Ухвала суду № 88019430, 05.03.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 березня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/2455/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Алєксєєвої Н.Ю., розглянувши у письмовому провадженні заяву Полтавського комунального автотранспортного підприємства 1628 про розстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі № 440/2455/19 за адміністративним позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області до Полтавського комунального автотранспортного підприємства 1628 про стягнення штрафу та зобов`язання вчинити певні дії та зустрічним адміністративним позовом Полтавського комунального автотранспортного підприємства 1628 до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 10.02.2020 позов Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області до Полтавського комунального автотранспортного підприємства 1628 про стягнення штрафу та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Стягнуто з Полтавського комунального автотранспортного підприємства 1628 (вул. Кагамлика, 84, м. Полтава, Полтавська область, 36008, код ЄДРПОУ 03351823) до Державного бюджету України (код ЄДРПОУ 38019510, отримувач УДКСУ м. Полтава, банк Казначейства України, МФО 899998, р/р 31110106016002, код класифікації доходів бюджету 21081100) штраф у розмірі 152 282,61 грн. (сто п`ятдесят дві гривні двісті вісімдесят дві гривні шістдесят одна копійка). В іншій частині позовних вимог відмовлено. У задоволенні зустрічного позову Полтавського комунального автотранспортного підприємства 1628 до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення відмовлено.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27.02.2020 (суддя Кукоба О.О.) виправлено описку у резолютивній частині рішення суду від 10 лютого 2020 року у справі №440/2455/19 шляхом зазначення у абзаці другому після суми 152282,61 грн словами: сто п`ятдесят дві тисячі двісті вісімдесят дві гривні шістдесят одна копійка.

26 лютого 2020 року Полтавське комунальне автотранспортне підприємство 1628 звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду зі заявою, в якій просить розстрочити сплату штрафу, стягнутого рішенням Полтавського окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 440/2455/19, на 12 місяців згідно наданого графіку: 10.02.2020 - 10.03.2020 в розмірі 12690,22 грн., 11.03.2020 - 10.04.2020 в розмірі 12690,22 грн., 11.04.2020 - 10.05.2020 в розмірі 12690,22 грн., 11.05.2020 - 10.06.2020 в розмірі 12690,22 грн., 11.06.2020 - 10.07.2020 в розмірі 12690,22 грн., 11.07.2020 - 10.08.2020 в розмірі 12690,22 грн., 11.08.2020 - 10.09.2020 в розмірі 12690,22 грн., 11.09.2020 - 10.10.2020 в розмірі 12690,22 грн., 11.10.2020 - 10.11.2020 в розмірі 12690,22 грн., 11.11.2020 - 10.12.2020 в розмірі 12690,22 грн., 11.12.2020 - 10.01.2021 в розмірі 12690,22 грн., 11.01.2021 - 10.02.2021 в розмірі 12690,22 грн.

В обґрунтування заяви Полтавське комунальне автотранспортне підприємство 1628 зазначило, що Полтавське КАТП 1628 є комунальним унітарним підприємством, засновником та власником якого є територіальна громада міста Полтави в особі Полтавської міської ради, тобто переважно існує на кошти, які виділяються підприємству з міського бюджету. Стягнення з підприємства згідно з Рішенням Суду одноразово такої значної суми, як 152 282,61 грн. призведе до непоправно тяжких фінансових наслідків, в тому числі негативно відобразиться на своєчасній виплаті заробітної плати працівникам Полтавського КАТП 1628, своєчасній сплаті податків та інших обов`язкових платежів. Найбільша питома вага статей витрат в розрахунку собівартості припадає на заробітну плату персоналу та нарахування на неї та на вартість використаних паливно-мастильних матеріалів. Відповідно до показників Звіту про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід, форма №2) підприємства за 9 місяців 2019 року (копія додається), Полтавське КАТП 1628 є збитковим, а у разі стягнення значної суми згідно з Рішенням Суду взагалі може потрапити у зону неплатоспроможності та потенційного банкрутства.

Сторони в судове засідання своїх представників не направили, про день та час розгляду справи повідомлялися належним чином. Від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. Представник позивача надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі, а також просив відмовити у задоволенні заяви, оскільки, на думку позивача, відсутні підстави для розстрочення виконання судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

За приписами частини другої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до приписів частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку про наступне.

За приписами частини третьої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Отже, єдиною правовою підставою для розстрочення виконання судового рішення можуть бути виняткові обставини, які ускладнюють його виконання. Факт наявності таких обставин має підтверджуватись певними доказами, як це встановлено положеннями ст.ст. 72-77 КАС України. При цьому, обов`язок доказування покладається на сторони, а тому кожна сторона повинна довести наявність тих обставин, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

У заяві заявник зазначає, що борг визнає, однак не в змозі сплатити одразу всю суму боргу у зв`язку зі скрутним матеріальним становищем, потребою у виплаті заробітної плати працівникам Полтавського КАТП 1628, своєчасній сплаті податків та інших обов`язкових платежів.

До заяви підприємство додало докази, які підтверджують доводи заяви, а саме: баланс (звіт про фінансовий стан) на 30 вересня 2019 року, звіт про фінансові результати (звіт про сукупний дохід) за 9 місяців 2019 року.

Враховуючи значну суму штрафу, яка підлягає стягненню з Полтавського КАТП 1628 на виконання рішення суду, а також обсяги доходів та витрат Полтавського КАТП 1628, суд дійшов висновку, що вказані заявником обставини є такими, що істотно ускладнюють виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.02.2020 в справі №440/2455/19, а тому його виконання необхідно розстрочити.

При цьому суд зазначає, що виконання рішення відповідач не уникає, а навпаки шукає способи погашення заборгованості перед позивачем.

Відповідно до частини п`ятої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що заява Полтавського КАТП 1628 про розстрочення виконання судового рішення у справі №440/2455/19 підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись статтею 378 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву Полтавського комунального автотранспортного підприємства 1628 про розстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі № 440/2455/19 - задовольнити.

Розстрочити виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/2455/19 від 10 лютого 2020 року на дванадцять місяців, шляхом сплати штрафу: з 10 лютого 2020 року по 10 лютого 2021 року із щомісячним платежем в розмірі 12 690,12 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Другого апеляційного адміністративного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва