Ухвала суду № 88018540, 04.03.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

04 березня 2020 року м. Ужгород№ 807/1870/16 Закарпатський окружний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді - Луцович М.М.

суддів: Гаврилко С.Є., Рейті С.І.

при секретарі судових засідань – Симканич Ю.В.

розглянувши у судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання рішення протиправним, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної міграційної служби України про визнання рішення протиправним.

Ухвалою суду від 23.11.2016 року було відкрито провадження по справі. Ухвалою суду від 12.12.2016 року було закінчено підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду.

Розгляд даної справи неодноразово відкладався з об`єктивних на те підстав.

Позивач жодного разу в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомляв та заяви про розгляд справи за його відсутності до суду не надав.

18.12.2019 року судове засідання було відкладено на 22.01.2020 року, у зв`язку з неявкою позивача, який був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 131).

22.01.2020 року судове засідання не відбулося, у зв`язку з неповним складом колегії суддів (перебування судді Гаврилка С.Є. на лікарняному), розгляд справи було відкладено на 14.02.2020 року на 14:00 год.

06.02.2020 року до суду надійшов лист Пункту тимчасового розміщення біженців у Закарпатській області Державної міграційної служби України від 03.02.2020 року №03-07/89-20, згідно якого повідомлено про те, що позивач не проживає у ПТРБ у Закарпатській області за адресою: м. Мукачево, вул. Мічуріна Івана 1 Г, у зв`язку з чим до суду було повернуто повістку про виклик позивача у судове засідання на 22.01.2020 року (а.с. 140-142).

Суд констатує, що згідно вимог ст. 131 КАС України учасники судового процесу зобов`язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Положення частини першої цієї статті застосовуються також у разі зміни адреси електронної пошти, номера факсу, телефаксу, телефону, які учасник судового процесу повідомив суду.

Таким чином, КАС України покладає на позивача обов`язок повідомляти про зміну місця проживання (перебування, знаходження).

Однак, всупереч вимог ст. 131 КАС України позивач не повідомив суду про зміну місця проживання (перебування, знаходження).

У судове засідання призначене на 14.02.2020 року позивач не з`явився, про причини нявки суд не повідомив, хоча повістка про виклик в судове засідання була надіслана факсимільним зв`язком за адресою вказаною позивачем у позовній заяві (а.с. 146). Про зміну місця проживання (перебування, знаходження) позивач суд не повідомив.

У зв`язку з неявкою позивача у судове засідання 14.02.2020 року розгляд справи було відкладено на 04.03.2020 року на 13:15 год.

24.02.2020 року до суду надійшов лист Пункту тимчасового розміщення біженців у Закарпатській області Державної міграційної служби України від 20.02.2020 року №03-07/125-20 про те, що позивач не проживає у ПТРБ у Закарпатській області за адресою: м. Мукачево, вул. Мічуріна Івана 1 Г (а.с. 148).

У судове засідання призначене на 04.03.2020 року позивач повторно не з`явився, про причини нявки суд не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до ч. 5 ст. 205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

З огляду на предмет позову, суб`єктний склад учасників справи та необхідні засоби доказування в данай справі, суд приходить висновку, що неявка позивача в судове засідання перешкоджає розгляду справи по суті.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Суд констатує, що позивач не повідомив суд про причини неявки в судове засідання, не надав заяви про розгляд справи за його відсутності та про зміну місця проживання (перебування, знаходження) суд не повідомляв.

З огляду на вище викладене, суд приходить висновку, що неодноразова неявка позивача у судове засіданні перешкоджає розгляду справи по суті.

Оскільки, позивач у судове засідання повторно не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності від нього не надходило, суд приходить висновку, що у відповідності до вимог п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України - позовну заяву слід залишити без розгляду.

Керуючись ст. 205, 240, 241, ч. 3 ст. 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної міграційної служби України (м. Київ, вул. Володимирська, 9, код ЄДРПОУ 37508470) про визнання рішення протиправним - залишити без розгляду.

2. Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду в строки визначені ст. 295 КАС України. Апеляційна скарга подається у відповідності до вимог п. 15.5 Розділу VII “Перехідних положень” КАС України. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку визначеному ст. 256 КАС України.

Головуючий суддяМ.М. Луцович

Суддя С.Є. Гаврилко

Суддя С.І. Рейті

Відповідно до ч. 3 ст. 243 КАС України ухвала суду у повному обсязі складена 05.03.2020 року.