Постанова № 88009706, 27.02.2020, Ковпаківський районний суд м. Суми

Справа №592/1624/20

Провадження №3/592/437/20

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2020 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Бичков Ігор Геннадійович, розглянувши матеріали які надійшли від Управління Служби безпеки України в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с.Крошня, Житомирського району, Житомирської області, громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого провідним спеціалістом (з питань режимно-секретної роботи) Департаменту цивільного захисту населення Сумської обласної державної адміністрації, паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , виданий 25.06.1996 Конотопським МВ УМВС України в Сумській області,

за ст. 212-2 ч.1 п.6 КпАП України, -

встановив:

Комісією УСБУ в Сумській області відповідно до статті 37 Закону України «Про державну таємницю», на підставі припису від 27.01.2020 №536, у складі: СергієнкаК.В., ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , у період 30 січня та 03 лютого 2020 року проведено тематичну перевірку стану охорони державної таємниці у Департаменті цивільного захисту населення Сумської обласної державної адміністрації. Юридична адреса: 40030, м. Суми, вул.Шевченка, 9.

Перевіркою встановлено:

Основним нормативним документом щодо створення та організації роботи означеного суб`єкта режимно-секретної діяльності є Розпорядження Голови Сумської ОДА від 28.02.2018 № 136-ОД «Про затвердження Положення про Департамент цивільного захисту населення Сумської ОДА».

Підставою для здійснення діяльності, пов`язаної з державною таємницею, у Департаменті цивільного захисту населення Сумської ОДА (Департамент ЦЗН Сумської ОДА, Департамент, установа, суб`єкт режимно-секретної діяльності) є розроблення та здійснення заходів щодо підтримання готовності органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту до дій за призначенням у мирний час та в особливий період, участь у межах своїх повноважень у виконанні завдань з мобілізаційної підготовки, мобілізаційної готовності та антитерористичних заходах. Також працівники установи працюють з даними про дислокацію, характеристики конкретних запасних пунктів управління Сумської облдержадміністрації.

Співробітники установи виконують вказані державні завдання і функції з використанням відомостей, що становлять державну таємницю, згідно «Зводу відомостей, що становлять державну таємницю», затвердженого наказом Голови СБ України від 12.08.2005 (ЗВДТ-2005) зі змінами та доповненнями (статті 1.12.2, 1.12.3, 1.12.4, 1.12.7, 2.1.10, 2.2.1, 4.3.2, 4.11.9, 4.11.10, 4.11.11 та 4.11.15 ЗВДТ-2005), з найвищим ступенем секретності інформації «цілком таємно».

Спеціальний дозвіл на провадження діяльності, пов`язаною з державною таємницею: СМ2-2018-006, дата видачі 28.03.2018, термін дії: 30.04.2022.

Організаційно-правова форма РСО: відповідно до вимог статті 21 Закону України «Про державну таємницю» (Закон), для розробки та реалізації заходів щодо забезпечення режиму секретності, постійного контролю за дотриманням вимог законодавчих та нормативних актів у сфері охорони державної таємниці, функції режимно-секретного органу у ДЦЗН Сумської ОДА виконує провідний спеціаліст (з питань режимно-секретної роботи) Горецький ОСОБА_4 .

Склад РСО: допуск до державної таємниці за формою 2 ОСОБА_1 , призначеному на посаду наказом керівника установи від 01.03.2017 №22к, надано розпорядженням Управління СБ України в Сумській області від 19.06.2014 №74д (по попередній посаді), доступ до державної таємниці наказом по установі від 01.03.2017 №26-ОД. Кандидатуру працівника РСО попередньо погоджено з РСО вищого рівня та регіональним органом СБ України у квітні 2015 року (лист від 10.04.2015 №6093дск). З питань забезпечення режиму секретності працівник РСО безпосередньо підпорядкований керівнику установи.

Надання допуску керівнику установи: допуск до державної таємниці за формою 2 директору Департаменту ЦЗН Сумської ОДА, призначеному на посаду розпорядженням голови Сумської ОДА від 26.06.2019 №99к, наданий розпорядженням УСБУ в Сумській області від 15.10.2019 №85д, доступ розпорядженням голови Сумської ОДА від 21.10.2019 №152к.

