Ухвала суду № 88006752, 04.03.2020, Арцизький районний суд Одеської області

Справа № 492/274/20

Провадження № 1-кс/492/87/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2020 року м. Арциз

Слідчий суддя Арцизького районного суду Одеської області Черевата В.І., за участю секретаря судових засідань Каширної О.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Арциз Одеської області клопотання прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Галкіна Д.П. про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання, 24.02.2020 р. Арцизьким BП ГУ НП в Одеській внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12020160220000057 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, за тим фактом, що посадовими особами органів публічної влади в Арцизькому районі, під час виконання договорів про закупівлю товарів та послуг за бюджетні кошти, здійснили розтрату грошових коштів шляхом зловживання своїм службовим становищем та внесення завідомо недостовірних відомостей до офіційних документів.

Під час досудового розслідування встановлено, що 22.12.2018 р. відділом освіти, молоді та спорту Арцизької РДА, в особі начальника відділу ОСОБА_1 , укладено з ТОВ «Одесміськбуд» в особі директора ОСОБА_2 , укладено наступні договори:

-договір №2/20/12 від 22.12.2018 р. на капітальний ремонт міні-футбольного поля зі штучним покриттям Павлівської ЗОШ 1-3 ступенів, за адресою: Одеська область, Арцизький район, с. Павлівка, вул. Суворова, 170. Вартість робіт за вказаним договором складає 1 499 960,00 грн.;

-договір №2/20/12 від 22.12.2018 на капітальний ремонт міні-футбольного поля зі штучним покриттям Павлівської ЗОШ 1-3 ступенів, за адресою: Одеська область, Арцизький район, с. Павлівка, вул. Суворова, 170. Вартість робіт за вказаним договором складає 1 454 503,21 грн.;

Крім того, відділом освіти, молоді та спорту Арцизької РДА, в особі начальника відділу ОСОБА_1 , з ТОВ «Одесміськбуд» в особі директора ОСОБА_2 , укладено договір №2/03/2019 від 14.03.2019 р. капітальний ремонт благоустрою та огородження міні-футбольного поля зі штучним покриттям Павлівської ЗОШ 1-3 ступенів, за адресою: Одеська область, Арцизький район, с. Павлівка, вул. Суворова, 170. Вартість робіт за вказаним договором складає 390 525,68 грн.

Тобто, в один день 22.12.2018 р. під одним номером на різні суми укладались два договори на ремонт одного й того ж об`єкту, на загальну суму 2 954 463,21 грн. Після чого для ремонту того ж об`єкту укладено договір на суму 390 525,68 грн., тобто загальна вартість капітального ремонту міні-футбольного поля зі штучним покриттям складає 3 344 988,89 грн.

Згідно документів, які розміщено на веб-порталі «PROZORRO», а саме копій самих договорів, форми протоколу про розкриття тендерних пропозицій та звітів про укладені договори, вказані правочини підписані сторонами та не скасовувались, не розривались.

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, мотивуючи клопотання тим, що документи в підтвердження вартості матеріалів, які використовувалися під час проведення будівельних робіт за договорами № 2/20/12 від 22.12.2018 р. та № 2/03/2019 від 14.03.2019 р.; договорів на виконання будівельних робіт № 2/20/12 від 22.12.2018 р. та № 2/03/2019 від 14.03.2019 р. (з додатками, додатковими угодами, специфікаціями, тощо); а також за вказаними договорами: проектно-кошторисну документацію; загальні журнали будівельних робіт; журнали авторського нагляду; журнали зварювальних робіт; журнали виконання антикорозійних робіт; журнали виконання бетонних робіт; акти прихованих робіт; документів фінансово-господарської звітності щодо виконання зазначених вище договорів (довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форми КБ-З), акти приймання виконаних робіт (форма КБ- 2В), підсумкові відомості ресурсів, звіти про витрати основних матеріалів у будівництві в співвідношенні з виробничими нормами, копії платіжних доручень, платником за якими є Відділ освіти, молоді та спорту Арцизької РДА Одеської області, код 02145085, а отримувачем є ТОВ «Одесміськбуд», код 40381625, які надавались до Управлінні ДкСу в Арцизькому районні Одеської області Головного управління ДКСУ в Одеській області у зв`язку з виконання договорів № 2/20/12 від 22.12.2018 р. на капітальний ремонт міні-футбольного поля зі штучним покриттям Павлівської ЗОШ 1-3 ступенів, та №2/03/2019 від 14.03.2019 р. на капітальний ремонт благоустрою та огородження міні-футбольного поля зі штучним покриттям Павлівської ЗОШ 1-3 ступенів, які перебувають у Арцизькій районній державній адміністрації Одеської області, має суттєве значення для встановлення важливих обставин вчинення вищезазначеного кримінального правопорушення (злочину), мають суттєве значення для встановлення важливих обставин вчинення вищезазначеного кримінального правопорушення (злочину).

Слідчий до суду не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, клопотань не надав.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, а саме без представника Арцизької районної державної адміністрації Одеської області.

В силу ч. 4 ст. 107 та ст. 108 КПК України фіксація судового засідання за допомогою технічних засобів не проводиться, а ведеться журнал судового засідання.

