Ухвала суду № 87988847, 05.02.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

05 лютого 2020 року м. Київ № 826/14989/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Васильченко І.П., суддів Вєкуа Н.Г., Мазур А.С. розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони у виконавчому листі в адміністративній справі

за позовомПублічного акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України»доОфісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Державної фіскальної служби Українипровизнання протиправними дій, стягнення пені

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.03.2019 року у справі № 826/14989/16 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України, що полягають у несвоєчасному поданні висновку до Управління Державної казначейської служби м. Києва про обсяги сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість із зазначенням сум ПДВ за січень-березень 2016р., що підлягало відшкодуванню з бюджету на розрахунковий рахунок на користь Публічного акціонерного товариства України "Державна продовольчо-зернова корпорація України". Визнано протиправними дії Державної фіскальної служби України, що полягають у несвоєчасному наданні узагальненої інформації до Управління Державної казначейської служби м. Києва одночасно до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про обсяги сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість із зазначенням сум ПДВ за січень 2016р. згідно декларації з податку на додану вартість № 9022114501 від 22.02.2016р., за лютий 2016р. згідно декларації № 9039657469 від 21.03.2016р. (з урахуванням уточн.розрахунку від 08.11.2016р. № 9211379806), за березень 2016р. згідно декларації № 9061047224 від 20.04.2016р. (з урахуванням уточн. розрахунку від 08.11.2016р. № 9211401644), що підлягало відшкодуванню з бюджету на розрахунковий рахунок на користь Публічного акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України". Стягнуто з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України (код ЄДРПОУ 37243279; адреса: 01033, Київ, вул.Саксаганського, 1) пеню в розмірі 9 850 494(дев`ять мільйонів вісімсот п`ятдесят тисяч чотириста дев`яносто чотири) гривні 76 копійок за порушення строків бюджетного відшкодування податку на додану вартість за січень 2016 року згідно декларації з податку на додану вартість № 9022114501 від 22.02.2016р., за лютий 2016р. згідно декларації № 9039657469 від 21.03.2016р. (з урахуванням уточн.розрахунку від 08.11.2016р. № 9211379806), за березень 2016р. згідно декларації № 9061047224 від 20.04.2016р. (з урахуванням уточн. розрахунку від 08.11.2016р. № 9211401644). Стягнуто на користь Публічного акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" (код ЄДРПОУ 37243279; адреса: 01033, Київ, вул.Саксаганського, 1) сплачений ним судовий збір у розмірі 144 775 (сто сорок чотири сімсот сімдесят п`ять) гривень 11 копійок за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби (код ЄДРПОУ 39292197, адреса: 04655, Київ, Львівська площа, 8) та Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (код ЄДРПОУ 39440996, адреса: 04119, Київ, вул.Дегтярівська, 11г).

30.09.2019 р. Окружним адміністративним судом м. Києва на виконання рішення видано у даній справі виконавчі листи.

Через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян Окружного адміністративного суду м. Києва надійшла заява від АТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» про заміну стягувача та боржників у виконавчому листі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.01.2019 р. призначено судовий розгляд заяви про заміну стягувача у виконавчому листі.

В судове засідання 29.01.2020 р. сторони не з`явилися, про час, дату та місце судового розгляду справи були повідомлені належним чином, докази чого містяться в матеріалах справи. Про причини неявки в судове засідання не повідомили. У зв`язку із неявкою в судове засідання представників сторін фіксування судового засідання не здійснювалося, а суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження.

Ознайомившись із заявою АТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» про заміну сторони, суд приходить до висновку про наявність підстав для її задоволення, про що слід зазначити наступне.

Відповідно до положень ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

При цьому, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно ч. 2 ст. 33 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 року № 755-IV юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Відповідно до ч. 9 ст. 5 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" від 17.03.2011 року №3166-IV порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією чи ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, визначається Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 18,12.2018 № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" утворено, зокрема, Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДР: 43005393).

Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18,12.2018 № 1200).

Крім того, відповідно до відомостей з ЄДР, ДФС України з 17.05.2019 перебуває в стані припинення.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Відповідно до ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відтак, беручи до уваги те, що постановою Кабінету Міністрів України від 18,12.2018 № 1200 утворено, зокрема, Державну податкову службу України, у тому числі якій, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р, передано функції з реалізації державної податкової політики, суд приходить до висновку про заміну боржника у виконавчому листі № 826/14989/16 від 30.09.2019 з Державної фіскальної служби України на її правонаступника - Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ: 43005393).

Постановою Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019р. "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено Офіс великих платників податків Державної податкової служби.

30 липня 2019 року відбулась державна реєстрація юридичної особи - Офісу великих платників податків Державної податкової служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11г, код ЄДРПОУ 43141471), яка є правонаступником Офісу великих платників податків ДФС, як орган виконавчої влади.

Згідно наказу Офісу великих платників податків ДПС №9 від 29.08.2019р. "Про початок діяльності Офісу великих платників податків ДПС" розпочато виконання Офісом великих платників податків ДПС повноважень Офісу великих платників податків ДФС.

Таким чином, починаючи з 29 серпня 2019 року Офіс великих платників податків ДПС у м. Києві почав діяльність, як орган виконавчої влади та є правонаступником Офісу великих платників податків ДФС.

Зважаючи на викладене вище, суд приходить до висновку про заміну боржника у виконавчому листі по № 826/14989/16 від 30.09.2019 з Офісу великих платників податків ДФС на його правонаступника - Офіс великих платників податків ДПС (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11г, код ЄДРПОУ 43141471).

Також, позивач зазначає, що на виконання вимог Закону України №2210-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення ведення бізнесу та залучення інвестицій емітентами цінних паперів» позивачем було змінено тип «публічне акціонерне товариство» на «акціонерне товариство».

Вказані відомості було також внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадський формувань та за ідентифікаційним кодом 37243279 значиться Акціонерне товариство «Державна продовольчо-зернова корпорація України».

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку про заміну стягувача у виконавчому листі по справі №826/14989/16 від 30.09.2019 з Публічного акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» на Акціонерне товариство «Державна продовольчо-зернова корпорація України».

Керуючись статтями 243, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву про заміну сторони задовольнити.

2. Замінити у виконавчому листі виданого 30.09.2019 року Окружним адміністративним судом м. Києва, стягувача - Публічне акціонерне товариство «Державна продовольчо-зернова корпорація України» на Акціонерне товариство «Державна продовольчо-зернова корпорація України» (01033, м. Київ, вул. Саксаганського, 1, ЄДРПОУ 37243279).

3. Замінити у виконавчому листі виданого 30.09.2019 року Окружним адміністративним судом м. Києва, боржника - Державну фіскальну службу України (код ЄДРПОУ 39292197) на Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ: 43005393).

4. Замінити у виконавчому листі виданого 30.09.2019 року Окружним адміністративним судом м. Києва, боржника - Офіс великих платників податків ДФС (код ЄДРПОУ 39440996) на Офіс великих платників податків ДПС (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11г, код ЄДРПОУ 43141471).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя І.П.Васильченко

Судді Н.Г. Вєкуа

А.С. Мазур