Ухвала суду № 87988821, 04.03.2020, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

04 березня 2020 року м. Чернігів Справа № 620/282/20

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Падій В.В.,

за участю секретаря Кондратенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи, клопотання Менської міської ради Менського району Чернігівської області про закриття провадження у справі №620/282/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Менської міської ради Менського району Чернігівської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Менської міської ради Менського району Чернігівської області, в якому просить суд: визнати протиправною бездіяльність Менської міської ради Менського району Чернігівської області щодо неприйняття рішення за заявою ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га, кадастровий номер 7423088500:07:000:0226 для ведення особистого селянського господарства, за межами с. Стольне на території Менської міської ради за рахунок земель сільськогосподарського призначення; зобов`язати Менську міську раду Чернігівської області затвердити поданий ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, кадастровий номер 7423088500:07:000:0226 площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства за межами с. Стольне на території Менської міської ради та передати зазначену земельну ділянку безоплатно у власність ОСОБА_1 ; стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Менської міської ради Менського району Чернігівської області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у сумі 10000,00 грн. та судові витрати, які складаються з судового збору у сумі 1681,60 грн. і витрат на правову допомогу у сумі 5000,00 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивачем зазначено, що відповідач систематично вчиняє протиправну бездіяльність, що полягає в неприйнятті рішення за заявами позивача про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, чим порушує право позивача на безоплатне одержання у власність земельної ділянки із земель комунальної власності. Також позивач вказала, що протиправна бездіяльність відповідача завдала їй моральної шкоди.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В. від 22.01.2020 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи, призначено перше судове засідання.

04.03.2020 відповідачем подано до суду клопотання про закриття провадження у справі, на підставі пункту 8 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, яке обґрунтоване прийняттям 25.02.2020 на 38 сесії 7 скликання Менської міської ради рішення №93 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність за межами населених пунктів Стольненського старостинського округу Менської об`єднаної територіальної громади», яким затверджено позивачу поданий проект землеустрою.

Також 04.03.2020 позивачем подано до суду клопотання, в якому остання зазначила, що позивач не заперечує проти задоволення клопотання відповідача про закриття провадження у справі та просить його задовольнити. Разом з тим, відповідно до частини 2 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України та пункту 5 частини 1, частини 2 статті 7 Закону України «Про судовий збір», просить вирішити питання щодо повернення судового збору з бюджету, сплаченого позивачем при поданні позовної заяви, відповідно до квитанції від 17.01.2020 №1, у сумі 1681,60 грн.

У судове засідання 04.03.2020 учасники справи не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Судове засідання проводилось у порядку, передбаченому статтею 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вирішуючи подане клопотання відповідача про закриття провадження у справі по суті, суд виходить з наступного.

Пунктом 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Рішенням 38 сесії 7 скликання Менської міської ради Менського району Чернігівської області від 25.02.2020 №93 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність за межами населених пунктів Стольненського старостинського округу Менської об`єднаної територіальної громади» затверджено, зокрема, позивачу поданий проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, кадастровий номер 7423088500:07:000:0226, площею 2,0000 га, за межами с. Стольне, у приватну власність для ведення особистого селянського господарства.

Враховуючи, що відповідачем затверджено позивачу поданий проект землеустрою, що свідчить про усунення ним оскаржуваних порушень вимог законодавства, а позивач не заперечує проти задоволення клопотання відповідача та закриття провадження у справі, суд вважає, що клопотання Менської міської ради Менського району Чернігівської області підлягає задоволенню, оскільки не суперечить закону і не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, та у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

За таких обставин провадження у справі слід закрити на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 2 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Вирішуючи по суті клопотання позивача про повернення судового збору у сумі 1681,60 грн., сплаченого при поданні адміністративного позову, суд враховує таке.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначає Закон України від 08.07.2011 №3674-VІ «Про судовий збір» (далі - Закон №3674-VІ).

Відповідно до статті 1 Закону №3674-VІ судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем за подання до суду позовної заяви було сплачено судовий збір у сумі 1681,60 грн., що підтверджується квитанцією від 17.01.2020 №1 (а.с.11).

Пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону №3674-VІ передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

У випадках, установлених пунктом 1 частини 1 цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною 1 цієї статті, - повністю (частина 2 статті 7 Закону №3674-VІ).

Враховуючи, що провадження у справі закрито на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України, у зв`язку з виправленням суб`єктом владних повноважень оскаржуваних порушень, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання та повернення ОСОБА_1 судового збору у сумі 1681,60 грн., сплаченого при поданні адміністративного позову, відповідно до квитанції від 17.01.2020 №1.

Керуючись статтями 238, 241, 242, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Менської міської ради Менського району Чернігівської області про закриття провадження у справі №620/282/20 та клопотання ОСОБА_1 про повернення судового збору, сплаченого при поданні позовної заяви – задовольнити повністю.

Закрити провадження у справі №620/282/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Менської міської ради Менського району Чернігівської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди.

Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) судовий збір у сумі 1681 (одна тисяча шістсот вісімдесят одна) грн. 60 коп., сплачений відповідно до квитанції від 17.01.2020 №1.

Роз`яснити позивачу, що, у відповідності до частини 2 статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Копію ухвали про закриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 13 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про закриття провадження у справі.

Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 293, 295 - 297 та підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги до Чернігівського окружного адміністративного суду або до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Падій