Ухвала суду № 87987893, 04.03.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1642/19

УХВАЛА

04 березня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Приватного підприємства “Престиж Сервіс” (вхід.№8572/20 від 25.02.2020р.) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №420/1642/19 за адміністративним позовом Приватного підприємства “Престиж Сервіс” до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язати вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08.07.2019р., залишеним без змін Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.11.2019р. по справі №420/1642/19, задоволено адміністративний позов Приватного підприємства “Престиж Сервіс”. Визнати протиправними та скасовано Рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 25.01.2019р. №1059481/37281801, №1059479/37281801, №1059477/37281801, №1059478/37281801, №1059480/37281801, від 23.01.2019р. №1057471/37281801, №1057473/37281801, №1057472/37281801, №1057475/37281801, №1057474/37281801, №1057476/37281801. Зобов`язано ДФС України зареєструвати податкові накладні від 10.12.2018р. №6, №7, №8, №9, №10, від 13.12.2018р. №15, №16, №17, №18, від 14.12.2018р. №19, №20, оформлені Приватним підприємством “Престиж Сервіс”, та вважати вказані податкові накладні прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли їх було надіслано платником податку - Приватним підприємством “Престиж Сервіс”. Присуджено до стягнення за рахунок бюджетних асигнувань ДФС України на користь Приватного підприємства “Престиж Сервіс” судових витрати по сплаті судового збору у загальному розмірі 42262грн.

На виконання Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.07.2019р. у справі №420/1642/19 Приватному підприємству “Престиж Сервіс” 13.11.2019р. видано виконавчий лист щодо стягнення за рахунок бюджетних асигнувань ДФС України на користь Приватного підприємства “Престиж Сервіс” судових витрати по сплаті судового збору у загальному розмірі 42262грн.

25.02.2020р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява Приватного підприємства “Престиж Сервіс” (вхід.№8572/20) щодо заміни сторони виконавчого провадження по справі №420/1642/19 з Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України, оскільки на виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018р. №1200 “Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України” утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що учасники судового процесу до суду не з`явилися про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином та своєчасно, розгляд заяви Приватного підприємства “Престиж Сервіс” (вхід.№8572/20 від 25.02.2020р.) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №420/1642/19 здійснюється в порядку письмового провадження, відповідно до ч.9 ст.205 КАС України.

Згідно зі статтею 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Зокрема, судом встановлено, що на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018року №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України шляхом реорганізації (через поділ) Державної фіскальної служби.

Відповідно до п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018року №1200 Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019р. №227 затверджено Положення про Державну податкову службу України, згідно з п.1 якого Державна податкова служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019р. №682-р забезпечено здійснення Державною податковою службою України покладених на неї Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019р. №227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізацією державної податкової політики.

Наказом Державної податкової служби України від 28.08.2019р. №36 розпочато виконання Державної податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України. З 28.08.2019р. Єдиний реєстр податкових накладних ведеться виключно Державною податковою службою України.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, судом з`ясовано, що Державна податкова служба України є правонаступником суб`єкта владних повноважень, який вибув у спірних правовідносинах, а саме Державної фіскальної служби України.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що Державна податкова служба України є правонаступником суб`єкта владних повноважень, який вибув у спірних правовідносинах, а саме Державної фіскальної служби України, суд дійшов висновку щодо наявності законодавчо передбачених підстав для заміни сторони виконавчого провадження по справі №420/1642/19, а саме Державної фіскальної служби України її правонаступником – Державною податковою службою України.

При цьому, суд не вбачає законодавчо передбачених підстав для задоволення вимоги Приватного підприємства “Престиж Сервіс”, викладеної у заяві (вхід.№8572/20 від 25.02.2020р.), щодо видачі нового виконавчого листа по справі, з урахуванням наступного.

Частиною 1 статті 373 КАС України передбачено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з ч.7 ст.373 КАС України у разі вирішення питання про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; забезпечення виконання судового рішення; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; відстрочення чи розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання (дії) судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження суд вносить відповідну ухвалу до Єдиного державного реєстру виконавчих документів не пізніше двох днів з дня її постановлення у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Відповідно до підпунктів 18.1, 18.2 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються в паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Отже, з урахуванням наведеного, судом встановлено, що у разі прийняття судом рішення про внесення до виконавчого документа змін, у тому числі, про заміну сторони виконавчого провадження, оформлення та видача нового виконавчого листа законодавством не передбачена, а тому виконавчий документ є діючим, та подається до виконання разом з судовим рішенням щодо внесення відповідних змін.

Відтак, з урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що заява Приватного підприємства “Престиж Сервіс” (вхід.№8572/20 від 25.02.2020р.) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №420/1642/19 підлягає частковому задоволення.

Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, ч.9 ст.205, ст.248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Приватного підприємства “Престиж Сервіс” (вхід.№8572/20 від 25.02.2020р.) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №420/1642/19 за адміністративним позовом Приватного підприємства “Престиж Сервіс” до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язати вчинити певні дії, задовольнити частково.

2. Замінити сторону виконавчого провадження по справі №420/1642/19, а саме Державну фіскальну службу України її правонаступником – Державною податковою службою України (04053, м.Київ, Львівська площа,8, код ЄДРПОУ 43005393).

3. У задоволенні решти вимог заяви Приватного підприємства “Престиж Сервіс” (вхід.№8572/20 від 25.02.2020р.) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №420/1642/19, відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.