Ухвала суду № 87988280, 04.03.2020, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 березня 2020 року м. Рівне№460/1410/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нор У.М., після одержання позовної заяви

Приватного підприємства-фірми "Ей Ві Ей"

до Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів)

про визнання протиправною та скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду звернулось Приватне підприємство-фірма "Ей Ві Ей" з позовом до Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 13.02.2020 № 61263933.

Відповідно до пункту третього частини першої статті 171 КАС України перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, суддею з`ясовано наступне.

Згідно з пунктом восьмим частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Так, частиною четвертою статті 161 КАС України позивача зобов`язано додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Порядок подання доказів суду визначений у статті 79 КАС України.

Відповідно до частини другої статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Частиною четвертою цієї статті КАС України передбачено, що якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Крім цього, згідно з частиною сьомою статті 161 КАС України, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

В порушення зазначених норм КАС України позивачем не додано до позовної заяви ані копії оспорюваної постанови державного виконавця від 13.02.2020, ані жодного доказу у підтвердження обставин, якими позивач обгрунтовує заявлені позовні вимоги, як і не заявлено про неможливість подання доказів у встановлений законом строк з об`єктивних причин.

Крім того, пунктом 9 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень у позовній заяві зазначається обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Згідно з викладеними доводами позовної заяви позивач стверджує про безпідставність прийняття рішення державним виконавцем щодо стягнення з позивача виконавчого збору у сумі 98516,24 грн, проте предметом оскарження за змістом позову є постанова про відкриття виконавчого провадження від 13.02.2020 № 6126393.

Відтак, враховуючи викладені вимоги до змісту позовної заяви, позивачу слід навести обгрунтування, з посиланням на докази, порушення саме оскаржуваною постановою про відкриття виконавчого провадження прав, свобод, інтересів позивача, позаяк рішення державного виконавця (постанова) про стягнення з позивача суми виконавчого збору не є предметом оскарження за змістом позовних вимог.

Також, відповідно до пункту одинадцятого частини п`ятої статті 160 КАС України, у позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позивачем не дотримано вимог зазначеної вище норми та не викладено власне письмове підтвердження.

Крім того, позовну заяву підписано засновником Приватного підприємства-фірми "Ей Ві Ей" Абдуллаєвою Д.В., з прикладенням відбитку печатки юридичної особи.

Відповідно до частини третьої статті 55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

В той же час, на підтвердження повноважень засновника Приватного підприємства-фірми "Ей Ві Ей" Абдуллаєвої Д.В. представляти товариство та діяти від його імені до позовної заяви не додано жодного документа, що позбавляє можливості перевірити обсяг повноважень особи, яка підписала позовну заяву.

Також, відповідно до частини першої статті 171 КАС України після одержання позовної заяви суддя, серед іншого, з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Зазначаючи про отримання 20.02.2020 оспорюваної постанови державного виконавця від 13.02.2020 позивачем не додано жодного доказу у підтвердження даного факту.

Окрім викладеного, згідно з частиною третьою статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено в Законі України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (надалі – Закон № 3674).

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 № 294-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року установлено в розмірі 2102,00 грн.

Частиною другою статті 4 Закону № 3674 встановлені ставки судового збору, зокрема, за подання позову до адміністративного суду.

Так, за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, встановлена ставка судового збору, що становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 2102,00 грн.

В порушення викладеного позивачем не надано суду належних та допустимих доказів сплати судового збору у встановленому розмірі.

Таким чином, судом встановлено, що подана позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Відповідно до частини першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху.

Недоліки позовної заяви позивачу слід усунути шляхом подання до суду заяви про усунення недоліків позовної заяви з доданням позовної заяви, оформленої у відповідності з вимогами статті 160 КАС України з урахуванням висновків суду, додавши:

докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (з примірниками для відповідача);

копії оспорюваної постанови про відкриття виконавчого провадження від 13.02.2020 № 61263933 або клопотання про її витребування;

документи на підтвердження повноважень засновника Приватного підприємства-фірми "Ей Ві Ей" Абдуллаєвої Д.В. на підписання позовної заяви;

доказ отримання позивачем спірної постанови 20.02.2020;

оригінал документа про сплату судового збору у розмірі 2102,00 грн або документи на підтвердження підстав для звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

На підставі викладеного вище та керуючись статтями 169, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Приватного підприємства-фірми "Ей Ві Ей" до Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про визнання протиправною та скасування постанови залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Нор У.М.