Рішення № 87988762, 04.03.2020, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2020 р. м. Чернівці справа № 824/112/20-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маренича І.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради про визнання дій протиправними,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просив :

- визнати протиправною та скасувати відмову Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради (далі - відповідач), яка оформлена листом №Ж-5527/004/01 від 26.09.2019 року, у видачі ОСОБА_1 будівельного паспорту на забудову земельної ділянки площею 0,0643 га, кадастровий номер 7310136600:29:001:0026, цільове призначення земельної ділянки : 02.01 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка знаходиться за адресою : АДРЕСА_1 ;

- зобов`язати Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради видати ОСОБА_1 будівельний паспорт на забудову земельної ділянки площею 0,0643 га, кадастровий номер 7310136600:29:001:0026, цільове призначення земельної ділянки : 02.01 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради на користь ОСОБА_1 судові витрати, які складаються з судового збору та витрат на правничу (юридичну) допомогу.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, станом на 21.09.2018, за ним зареєстровано право на земельну ділянку площею 0,0643 га (кадастровий номер 7310136600:29:001:0026) на АДРЕСА_1 з цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

13.09.2019 року маючи намір використовувати вказану земельну ділянку у відповідності до її цільового призначення, позивач звернувся до Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради з заявою (вх. №197128) про видачу будівельного паспорту з додатками на забудову земельної ділянки площею 0,0643 га, посвідченої витягом з з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, станом на 21.09.2018 для будівництва одноквартирного житлового будинку садибного типу.

26.09.2019 року від Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради надійшла письмова відповідь (лист) за №№Ж-5527/224/01, у якому відповідачем вказано, що відповідно до містобудівної документації "Коригування генерального плану міста Чернівці", затвердженої рішенням 48 сесії Чернівецької міської ради шостого скликання від 27.03.2014 за №1171, у складі якої розроблено план зонування території міста, вказана земельна ділянка розміщена на озеленених територіях (Р-4 рекреаційні зони обмеженого користування. Призначаються для розміщення дач, колективних садів). У вказаній зоні серед переважних, супутніх і допустимих видів забудови, будівництво одноквартирного житлового будинку садибного типу не передбачено. Враховуючи вищенаведене, надати будівельний паспорт на будівництво одноквартирного житлового будинку садибного типу по вказаній адресі не представляється можливим.

Позивач вважає, що дані дії відповідача, як суб`єкта владних повноважень, є незаконними з огляду на те, що документи подані відповідачу не містять інформації, яка б свідчила про невідповідність намірів позивача щодо забудови вказаної земельної ділянки вимогам відповідної містобудівної документації.

На підставі вказаного позивач просив суд задовольнити позов.

31.01.2020 р. ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду по справі № 824/112/20-а відкрито спрощене позовне провадження у справі та призначено розгляд справи на 09:00 год. 24.02.2020 р.

11.02.2020 року від відповідача надійшов відзив, в якому зазначено про відсутність підстав для задоволення позову, а саме, що вказані земельні ділянки розміщені на озеленених територіях (Р-4 рекреаційні зони обмеженого користування. Призначаються для розміщення дач, колективних садів). Схемою зонування територій міста Чернівці встановлено поділ території на зони за переважними, супутніми та допустимими видами забудови використання земельних ділянок, дозволеними в кожній зоні. У вказаній зоні серед переважних, супутніх і допустимих видів забудови, будівництво одноквартирного житлового будинку садибного типу не передбачено.

24.02.2020 р. представником позивача подано до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, за її відсутності. Вказувала, що позовні вимоги підтримує повністю.

24.02.2020 р. представником відповідача подано до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, за його відсутності. Вказував, що заперечує проти позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Враховуючи приписи ст. 194 КАС України та подання учасниками справи заяв про розгляд справи у порядку письмового провадження без їх участі, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

Суд заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази по справі, встановив наступне.

23.08.2005 року ОСОБА_2 надано державний акт серії ЯБ №199320 на право власності на земельну ділянку, яка розташована за адресою АДРЕСА_2 для ведення садівництва (а.с. 17).

29.05.2014 року згідно з витягу рішення №1223 "Про надання дозволів на зміну цільового призначення та складання проектів відведення, затвердження проектів відведення земельних ділянок, визнання такими, що втратили чинність, і внесення змін до окремих пунктів рішень міської ради з цих питань" 50 сесії VI скликання Чернівецької міської ради затверджено ОСОБА_2 проект відведення щодо зміни цільового призначення земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , площею 0,0643 (кадастровий номер 7310136600:29:001:0026) для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, за рахунок власної земельної ділянки АДРЕСА_2 (а.с . 18).

