Ухвала суду № 88003592, 04.03.2020, Лубенський міськрайонний суд Полтавської області

Справа № 539/677/20

Провадження № 1-кс/539/198/2020

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2020 року м. Лубни

Лубенський міськрайонний суд Полтавської області у складі:

слідчого судді – Алтухової О.С.,

за участю секретаря судового засідання – Гусак А.О.,

прокурора – Савинського С.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубни Полтавської області клопотання слідчого Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області Стрільця В.С., погоджене з прокурором Лубенської місцевої прокуратури Савинським С.Г., про тимчасовий доступ до документів в кримінальному проваджені № 42019171240000217 від 27.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області Стрілець В.С. звернувся до суду з вказаним клопотанням.

Клопотання слідчого мотивоване тим, що посадові особи Управління культури і мистецтв Лубенської міської ради здійснили розтрату бюджетних коштів, виділених на встановлення Wi-fi зони в центральній частині міста Лубни Полтавської області.

27.12.2019 року відомості по даному факту було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019171240000217 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено: на початку 2019 року Лубенська міська рада впровадила програму «Громадський бюджет м.Лубни на 2019-2020 роки». Відповідно до цієї Програми кожен мешканець міста Лубни, який має реєстрацію про проживання у Лубни та якому виповнилося 18 років має право подати в період з 01.05.2019 року по 31.05.2019 року до Лубенської міської ради проектну заявку на реалізацію свого проекту за кошти місцевого бюджету.

Відповідно до даної Програми мешканка міста Лубни - ОСОБА_1 особисто розробила проект щодо встановлення безкоштовної Wi-Fi зони у двох парках : Центральному парку культури і відпочинку та в парку ім. Олеся Донченка, який назвала «Smartcity. Встановлення Wi-Fi зон в центральній частині міста Лубни» та виклала його у визначений термін на сайті міської ради.

24 липня рішенням виконавчого комітету Лубенської міської ради було затверджено проект ОСОБА_1 «Smartcity. Встановлення Wi-Fi зон в центральній частині міста Лубни», на реалізацію якого з міського бюджету було виділено 30000 грн та визначено відповідального за втілення проекту - Управління культури і мистецтв виконавчого комітету Лубенської міської ради.

17.09.2019 року між Управлінням культури і мистецтв виконавчого комітету Лубенської міської ради в особі начальника Управління ОСОБА_2 (Замовник), з однієї сторони та Товариством з обмеженою відповідальністю «СІ ДІ ЕМ ЕЙ ЦЕНТР» в особі директора ОСОБА_3 (Виконавець), з іншої сторони укладено договір №71, про надання послуг зі встановлення, монтажу та налаштування мережі Wi-Fi HotSpot (дві базові станції) на загальну суму 30 000 грн.

На виконання вищевказаного договору, 17.09.2019 між Управлінням культури і мистецтв виконавчого комітету Лубенської міської ради в особі начальника Управління ОСОБА_2 , з однієї сторони та товариством з обмеженою відповідальністю «СІ ДІ ЕМ ЕЙ ЦЕНТР» в особі директора ОСОБА_3 , з іншої сторони, складено акт приймання-передачі наданих послуг № 71 за договором від 17.09.2019 року № 71 про прийняття виконаних послуг зі встановлення, монтажу та налаштування мережі Wi-Fi HotSpot (дві базові станції) на загальну суму 30 000 грн.

25.09.2019 року на банківський рахунок ТОВ «СІ ДІ ЕМ ЕЙ ЦЕНТР» надійшли кошти в сумі 30 000 грн, перераховані Управлінням культури і мистецтв виконавчого комітету Лубенської міської ради за встановлення, монтаж та налаштування мережі Wi-Fi HotSpot (дві базові станції).

