Ухвала суду № 87987602, 04.03.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

04 березня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/414/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Сєвєродонецького міського військового комісаріату (вул.Б.Ліщини, 4, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400) про визнання бездіяльності протиправною, скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

27 січня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Сєвєродонецького міського військового комісаріату, з такими вимогами:

визнати бездіяльність Сєвєродонецького міського військового комісаріату, що виражається в невиконанні умов рапорту № 3694 від 10.05.2019;

скасувати наказ № 212 від 26.12.2019;

зобов`язати військового комісара Сєвєродонецького міського військового комісаріату виконати всі умови рапорту № 3694 від 10.05.2019;

після виконання рапорту № 3694 від 10.05.2019, винести наказ, яким звільнити ОСОБА_1 з лав Збройних Сил України.

Ухвалою суду від 29.01.2020 позовну заяву ОСОБА_1 до Сєвєродонецького міського військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною, скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, - залишено без руху.

14.02.2020 позивачем через канцелярію суду на виконання вищевказаної ухвали суду надано уточнену позовну заяву, відповідно до якої позивач просить суд визнати протиправними дії Сєвєродонецького міського військового комісаріату та скасувати наказ № 212 від 26.12.2019. Також, позивач зазначив, що інший код ЄДРПОУ Сєвєродонецького міського військового комісаріату, ніж зазначений у позові, позивачу не відомий.

Ухвалою суду від 18.02.2020 продовжено процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Сєвєродонецького міського військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною, скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії.

На виконання вищевказаної ухвали суду позивачем 28.02.2020 через канцелярію суду надано уточнену позовну заяву, відповідно до якої позивач просить суд визнати противоправними дії Сєвєродонецького міського військового комісаріату та скасувати Наказ № 212 від 26.12.2019.

В обгрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що він з 20 березня 2015 року був призваний на військову службу під час мобілізації, а 16 березня 2016 року уклав Контракт про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України з Міністерством оборони України в особі Командувача військ оперативного командування "Схід" генерал - майора Наєва С.І., який набрав чинності 16 березня 2016 року.

Наказом №35 від 16.03.2016 Командувача військ оперативного командування "Схід" генерал - майора Наєва С.І., позивач був призначений на посаду заступника військового комісара начальник відділення комплектування Сєвєродонецького міського військового комісаріату (код ЄДРПОУ 09601971).

Право на звільнення позивач набув 16 березня 2018 року і згідно нормативно - правових документів позивача повинні були звільнити 23 вересня 2018 року без написання рапорту, як особу, що вислужила 24 місяці під час особливого періоду та не висловила бажання продовжувати військову службу. Однак, на усне звернення позивача про звільнення, відповіді він не отримав і на підставі цього 10 травня 2019 року написав рапорт про звільнення його з лав Збройних Сил України, який був зареєстрований № 3694 від 10.05.2019.

22.05.2019 позивач отримав відповідь № ВОЗІК/1290 від 16.05.2019, в якій в задоволені його рапорту було відмовлено.

27.09.2019 рішенням Луганського окружного адміністративного суду у адміністративній справі № 360/2650/19 зобов`язано Луганський обласний військовий комісаріат звільнити позивача, згідно рапорту від 10.05.2019.

26.11.2019 Наказом № 212 позивач був звільнений з лав Збройних Сил України і виключений зі списків особового складу Сєвєродонецького міського військового комісаріату та знятий з усіх видів забезпечення, але Сєвєродонецький МВК не виконав в повному обсязі рапорт від 10.05.2019 №3694. У даному випадку військовий комісар Сєвєродонецького міського військового комісаріату порушив права позивача як військовослужбовця, а саме позивачу не була виплачена грошова компенсація за невикористане речове та харчове майно.

В діях Сєвєродонецького міського військового комісаріату, на думку позивача, вбачається порушення норм Конституції України та діючого законодавства.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст.ст. 160, 161, 171 КАС України.

Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 1 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, зокрема щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне розглядати дану справу в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 9, 12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 25 березня 2020 року о 09 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - встановити строк для подання відповідної заяви протягом трьох днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.

Відповідачу надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до першого судового засідання надати (надіслати):

відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів;

довідку щодо заборгованості перед позивачем з виплати грошової компенсації за невикористане речове та харчове майно.

Встановити строк для подання до суду відповіді на відзив та заперечення - протягом 3 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив), але не пізніше ніж до першого судового засідання.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Петросян К.Є. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяК.Є. Петросян