07.07.2014 року відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за ОСОБА_2 зареєстровано об`єкт нерухомого майна - земельну ділянку, форма власності приватна за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер 7310136600:29:001:0026, цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (а.с.19).

Згідно витягу з державного земельного кадастру про земельну ділянку від 19.07.2018 року за земельною ділянкою кадастровий номер 7310136600:29:001:0026 закріплено право власності ОСОБА_2 (а.с. 20-21).

21.09.2018 року укладено договір купівлі - продажу житлового будинку між ОСОБА_2 (Продавець) та ОСОБА_1 (Покупець). Відповідно до змісту даного договору Продавець продає, а Покупець купує (приймає у власність) житловий будинок, з належними до нього будівлями та спорудами, розташований за адресою : АДРЕСА_1 (а.с 11-12).

21.09.2018 року укладено договір купівлі - продажу земельної ділянки між ОСОБА_2 (Продавець) та ОСОБА_1 (Покупець). Відповідно до змісту даного договору Продавець продає, а Покупець купує (приймає у власність) земельну ділянку площею 0,0643 га, кадастровий номер 7310136600:29:001:0026, що розташована за адресою : АДРЕСА_1 . Цільове призначення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (а.с.14-15).

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, станом на 21.09.2018, за ним зареєстровано право на земельну ділянку площею 0,0643 га (кадастровий номер 7310136600:29:001:0026) на АДРЕСА_1 з цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (а.с.16).

13.09.2019 року маючи намір використовувати вказану земельну ділянку у відповідності до її цільового призначення, позивач звернувся до Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради з заявою (вх. №197128) про видачу будівельного паспорту з додатками на забудову земельної ділянки площею 0,0643 га, посвідченої витягом з з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, станом на 21.09.2018 для будівництва одноквартирного житлового будинку садибного типу (а.с.22).

26.09.2019 року від Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради надійшла письмова відповідь (лист) за №Ж-5527/224/01, у якому відповідачем вказано, що відповідно до містобудівної документації "Коригування генерального плану міста Чернівці", затвердженої рішенням 48 сесії Чернівецької міської ради шостого скликання від 27.03.2014 за №1171, у складі якої розроблено план зонування території міста, вказана земельна ділянка розміщена на озеленених територіях (Р-4 рекреаційні зони обмеженого користування. Призначаються для розміщення дач, колективних садів). У вказаній зоні серед переважних, супутніх і допустимих видів забудови, будівництво одноквартирного житлового будинку садибного типу не передбачено. Враховуючи вищенаведене, надати будівельний паспорт на будівництво одноквартирного житлового будинку садибного типу по вказаній адресі не представляється можливим (а.с. 23-24)

Спірні правовідносини полягають у перевірці правомірності відмови Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради у наданні містобудівних умов та обмежень, оформлене листом №Ж-5527/224/011 від 26.09.2019 р. ОСОБА_1 для проектування об`єкта будівництва одноквартирного житлового будинку садибного типу на земельній ділянці площею 0,0643 га кадастровий номер 7310136600:29:001:0026, по АДРЕСА_1 .

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Дані правовідносини регулюються Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності" від 17.02.2011 р. №3038-VІ, наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України "Про затвердження Порядку видачі будівельного паспорта забудови земельної ділянки" від 05.07.2011 р. № 103.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частини першої та другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно частини 1 статті 16 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" від 17.02.2011 р. №3038-VІ (далі - Закон №3038-VІ) планування територій на місцевому рівні здійснюється шляхом розроблення та затвердження генеральних планів населених пунктів, планів зонування територій і детальних планів території, їх оновлення та внесення змін до них.

Відповідно до приписів частини 2 статті 24 Закону №3038-VІ забудова земельної ділянки здійснюється в межах її цільового призначення, встановленого відповідно до законодавства.

Згідно частини 1 статті 25 Закону №3038-VІ режим забудови територій, визначених для містобудівних потреб, встановлюється у генеральних планах населених пунктів, планах зонування та детальних планах територій.

Відповідно до положень ст. 20 Земельного кодексу України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.

Зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення.

Зміна цільового призначення земельних ділянок державної або комунальної власності провадиться Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу цих ділянок у власність або надання у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Види використання земельної ділянки в межах певної категорії земель (крім земель сільськогосподарського призначення та земель оборони) визначаються її власником або користувачем самостійно в межах вимог, встановлених законом до використання земель цієї категорії, з урахуванням містобудівної документації та документації із землеустрою.

Отже, планування та забудова земельних ділянок здійснюється, у тому числі, їх власниками, виключно в межах їх цільового призначення.

Як встановлено з матеріалів справи, позивач є власником земельної ділянки площею 0,0643 га (кадастровий номер 7310136600:29:001:0026) по АДРЕСА_1 з цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Відповідно до ст. 27 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" забудова присадибних, дачних і садових земельних ділянок може здійснюватися на підставі будівельного паспорта забудови земельної ділянки (далі - будівельний паспорт).