Діяльність, пов`язана з державною таємницею, вказаною установою повинна здійснюватись згідно вимог Закону України «Про державну таємницю» (Закон), «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.10.2013 №939дск (Порядок-939).

При проведенні перевірки комісією встановлені грубе порушення вимог вищевказаних законодавчих та нормативних документів у забезпеченні охорони державної таємниці, порушення встановленого законодавством порядку поводження з матеріальними носіями секретної інформації, невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці, що є загрозою витоку секретної інформації чи втрати матеріальних носіїв такої інформації, а саме:

В ході перевірки комісією у Департаменті цивільного захисту населення Сумської ОДА встановлено грубе порушення порядку поводження з матеріальними носіями секретної інформації.

Під час перевірки встановлено, що в порушення п.п.116, 206, 207, 211 та 245 Порядку-939, директором Департаменту ЦЗН Сумської ОДА МилашемО.М., у кабінеті №19, який для зберігання МНСІ у неробочий час не передбачений, у період з 16.01.2020 по 17.01.2020 проводилась робота з матеріальним носієм секретної інформації (Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.12.2018 №1000-рт, гриф секретності «Таємно» літер«М»), що зареєстрований по Журналу інвентарного обліку письмових зброшурованих матеріалів №Ж-60дск під Інв.№ НОМЕР_3 -251т-М. У кінці робочого дня 16.01.2020 зазначений МНСІ до РСО установи не повертався, а проводилось його зберігання в неробочий час у кабінеті №19 до 17.01.2020.

В порушення п.42-4 Порядку-939, Провідним спеціалістом (з питань режимно-секретної роботи) Департаменту ЦЗН Сумської ОДА ОСОБА_1 , як керівником РСО установи, не здійснено контроль за виконанням в установі вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці, у тому числі за дотриманням установленого порядку поводження з матеріальними носіями секретної інформації.

Вказаний факт підтверджується: записом під п/п№7 у картці обліку видачі документа (Інв.№БР-251т-М) форми 35, яка зберігається в РСО; записом під п/п№10 у внутрішньому описі (форма 18) документів робочої папки директора Департаменту ОСОБА_5 , який зберігається у виконавця.

Основною причиною такого стану є невиконання в повному обсязі провідним спеціалістом (з питань режимно-секретної роботи) Департаменту ЦЗН Сумської ОДА Горецьким Ігорем Павловичем функцій керівника РСО, викладених у статті 21 Закону України «Про державну таємницю» та п.2.2 посадової інструкції провідного спеціаліста (Інв.БР-212 від 01.03.2017), не вжиття ним в повному обсязі заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці в установі, якою здійснюється діяльність, пов`язана з державною таємницею, чим створені передумови до розголошення інформації, яка становить державну таємницю, чи втрати матерЗгідно статті 39 Закону «Про державну таємницю», за невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці, які є загрозами витоку секретної інформації чи втрати матеріальних носіїв такої інформації, провідний спеціаліст (з питань режимно-секретної роботи) Департаменту ЦЗН Сумської ОДА Горецький ОСОБА_4 , як посадова особа, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності згідно пункту 6 частини1 статті 212-2 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину визнав.

Перевіривши протокол та додані до нього матеріали суд вважає, що під час судового розгляду справи знайшло свої підтвердження недотримання ОСОБА_1 заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці, що відповідно є складом адміністративного правопорушення передбаченого пунктом 6 частині 1 статті 212-2 КУпАП України.

Враховуючи характер правопорушення та особу винного, враховуючи, що він в силу займаної посади є службовою особою вважаю необхідним застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави.

На підставі ст.ст. 40-1, 283 ч.5 КУпАП з ОСОБА_1 на користь держави належить стягнути судовий збір в розмірі 420,40 грн.

Керуючись ст.ст40-1, 212-2 ч.1 п.6 та п.7, 283 ч.5 КпАП України, -

постановив:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 212-2 ч.1 п.6 КУпАП.

На ОСОБА_1 накласти адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 420,40 грн. (реквізити для сплати: Отримувач ГУК у м. Києві /м. Київ/22030106; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001; Код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова можебути оскарженадо Сумськогоапеляційного судучерез Ковпаківськийрайонний судм.Суми протягом10днів здня їївинесення.

Суддя І.Г. Бичков