Ухвала суду № 87987868, 27.02.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7444/19

УХВАЛА

27 лютого 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глуханчука О.В.,

секретар судового засідання - Любімова О.Є.

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії з урахуванням премії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії з урахуванням премії.

Ухвалою суду від 02 січня 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у справі.

14 січня 2020 року через канцелярію суду від відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №240/6263/18, яка розглядається Верховним Судом як зразкова.

Клопотання обґрунтоване тим, що підставою позову ОСОБА_1 є неврахування при перерахунку пенсії розміру премії. Предметом спору в зразковій адміністративній справі № 240/6263/18 є правомірність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо проведення перерахунку та виплати пенсії в неповному обсязі з 01 січня 2018 року без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення.

З наведених підстав, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області вважає, що справу № 420/7444/19 об`єктивно не можливо розглянути до вирішення зразкової справи № 240/6263/18, що є підставою для зупинення провадження у справі.

Вказане клопотання представник відповідача просив розглядати за його відсутності.

14 січня 2020 року відповідачем через канцелярію суду також подано відзив на позовну заяву.

21 січня 2020 року від позивача через канцелярію суду надійшла відповідь на відзив на позовну заяву.

У підготовче засідання, призначене на 27 лютого 2020 року учасники справи не з`явились, про дату, час і місце судового засідання повідомлені належним чином на своєчасно.

Від представника відповідача 26 лютого 2020 року через канцелярію суду надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності.

З урахуванням вищенаведеного та приписів ч. 1, ч. 3 ст. 205 КАС України, суд дійшов до висновку про можливість розгляду клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження у справі за відсутності учасників справи, які належним чином повідомлені про дату, час і місце підготовчого засідання.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, дослідивши зміст позовних вимог, судом встановлено підстави для зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18.

Так, судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25 січня 2019 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 240/6263/18.

Предметом спору у зразковій справі є бездіяльність відповідача щодо перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення, у т.ч. премії.

Рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року відмовлено у задоволенні позовних вимог у зразковій адміністративній справі № 240/6263/18.

Відповідно до ч. 6 ст. 266 КАС України, у разі подання апеляційної скарги судове рішення Верховного Суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 22 квітня 2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року у зразковій справі № 240/6263/18.

Ознаки типової справи позивач: особа, звільнена з військової служби, яка отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"; відповідач: територіальний орган Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебуває позивач; предмет спору: бездіяльність відповідача щодо перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення.

Станом на 27 лютого 2020 року Великою Палатою Верховного Суду не розглянуто апеляційну скаргу на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року.

Отже, судове рішення у зразковій справі № 240/6263/18 не набрало законної сили.

Предметом спірних правовідносин у справі № 420/7444/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області є перерахунок пенсії з урахуванням розміру премії, отриманої у березні 2018 року керівниками установ Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України.

Таким чином, враховуючи, що у справі № 420/7444/19 предметом розгляду, зокрема є позовні вимоги щодо перерахунку та виплати пенсії з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії премії, справа відповідає ознакам типової справи, визначеним у зразковій адміністративній справі № 240/6263/18.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

З огляду на вищевикладене, судом встановлено наявність підстав для зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішеннями Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18, відтак клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 205, 229, 236, 248, 256, 293 КАС України,

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 420/7444/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії з урахуванням премії - до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано судом 03 березня 2020 року.

Суддя О.В. Глуханчук