Будівельний паспорт визначає комплекс містобудівних та архітектурних вимог до розміщення і будівництва індивідуального (садибного) житлового будинку, садового, дачного будинку не вище двох поверхів (без урахування мансардного поверху) з площею до 500 квадратних метрів, господарських будівель і споруд, гаражів, елементів благоустрою та озеленення земельної ділянки.

Будівельний паспорт складається з текстових та графічних матеріалів.

За наявності плану зонування території розроблення будівельного паспорта здійснюється на його підставі.

Проектування на підставі будівельного паспорта здійснюється без отримання містобудівних умов та обмежень. Для об`єктів, зазначених у частині першій цієї статті, розроблення проекту будівництва здійснюється виключно за бажанням замовника.

Надання будівельного паспорта здійснюється уповноваженим органом містобудування та архітектури на безоплатній основі протягом десяти робочих днів з дня надходження відповідної заяви та пакета документів, перелік яких визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування.

Порядок видачі та форма будівельного паспорта визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування.

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України від 05 липня 2011 року № 103 затверджено Порядок видачі будівельного паспорта забудови земельної ділянки (далі - Порядок № 103).

У відповідності до п. 2.1 Порядку №103 видача будівельного паспорта здійснюється уповноваженим органом містобудування та архітектури безпосередньо, через центри надання адміністративних послуг та/або через Єдиний державний портал адміністративних послуг. Будівельний паспорт надається уповноваженим органом містобудування та архітектури на безоплатній основі протягом десяти робочих днів з дня надходження пакета документів, до якого входять: заява на видачу будівельного паспорта зі згодою замовника на обробку персональних даних за формою, наведеною у додатку 1 до цього Порядку; засвідчена в установленому порядку копія документа, що засвідчує право власності або користування земельною ділянкою, або договір суперфіцію; ескізні наміри забудови (місце розташування будівель та споруд на земельній ділянці, відстані до меж сусідніх земельних ділянок та розташованих на них об`єктів, інженерних мереж і споруд, фасади та плани поверхів об`єктів із зазначенням габаритних розмірів, перелік систем інженерного забезпечення, у тому числі автономного, що плануються до застосування, тощо); проект будівництва (за наявності); засвідчена в установленому порядку згода співвласників земельної ділянки (житлового будинку) на забудову.

Пунктом 2.3 Порядку № 103 встановлено, що уповноважений орган містобудування та архітектури на підставі отриманих документів визначає відповідність намірів забудови земельної ділянки вимогам чинної містобудівної документації на місцевому рівні, планувальним рішенням проектів садівницьких та дачних товариств, державним будівельним нормам, стандартам і правилам.

Пунктом 2.4 Порядку № 103 передбачено, що пакет документів для видачі будівельного паспорта або внесення змін до нього повертається уповноваженим органом містобудування та архітектури замовнику з таких підстав: неподання повного пакета документів, визначених пунктом 2.1 або 2.2 цього розділу; невідповідність намірів забудови земельної ділянки вимогам містобудівної документації на місцевому рівні, детальним планам територій, планувальним рішенням проектів садівницьких та дачних товариств, державним будівельним нормам, стандартам і правилам.

Відповідно до частини 1 статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.

У зв`язку з відмовою відповідачем видати будівельний паспорт позивачу, порушено право останнього на забудову земельної ділянки в межах її цільового призначення.

Крім того, частиною 3 статті 18 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" також передбачено, що зонування території здійснюється з дотриманням, зокрема, вимог урахування попередніх рішень щодо планування і забудови території.

Рішення Чернівецької міської ради від 27.03.2014 року №1171 було затверджено коригування генерального плану міста Чернівці, в складі якої розроблено схему зонування території міста Чернівці відповідно до якої вказані земельні ділянки віднесені до озеленених територій (зона Р-4- рекреаційні зони обмеженого користування, призначаються для розміщення дач, колективних садів) прийняте без врахування частини 3 статті 18 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності".

Суд звертає увагу, що зміна цільового призначення відбулась на підставі 29.05.2014 року згідно з витягу рішення №1223 "Про надання дозволів на зміну цільового призначення та складання проектів відведення, затвердження проектів відведення земельних ділянок, визнання такими, що втратили чинність, і внесення змін до окремих пунктів рішень міської ради з цих питань" 50 сесії VI скликання Чернівецької міської ради затверджено ОСОБА_2 проект відведення щодо зміни цільового призначення земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , площею 0,0643 (кадастровий номер 7310136600:29:001:0026) для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, за рахунок власної земельної ділянки АДРЕСА_2 , тобто вже після рішення Чернівецької міської ради від 27.03.2014 року №1171.

