Ухвала суду № 87987622, 04.03.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

04 березня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/897/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом адвоката Шляхтіної Анастасії Сергіївни (93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, кв. МЖК «Мрія», 2) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (93009, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Студентська, 35А) про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

28 лютого 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Шляхтіної Анастасії Сергіївни в інтересах ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивач звернувся до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області з заявою щодо визначення права на призначення пенсії 09 грудня 2019 року, про що було винесене рішення № 5148/02.2-17К від 20.12.2019, де відповідач за розглядом наданих позивачем документів до листа, а саме: копії трудової книжки, копії військового квитка НОМЕР_1 , копії диплому НОМЕР_2 , копії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 12614 від 10.02.2017 вирішив відмовити ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком згідно з ст. 26 Закону № 1058-ІV. Згідно листа відповідача № 417/Б-14 від 03.01.2020 перевірено повноту та відповідність вимогам пенсійного законодавства наданих документів. Встановлено, що загальний стаж роботи складає 35 років 9 місяців 19 днів. Пільговий стаж роботи дорівнює нулю, так як пільгова довідка за період роботи на шахті «Київська» з 01.01.1987 по 30.04.1991 позивачем не надавалась. Інших періодів пільгової роботи в трудовій книжці не зазначено, у трудовій книжці за період роботи з 01.01.1987 по 30.04.1991 необхідних записів щодо характеру виконуваної роботи та періодів спеціального стажу немає. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами або особами на тимчасово окупованій території, діяльність яких вважається незаконною, є недійсним і не створює правових наслідків. З урахуванням наведеного відповідач зазначив, що надати допомогу у витребуванні довідок про пільговий стаж, на виконання Порядку № 22-1, не має можливості.

Позивач вважає, рішення Рубіжанського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Луганської області про відмову в призначенні пенсії протиправним та необґрунтованим, а бездіяльність відповідача, яка виразилася у не призначенні позивачеві пенсії за віком на пільгових умовах на його заяву від 09.12.2019 - незаконною.

На підставі вищевикладеного позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області № 5148/02.2-17к від 20.12.2019 про відмову у призначенні ОСОБА_1 , пенсії на його заяву, подану разом із додатками 09.12.2019;

- визнати дії Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 , пенсії на його заяву, подану разом із додатками 09.12.2019 - незаконними;

- зобов`язати Рубіжанське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Луганської області зарахувати до пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 1 періоди роботи ОСОБА_1 , з 01.01.1987 по 30.04.1991 згідно трудової книжки;

- зобов`язати Рубіжанське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Луганської області призначити пенсію на пільгових умовах за Списком № 1 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , з дати звернення з заявою про призначення пенсії, тобто з 09.12.2019.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до частини шостої статті 262 КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Пунктом 2 частини 1 статті 263 КАС України визначено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Таким чином, враховуючи положення статті 263 КАС України дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) про призначення пенсії з усіма доданими до неї документами та усі документи які були розглянуті при прийнятті рішення від 20.12.2019 №5148/02.2-17к про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком, макет пенсійної справи.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом адвоката Шляхтіної Анастасії Сергіївни (93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, кв. МЖК «Мрія», 2) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (93009, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Студентська, 35А) про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати у Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) про призначення пенсії з усіма доданими до неї документами та усі документи які були розглянуті при прийнятті рішення від 20.12.2019 №5148/02.2-17к про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком, макет пенсійної справи.

Витребувані судом документи надати у строк до 26 березня 2020 року.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяО.В. Ірметова