзив, в якому проти позову заперечував, посилаючись на те, що таку компенсацію позивач отримав за місцем роботи, а різниця у зв`язку із зміною групи інвалідності йому вже виплачена.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову та відзиву проти нього, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд встановив наступні обставини.

ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується посвідченням та довідкою МСЄК.

Позивач звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Красноградської районної державної адміністрації що до нарахування та виплати одноразової компенсації за втрату здоров`я як інваліду 2 групи у розмірі 45 мінімальних заробітних плат згідно абз. 2 ч. 1 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», так як інвалідність установлена до прийняття постанови.

3-тю групуінвалідності позивач отримав 1990 році у звязку з 50% втратою здоров`я.

2гу групу інвалідності позивач отримав у 2000 році з втратою працездатності 80%. Довічно 2 група встановлена 25.03.2003 рік з втратою працездатності 80%.

На своє звернення позивач отримав відповідь від 03.12.2019 року, в якій відповідач зазначив,що позивачу виплачено різницю у компенсації у сумі 284 грн. 40 копійок відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 26.07.1996р. №836 у зв`язку із отриманням другої групи інвалідності. Відповідач також зазначив, що На час встановлення позивачу групи інвалідності внаслідок професійного захворювання, визваного аварією па ЧАЕС, вперше, ви працювали в підрозділі треста бурових робіт «Укрбургаз». Одноразова компенсація особам, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, в розмірах передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», який введено в дію з 01 липня 1992 року Постановою Верховної Ради України від 01.07.1992 року № 2533-ХІІ, проводилась працівникам за місцем роботи, а саме:

- інвалідам І групи - 10 тисяч карбованців;

- інвалідам II групи - 7 тисяч карбованців;

- інвалідам III групи - 5 тисяч карбованців.

В той же час, на виконання ухвали про витребування доказів Філія БУ "Укрбургаз" АТ "Украгазвидобування", який є правонаступником підприємства на якому працював позивач, надано довідку, відповідно до якої зазначено, що позивачу виплата одноразової компенсації особам, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи не виплачувалась.

Відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції чинній на день отримання позивачем інвалідності одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім`ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов`язана з Чорнобильською

катастрофою, виплачується в таких розмірах: інвалідам II групи - 45 мінімальних заробітних плат.

Відповідно до ч. 3 зазначеної статті виплата здійснюється з мінімальної заробітної плати, яка склалася на момент встановлення інвалідності чи втрати годувальника.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач отримав повторно групу інвалідності у 2000 році.

Відтак, розмір мінімальної заробітної плати, що береться для обрахунку одноразової компенсації учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС береться станом на 2000 рік.

Оскільки Постанова КМУ від 20.06.2000 року № 987 «Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення» набрало чинності після встановлення позивачу інвалідності, норми зазначеної постанови до визначення розміру та призначення спірної компенсації не застосовуються.

В той же час, з урахуванням того, що позивач звернувся до відповідача за вказаною одноразової компенсації учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в період дії вказаної постанови, зазначена Постанова КМУ застосовується до спірних правовідносин в часині, що визначає порядок її призначення, в той час як розмір такої виплати визначається відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції чинній на день отримання позивачем інвалідності.

Так відповідно до положень Постанова КМУ від 20.06.2000 року № 987 «Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення» УПСЗН визнано розпорядником коштів Державного бюджету, спрямованих на відшкодування видатків для виплати компенсацій та надання пільг громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про задоволення вимог позивача в частині, а саме шляхом покладення обов`язку на відповідача виплатити позивачу одноразову компенсацію інваліду 2 - ої групи у розмірі 45 мінімальних заробітних плат, на момент встановлення інвалідності 2 групи.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст. 139 КАС України.

Керуючись ст.ст.139, 241-247, 255, 257, 263, 291, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Красноградської районної державної адміністрації про зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Красноградської районної державної адміністрації виплатити позивачу одноразову компенсацію інваліду 2 - ої групи у розмірі 45 мінімальних заробітних плат, на момент на момент встановлення інвалідності 2 групи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Красноградської районної державної адміністрації (вул. Бєльовська, буд. 84,м. Красноград,Харківська область, Красноградський район,63304, код ЄДРПОУ:03196481) до до Державного бюджету України (Рахунок отримувача UA908999980313111256000026001, отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030106) за рахунок бюджетних асигнувань суму судового збору, що підлягав сплаті при поданні позову в загальному розмірі судові витрати в загальному розмірі 700 грн. (сімсот гривень).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Скарга може бути подана у порядку ч.1 ст.297 КАС України безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або у порядку п.15.5 Розділу VII КАС України до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Суддя Кухар М.Д.