Ухвала суду № 87988799, 04.03.2020, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04 березня 2020 року м. Чернігів Справа № 620/29/20

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Ткаченко О.Є., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду питання про передачу до іншого адміністративного суду справи за позовом ОСОБА_1 до Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького військова частина (9960) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького військова частина (9960), в якому просить:

- визнати протиправними дії щодо не виплати індексації грошового забезпечення з 01.09.2016 по 31.05.2017;

- зобов`язати нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період проходження військової служби з 01.09.2016 по 31.05.2017..

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.01.2020 прийнято позовну заяву та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

У встановлений судом строк до суду від відповідача надійшов відзив на позов, в якому останній звертає увагу суду про передачу справи № 620/29/20 за територіальною юрисдикцією (підсудністю), оскільки позивач зареєстрований в м. Тячів Закарпатської області та проживає в м. Хмельницький, про що зазначає сам позивач в своїй позовній заяві. Місцем знаходження відповідача є м. Хмельницький.

Ознайомившись з даним позовом, відзивом на позов, додатками до нього та поданим клопотанням, суд дійшов висновку про необхідність передачі цієї справи до Хмельницького окружного адміністративного суду з огляду на таке.

Частиною 1 статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України установлено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Як вбачається із матеріалів справи, місцем проживання позивача у справі є: провулок Ювілейний АДРЕСА_1 , а місцезнаходження відповідача – АДРЕСА_2 .

Згідно із додатком 1 до Указу Президента України від 16 листопада 2004 року №1417/2004 “Про утворення місцевих адміністративних судів, затвердження їх мережі” на територію Полтавської області поширюються повноваження Хмельницького окружного адміністративного суду.

Враховуючи вищенаведене, суд зазначає, що справа № 620/29/20 територіально не підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду. Вирішення спору, що виник між сторонами, має відбуватись Хмельницьким окружним адміністративним судом.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини у справі “Zand v. Austria” у рішенні від 12 жовтня 1978 року вказав, що словосполучення “встановлений законом” поширюється не лише на правову основу самого існування “суду”, але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття “суд, встановлений законом” у частині першій статті 6 Конвенції передбачає “усю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів”. З огляду на це не вважається “судом, встановленим законом” орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З огляду на вищевикладені обставини, для об`єктивного розгляду даного спору, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу на розгляд до Хмельницького окружного адміністративного суду (вулиця Козацька, 42, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000).

Керуючись статтями 26, 29, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Справу за позовом ОСОБА_1 до Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького військова частина (9960) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії передати до Хмельницького окружного адміністративного суду за територіальною юрисдикцією (підсудністю).

Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржувану ухвалу.

Суддя О.Є. Ткаченко