Ухвала суду № 87987662, 03.03.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/1160/20

УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження

в адміністративній справі

03 березня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Братичак Уляна Володимирівна, перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Старосамбірської районної державної адміністрації Львівської області, Голови Старосамбірської районної державної адміністрації Львівської області, Голови Львівської обласної державної адміністрації про оскарження рішень, дій (бездіяльності) суб`єктів владних повноважень, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернулася з позовною заявою до Старосамбірської районної державної адміністрації Львівської області (місцезнаходження: вул.Л.Галицького, 40, м.Старий Самбір, Львівська область, 82000), Голови Старосамбірської районної державної адміністрації Львівської області (місцезнаходження: вул.Л.Галицького, 40, м.Старий Самбір, Львівська область, 82000), Голови Львівської обласної державної адміністрації (місцезнаходження: вул.Володимира Винниченка, 18, м.Львів, 79000), в якій просить:

-визнати протиправною відмову голови Старосамбірської райдержадміністрації Назара П.В. надати інформацію щодо обставин, які стали підставою для прийняття ним рішення про відсутність переможця конкурсу на заміщення вакантної посади начальника відділу освіти райдержадміністрації;

-визнати протиправною відмову голови Старосамбірської райдержадміністрації скасувати розпорядження Старосамбірської районної державної адміністрації від 31.12.2019 № 57/07-01 К-1 “Про визначення переможця конкурсу”;

-визнати протиправним та скасувати розпорядження Старосамбірської районної державної адміністрації від 31.12.2019 № 57/07-01 К-1 “Про визначення переможця конкурсу”;

-визнати протиправними дії (бездіяльність) голови Львівської облдержадміністрації в частині скасування як незаконного розпорядження голови Старосамбірської райдержадміністрації від 31.12.2019 № 57/07-01 К-1 “Про визначення переможця конкурсу”;

-поновити порушене суб`єктом призначення конституційне право на рівний доступ до державної служби, визнавши позивача переможцем конкурсу на заміщення вакантної посади начальника відділу освіти Старосамбірської райдержадміністрації (код публікації на Єдиному порталі вакансій державної служби 04056411);

-визнати протиправними порушення честі та гідності позивача, нанесену її діловій репутації шкоду та зобов`язати відповідача відшкодувати заподіяну у зв`язку із цим моральну шкоду у розмірі 1 (однієї) грн;

-зобов`язати Старосамбірську райдержадміністрацію опублікувати в засобах масової інформації та на офіційному веб-сайті райдержадміністрації офіційне вибачення за допущені порушення прав та законних інтересів позивача, нанесені її діловій репутації шкоду та моральну шкоду.

Окрім того, позивач просить розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Ухвалою від 11.02.2020 року позовну заяву залишено без руху, а позивачу надано строк для усунення виявлених недоліків, а саме – десять днів з дня вручення цієї ухвали. У встановлений строк позивач виконала ухвалу суду.

Підставою позову є протиправне, на думку позивача, прийняте відповідачем оскаржуване рішення у вигляді відмови голови Старосамбірської райдержадміністрації скасувати розпорядження Старосамбірської районної державної адміністрації від 31.12.2019 № 57/07-01 К-1 “Про визначення переможця конкурсу”, оскільки відповідач при прийнятті такого діяв поза межами способу визначеного законом України.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

З урахуванням предмету спору, характеру спірних правовідносин та змісту позовних вимог, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Таким чином, суддя вважає, що у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін необхідно відмовити.

Суд роз`яснює учасникам справи, що у відповідності до ч.4 ст.180 Кодексу адміністративного судочинства України, клопотання та заяви учасника справи з питань, визначених у частині третій цієї статті, подані після закриття підготовчого засідання, залишаються без розгляду, за винятком випадків, коли вони стосуються доказів, поданих після закриття підготовчого засідання.

Одночасно сторонам повідомляється зміст ч.ч.1, 5 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до ч.9 ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або є публічно доступними.

Керуючись ст.ст.12, 19, 22, 25, 171, 294, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

п о с т а н о в и л а :

1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Старосамбірської районної державної адміністрації Львівської області, Голови Старосамбірської районної державної адміністрації Львівської області, Голови Львівської обласної державної адміністрації про оскарження рішень, дій (бездіяльності) суб`єктів владних повноважень.

2.Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

3.Підготовче засідання проводитиметься 30 березня 2020 року о 14:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (місцезнаходження: вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018), про що повідомити учасників процесу.

4.Запропонувати відповідачам – протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали – подати суду відзив на позовну заяву і всі письмові докази, висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу – копію відзиву та доданих до нього документів.

5.Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі – заперечення – протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву та заперечення (у випадку подання відзиву відповідачами).

6.Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

7.Надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи. Відповідачам – одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

8.Учасникам справи при поданні до суду відзиву, відповіді на відзив, заперечення – додати докази, які підтверджують обставини, викладені у них, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву, відповіді на відзив, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Братичак Уляна Володимирівна