Ухвала суду № 88018033, 02.03.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 березня 2020 року Справа №160/13476/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіТулянцевої І.В. при секретарі судового засідання за участю: позивача представника відповідачаОСОБА_1 Бондаренка В.М. Чернишової Я.С. розглянувши у підготовчому судовому засіданні місті Дніпрі адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Відповідача-1: Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області Порубая Віктора Миколайовича, Відповідача-2: Державного реєстратора Чаплинської сільської ради Єрмолай Р.В., третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «АПК Енергія» про визнання протиправними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

28 грудня 2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшла позовна заява ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та скасування реєстрації.

Ухвалою суду від 09.01.2020 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання ухвали шляхом подання до суду уточнюючої позовної заяви із визначенням: процесуального статусу ТОВ «АПК Енергія», державного кадастрового реєстратора (із зазначенням його прізвища, ім`я та по батькові), а також викладенням, які саме дії реєстратора оскаржуються, та надати копії такої заяви з додатками для направлення сторонам та іншим учасникам справи у відповідності до вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

27 січня 2020 року позивачем до суду подано заяву про усунення недоліків позову та уточнюючу позовну заяву, в якій до складу учасників справи включено Відповідача-1: Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області Порубая Віктора Миколайовича, Відповідача-2: Державного реєстратора Чаплинської сільської ради Єрмолай Р.В., третю особу - Товариство з обмеженою відповідальністю «АПК Енергія», в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Чаплинської сільської ради Петріківського району 07 грудня 2017 року, номер запису про право 23863149 про реєстрацію речового права - оренда землі за Товариством з обмеженою відповідальністю «АПК Енергія» на земельну ділянку площею - 60,5816 га, розташовану: Дніпропетровська область, Павлоградський район, Межиріцька сільська рада, кадастровий номер 1223584500:01:003:0829;

- визнати протиправним та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора Порубай Віктора Миколайовича Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про державну реєстрацію земельної ділянки площею -60,5816 га, розташовану: Дніпропетровська область, Павлоградський район, Межиріцька сільська рада, кадастровий номер 1223584500:01:003:0829.

Ухвалою суду від 30.01.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 02 березня 2020 року о 12:00 год.

12 лютого 2020 року на електронну адресу суду надійшов лист від сільського голови Чаплинської сільської ради про те, що спеціаліст з державної реєстрації ОСОБА_3 звільнений з займаної посади 20 вересня 2019 року, а всі документи здано до архіву за місцем розташування об`єктів.

02 березня 2020 року представником Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області подано до суду клопотання про виключення зі складу відповідачів державного реєстратора Порубая Віктора Миколайовича, оскільки такий працівник не працює в Головному управлінні Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

У зв`язку з поданим клопотанням, головуючим суддею на розгляд сторін поставлено питання про залишення позовної заяви без руху у зв`язку із виявленими недоліками.

Позивач та представник відповідача не заперечували проти залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків.

За змістом пунктів 4-5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

У справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача (пункт 9 частини 5 статті 160 КАС України).

Згідно з частиною 7 статті 161 КАС України, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

З прохальної частини уточненої позовної заяви вбачається, що у пункті 3 позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора Порубай Віктора Миколайовича Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про державну реєстрацію земельної ділянки площею - 60,5816 га, розташовану: Дніпропетровська область, Павлоградський район, Межиріцька сільська рада, кадастровий номер 1223584500:01:003:0829.

При цьому, позивач не зазначає, яке саме рішення суд має визнати протиправним, оскільки не конкретизує, яке саме рішення оскаржується, дату та номер його прийняття.

У зв`язку з цим суд не вбачає можливості ідентифікувати оскаржуваний індивідуальний акт та розглядати його як предмет оскарження, а тому суд вважає, що позивачем, фактично, не дотримано вимог частини 7 статті 161 КАС України.

З огляду на викладене, суд вважає, що позивачу необхідно уточнити позовні вимоги в цій частині.

Крім того, в пункті 2 прохальної частини позову не зазначено прізвище, ім`я та по батькові державного реєстратора Чаплинської сільської ради, рішення якого позивач просить визнати протиправним та скасувати, у той час, коли у якості відповідача-2 по справі зазначено ОСОБА_3 .

З урахуванням наведеного позивачу слід уточнити прохальну частину позову в цій частині.

Також, в ході підготовчого засідання було з`ясовано, що державні реєстратори Порубай В.М. та Єрмолай Р.В. вже не являються працівниками тих установ, в яких працювали на момент виникнення спірних правовідносин, у зв`язку і з чим, позивачу слід визначитись із необхідністю залучення у якості співвідповідачів по справі Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та Чаплинську сільську раду Петриківського району Дніпропетровської області.

Частиною 13 статті 171 КАС України передбачено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

За викладених обставин, суд приходить до висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом:

- подання до суду уточнюючої позовної заяви із викладенням позовних вимог прохальної частини позову у відповідності до приписів КАС України із зазначенням номеру, змісту, дати оскаржуваних рішень (разом із доказами направлення копії такої заяви іншим учасникам справи);

- вирішення питання щодо необхідності залучення у якості співвідповідачів по справі – Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та Чаплинської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області.

При цьому, суд роз`яснює позивачу, що позовна заява залишається без розгляду, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом.

Керуючись статтями 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_2 – залишити без руху,

Надати строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 05.03.2020.

Суддя І.В. Тулянцева