Ухвала суду № 87987564, 04.03.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

04 березня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/930/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом адвоката Осьмак Яніни Валеріївни в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92200, Луганська обл., смт. Білокуракине, вул. Історична, 81) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

02 березня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Осьмак Яніни Валеріївни в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі - відповідач), у якому позивач просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 18.02.2020 року №8 стосовно відмови в призначенні пенсії по сп. 2;

- зобов`язати Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області зарахувати до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії по сп. 2 відповідно до ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" періоди роботи: 22.05.1980 по 04.08.1980 року на Донецькому коксохімічному заводі імені С.М.Кірова на посаді траспортерщика вуглепідготовчого відділення Смоляниновського коксохімцеху; з 04.08.1980 по 09.12.1980 року на Донецькому коксохімічному заводі імені С.М.Кірова на посаді вогнеупорника коксової дільниці Смоляниновського коксохімцеху; з 01.08.1986 по 21.08.1986 року на Донецькому коксохімічному заводі імені С.М.Кірова на посаді дверевого коксового відділення Смоляниновського коксохімцеху; з 21.08.1986 по 21.02.1992 року на Донецькому коксохімічному заводі імені С.М.Кірова на посаді бригадира вуглепідготовчого відділення Смоляниновського коксохімцеху; проходження строкової військової служби з 02.11.1981 по 07.07.1983 року. 4.

- зобов`язати Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області призначити мені пенсію по сп.2 відповідно до ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" 19.01.2019 року.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивач досяг пенсійного віку, має загальний стаж роботи понад 28 років.

При зверненні до відповідача щодо призначення пенсії по списку 1 позивачу було запропоновано зібрати пакет документів, який необхідний для призначення зазначеного виду пенсії, відповідно до порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 22.11.2005 року №22-1 та документи, для підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 №637.

До них зокрема належать: трудова книжка із оформленими належним чином записами про займану посаду, період виконуваної роботи, уточнююча довідка, яка надається підприємством у якій вказується: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видано довідку, довідка про заробітну плату за 60 місяців підряд по 30.06.2000 року.

При призначенні пенсії позивач надав довідки про період роботи на підприємстві на посадах, що дають право на призначення пенсії по сп.1 та по списку 2. Проте, відповідач довідку від 22.02.2017 року № 28, видану приватним акціонерним товариством «Донецьккокс», до уваги не приймає, оскільки її формат не відповідає постанові Кабінету Міністрів України №920 від 05.07.2006 року.

Також при призначенні пенсії по сп.2 в порядку ст. 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" позивачем була надана довідка про заробітну плату від 27.01.2017 року №169, яка видана приватним акціонерним товариством «Донецьккокс» за період 01.08.1986 по 28.02.1992, та копії первинних документів, на підставі який видана зазначена довідка.

Зазначену довідку при розрахунку пенсії відповідач також до уваги не приймає, оскільки первинні документи, на підставі яких видана довідка були видані з території, яка не підконтрольна українській владі - м. Донецьк, Донецької області.

Тому Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області рішенням №8 від 18/02/2020 року повторно відмовило позивачу в призначенні пенсії по списку 2.

Позивач вважає зазначене рішення управління про відмову в призначенні пенсії незаконним і змушений звернутись до суду із зазначеним позовом.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12, статей 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом адвоката Осьмак Яніни Валеріївни в інтересах ОСОБА_1 до Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів;

- завірену належним чином копію пенсійної (відмовної) справи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному вебпорталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному вебпорталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі «Інтернет» за вебадресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяА.Г. Секірська