Як показала в ході допиту свідок ОСОБА_1 , що навесні 2019 року Лубенська міська рада впровадила програму «Громадський бюджет м.Лубни на 2019-2020 роки», яку висвітила на сайті міської ради. Дізнавшись про таку можливість якимось чином покращити своє місто, вона вирішила розробити свій власний проект щодо встановлення безкоштовної Wi-Fi зони у двох парках міста - це в Центральному парку культури і відпочинку та в парку ім. Олеся Донченка, тим паче що для цього з міського бюджету виділяються кошти. Тому, згідно Програми в термін з 01.05.2019 року по 31.05.2019 року вона подала до Лубенської міської ради заявку на реалізацію проекту та сам проект щодо встановлення безкоштовної Wi-Fi зони у двох парках: Центральному парку культури і відпочинку та в парку ім. Олеся Донченка, який назвала «Smartcity. Встановлення Wi-Fi зон в центральній частині міста Лубни» . На реалізацію свого проекту та по її розрахункам достатньо було 30 000 грн. У своєму проекті вона пропонувала залучити інтернет компанію «Конект», так як заздалегідь цікавилася в цій компанії скільки необхідно коштів для встановлення інтернет-зони, на що їй було надано відповідь, що робота по встановленню інтернет-зони коштує 4 000 грн в одному парку та 4 000 грн в другому парку. Решта 22 000 грн достатньо для закупівлі облаштування. Натомість Управління культури і мистецтв виконавчого комітету Лубенської міської ради, реалізуючи її проект «Smartcity. Встановлення Wi-Fi зон в центральній частині міста Лубни» 17.09.2019 року уклало договір № 71 з ТОВ «СІ ДІ ЕМ ЕЙ ЦЕНТР», згідно якого виконавець зобов`язується надати Замовнику послуги зі встановлення монтажу та налаштування мережі Wi-Fi HotSpot (дві базові станції) за 30 000 грн. При цьому виконавець значно завищив вартість послуг, так згідно додатку 1 до договору № 71 «Кошторисна вартість» виконавець вказує ціну за одиницю точки доступу еРМР 100 IntegratedRadio 24Ghzy в розмірі 3345,00 грн, яких було придбано 2 штуки. При тому, що ринкові ціни на даний товар значно нижчі. До того ж виконавцем встановлено зовсім не нові товари, а ті, що були у використанні, ціна на які значно нижча. До того ж вартість монтажу, налаштування та запуск мережі виконавець визначив у розмірі 13180,00 грн, що є значно завищеним. Адже аналогічні роботи виконуються іншими суб`єктами господарювання за значно нижчими цінами. Вартість підключення мережі Wi-fiHotSpot до інтернету виконавцем визначено у розмірі 8930,00 грн, що є також значно завищеним. Крім того, її проект «Smartcity. Встановлення Wi-Fi зони в центральній частині міста Лубни» передбачав облаштування Wi-Fi зони на території 2 парків у м. Лубни (Центральний парк культури і відпочинку та Парк ім. Донченка). Бюджет її проекту складав 29700 грн та включає: 1) Маршрутизатор UBNT UniFi АР Outdoor-5 (UAP-Outdoor-5) вартістю 21200 грн (8 по 2650 грн.); 2) Виконання робіт по встановленню технічного забезпечення компанією Connect вартістю 8000 грн. (2 по 4000 грн.)3) Таблички "Вільний Wi-Fi" вартістю 500 грн (2 по 250 грн.). Тому на її думку, було значно завищено вартість товарів та виконаних робіт, так як по її підрахункам 30 000 грн було б цілком достатньо для встановлення безкоштовної Wi-Fi зони у двох парках нашого міста: в Центральному парку культури і відпочинку та в парку ім. Олеся Донченка. А насправді за 30 000 грн, які були виділені з міського бюджету, було встановлено лише 2 точки доступу замість 8 (згідно її проекту), і то лише на невеличкій території біля кінотеатру «Київська Русь» в радіусі 200 метрів. Таким чином Управлінням культури і мистецтв виконавчого комітету Лубенської міської ради при реалізації проекту «Smartcity. Встановлення Wi-Fi зони в центральній частині міста Лубни» здійснено розтрату бюджетних коштів, а виконавцем ТОВ «СІ ДІ ЕМ ЕЙ ЦЕНТР» здійснено привласнення бюджетних коштів внаслідок чого нанесено збитків міському бюджету Лубен.

Для з`ясування об`єктивності та повноти досудового розслідування з метою встановлення важливих обставин вчинення кримінального правопоршення, з метою перевірки показань заявника, до матеріалів кримінального провадження необхідно долучити відомості про що можуть міститися у відповідних документах, які знаходяться у АТ КБ «ПриватБанк», за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 30, а також необхідно вилучити належним чином завірені копії оригіналів документів, в паперовому та електронному вигляді щодо повної інформації, а саме: Виписку по рахунку за № НОМЕР_1 за період часу з 01.09.2019 по 30.10.2019, належного ТОВ «СІ ДІ ЕМ ЕЙ ЦЕНТР» (ідентифікаційний номер 37504350, юридична адреса: 37501,Полтавська область, м.Лубни, вул. Монастирська, 50 кв.39), із зазначенням дати, суми, призначення платежу та найменуванням контрагентів, а також інші необхідні документ які в подальшому можуть бути необхідні для використання як доказів вчинення злочину.

Прокурор Савинський С.Г. у відкритому судовому засіданні на задоволенні клопотання наполягав, в якості його обґрунтування надав пояснення, аналогічні викладеним у ньому.

Представник особи, у володінні якої знаходиться зазначена інформація, в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про час та місце розгляду клопотання.

Суд дослідив додані до клопотання: копію витягу з ЄРДР за №42019171240000217 від 27.12.2019 року; копію заяви про вчинення злочину ОСОБА_1 від 20.12.2019 року, копію договору виконання послуг зі встановлення, монтажу та налаштування мережі Wi-Fi HotSpot (дві базові станції) з додатками до нього, протокол допиту свідка ОСОБА_1 від 07.02.2020 року, та дійшов висновку про можливість задоволення клопотання про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Статтею 131 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

До охоронюваної законом таємниці, згідно Закону України «Про захист персональних даних», належать персональні дані особи, що становлять собою відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути ідентифікована.

Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

На виконання вимог ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий у клопотанні довів наявність достатніх підстав вважати, що ці документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Керуючись ст. ст. 27, 107, 162-166, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого – задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області лейтенанту поліції Фалюшу Я.А., старшому слідчому СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області капітану поліції Шкурі А.А. та слідчому СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області лейтенанту поліції Стрілець В.С. тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні АТ КБ «ПриватБанк», за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 30 з правом їх вилучення у відділенні АТ КБ «ПриватБанк» за адресою: м. Полтава, вул. Соборності, 70а, в паперовому та електронному вигляді, а саме: виписки по рахунку за № НОМЕР_1 за період часу з 01.09.2019 по 30.10.2019, належного ТОВ «СІ ДІ ЕМ ЕЙ ЦЕНТР» (ідентифікаційний номер 37504350, юридична адреса: 37501, Полтавська область, м.Лубни, вул. Монастирська,50 кв.39) із зазначенням дати, суми, призначення платежу та найменуванням контрагентів для приєднання їх до матеріалів кримінального провадження.

Строк дії ухвали - один місяць з дня постановлення ухвали.

Роз`яснити положення ст. 166 КПК України, а саме, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Лубенського міськрайонного суду О.С. Алтухова