Вивчивши клопотання та копії матеріалів кримінального провадження, які обґрунтовують доводи клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом - вилучити їх (здійснити їх виїмку).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка містить в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Комерційною таємницею є інформація, яка є секретною в тому розумінні, що вона в цілому чи в певній формі та сукупності її складових є невідомою та не є легкодоступною для осіб, які зазвичай мають справу з видом інформації до якої вона належить, у зв`язку з цим має комерційну цінність та була предметом адекватних існуючим обставинам заходів щодо збереження секретності, вжитих особою, яка законно контролює цю інформацію.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчим доведена наявність достатніх підстав вважати, що документи в підтвердження вартості матеріалів, які використовувалися під час проведення будівельних робіт за договорами № 2/20/12 від 22.12.2018 р. та № 2/03/2019 від 14.03.2019 р.; договорів на виконання будівельних робіт № 2/20/12 від 22.12.2018 р. та № 2/03/2019 від 14.03.2019 р. (з додатками, додатковими угодами, специфікаціями, тощо); а також за вказаними договорами: проектно-кошторисну документацію; загальні журнали будівельних робіт; журнали авторського нагляду; журнали зварювальних робіт; журнали виконання антикорозійних робіт; журнали виконання бетонних робіт; акти прихованих робіт; документів фінансово-господарської звітності щодо виконання зазначених вище договорів (довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форми КБ-З), акти приймання виконаних робіт (форма КБ- 2В), підсумкові відомості ресурсів, звіти про витрати основних матеріалів у будівництві в співвідношенні з виробничими нормами, копії платіжних доручень, платником за якими є Відділ освіти, молоді та спорту Арцизької РДА Одеської області, код 02145085, а отримувачем є ТОВ «Одесміськбуд», код 40381625, які надавались до Управлінні ДкСу в Арцизькому районні Одеської області Головного управління ДКСУ в Одеській області у зв`язку з виконання договорів № 2/20/12 від 22.12.2018 р. на капітальний ремонт міні-футбольного поля зі штучним покриттям Павлівської ЗОШ 1-3 ступенів, та №2/03/2019 від 14.03.2019 р. на капітальний ремонт благоустрою та огородження міні-футбольного поля зі штучним покриттям Павлівської ЗОШ 1-3 ступенів, які знаходяться у володінні Арцизької районної державної адміністрації Одеської області, код ЄДРПОУ 20970077, розташованої за юридичною та фактичною адресою – Одеська область, м. Арциз, вул. Соборна, буд. № 46, самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального правопорушення (злочину) необхідно надати тимчасовий дозвіл до вищевказаних оригіналів документів.

Крім того, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити в задоволенні клопотання у частині надання дозволу працівникам оперативних підрозділів на здійснення дій щодо тимчасового доступу до речей та документів, слідчий суддя звертає увагу на те, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 41 КПК України оперативні підрозділи здійснюють слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії в кримінальному провадженні за письмовим дорученням слідчого, прокурора, детектива або прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, а згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

На підставі ст. ст. 159, 162, 163, 164 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Галкіна Д.П. про тимчасовий доступ до речей і документів, які містить охоронювану законом таємницю – задовольнити частково.

Дозволити прокурору Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Галкіну Д.П., слідчому СВ Арцизького ВП ГУНП в Одеській області Корчагову С.І. тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: документи в підтвердження вартості матеріалів, які використовувалися під час проведення будівельних робіт за договорами № 2/20/12 від 22.12.2018 р. та № 2/03/2019 від 14.03.2019 р.; договорів на виконання будівельних робіт № 2/20/12 від 22.12.2018 р. та № 2/03/2019 від 14.03.2019 р. (з додатками, додатковими угодами, специфікаціями, тощо); а також за вказаними договорами: проектно-кошторисну документацію; загальні журнали будівельних робіт; журнали авторського нагляду; журнали зварювальних робіт; журнали виконання антикорозійних робіт; журнали виконання бетонних робіт; акти прихованих робіт; документів фінансово-господарської звітності щодо виконання зазначених вище договорів (довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форми КБ-З), акти приймання виконаних робіт (форма КБ- 2В), підсумкові відомості ресурсів, звіти про витрати основних матеріалів у будівництві в співвідношенні з виробничими нормами, копії платіжних доручень, платником за якими є Відділ освіти, молоді та спорту Арцизької РДА Одеської області, код 02145085, а отримувачем є ТОВ «Одесміськбуд», код 40381625, які надавались до Управлінні ДкСу в Арцизькому районні Одеської області Головного управління ДКСУ в Одеській області у зв`язку з виконання договорів № 2/20/12 від 22.12.2018 р. на капітальний ремонт міні-футбольного поля зі штучним покриттям Павлівської ЗОШ 1-3 ступенів, та №2/03/2019 від 14.03.2019 р. на капітальний ремонт благоустрою та огородження міні-футбольного поля зі штучним покриттям Павлівської ЗОШ 1-3 ступенів, які знаходяться у володінні Арцизької районної державної адміністрації Одеської області, код ЄДРПОУ 20970077, розташованої за юридичною та фактичною адресою – Одеська область, м. Арциз, вул. Соборна, буд. № 46, та надати копії зазначених документів, завірених належним чином з метою їх вилучення.

У задоволенні іншої частини клопотання - відмовити.

Строк дії ухвали до 03.04.2020 року, включно.

Попередити посадових осіб Арцизької районної державної адміністрації Одеської області, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів

Відповідно до ст. 309 КПК України ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Арцизького районного суду В.І. Черевата