Суд зазначає, що згідно з Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності" генеральний план населеного пункту розробляється та затверджується в інтересах відповідної територіальної громади з урахуванням державних громадських, приватних інтересів, зміна функціонального призначення територій не тягне за собою припинення право власності або права користування земельними ділянками, які були передані (надані) у власність чи користування бо встановлення нового функціонального призначення територій. Забудова земельної ділянки здійснюється в межах її цільового призначення, встановленого законодавством.

Таким чином, відповідач, відмовляючи позивачу у видачі будівельного паспорта, діяв неправомірно, з порушенням його прав.

Відповідно до частини 4 статті 33 Закону №3038-VІ розміщення об`єктів будівництва на території населених пунктів та за їх межами під час комплексної забудови території здійснюється виконавчим органом сільської, селищної, міської ради, районною державною адміністрацією відповідно до їх повноважень шляхом надання містобудівних умов та обмежень або видачі будівельного паспорта відповідно до містобудівної документації у порядку, передбаченому цим Законом.

Відповідно до частини 1 статті 34 Закону №3038-VІ замовник має право виконувати будівельні роботи після подання замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю - щодо об`єктів будівництва, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), та щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта та які не потребують отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об`єктів будівництва, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Форма повідомлення про початок виконання будівельних робіт та порядок його подання визначаються Кабінетом Міністрів України;

З огляду на відсутність обставин, які б вказували про невідповідність намірів позивача щодо забудови земельної ділянки, відповідач зобов`язаний видати позивачу будівельний паспорт на будівництво індивідуального житлового будинку.

Згідно з ст. 8 Конституції України визначено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Відповідно до положень ст. 6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Одним із елементів верховенства права є принцип правової визначеності, який передбачає формулювання в законі чітких, однозначних і зрозумілих правових приписів, за яких забезпечуються легкість та доступність з`ясування змісту права, і юридично закріплену можливість скористатися цим правом, передбачуваність застосування правових норм, а встановлювані законом обмеження будь-якого права повинні базуватися на критеріях, які дадуть змогу особі відокремлювати правомірну поведінку від протиправної, передбачати юридичні наслідки своєї поведінки.

На думку суду, відмовляючи у видачі будівельного паспорта відповідач діяв всупереч принципу юридичної (правової) визначеності, а саме - надавши у власність земельну ділянку площею 0,0643 га кадастровий номер 7310136600:29:001:0026 на АДРЕСА_1 та визначивши її цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), в подальшому фактично позбавив права позивача на забудову цієї ділянки, вказавши, що вказані земельні ділянки розташовані на озеленених територіях (зона Р-4 - рекреаційні зони обмеженого користування, призначаються для розміщення дач, колективних садів) і будівництво індивідуальних житлових будинків на вказаній земельній ділянці заборонено.

З огляду на відсутність обставин, які б вказували про невідповідність намірів позивача щодо забудови земельних ділянок у АДРЕСА_3 , кадастровий номер: 7310136600:29:001:0026 відповідач зобов`язаний видати позивачу будівельні паспорта на будівництво індивідуального житлового будинку.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з вимогами ч. 1 та ч. 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем не доведено суду законність підстав для відмови позивачу у наданні містобудівних умов та обмежень, оформлене листом №Ж-5527/004/01 від 26.09.2019 року.

Стосовно судових витрат.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З матеріалів справи вбачається, що за подання вказаного позову позивачем сплачено судовий збір у розмірі 840,80 грн, що підтверджується квитанцією №15 від 29.01.2020 року (а.с. 1).

Оскільки, позов задоволено повністю, суд присуджує на користь позивача судові витрати (судовий збір) у сумі 840,80 грн за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської .

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Визнати протиправною та скасувати відмову Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради, яка оформлена листом №Ж-5527/004/01 від 26.09.2019 року, у видачі ОСОБА_1 будівельного паспорту на забудову земельної ділянки площею 0,0643 га, кадастровий номер 7310136600:29:001:0026, цільове призначення земельної ділянки : 02.01 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка знаходиться за адресою :

АДРЕСА_1. 3 . Зобов`язати Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради видати ОСОБА_1 будівельний паспорт на забудову земельної ділянки площею 0,0643 га, кадастровий номер 7310136600:29:001:0026, цільове призначення земельної ділянки : 02.01 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка знаходиться за адресою:

АДРЕСА_1. 4 . Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 840,80 грн, що підтверджується квитанцією №15 від 29.01.2020 року.

Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення (складання).

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 )

Відповідач - Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради (вул. Б. Хмельницького, 64-А, м. Чернівці, 58000, Код ЄДРПОУ 23245721)

Суддя І.В. Маренич