Ухвала суду № 87966429, 27.02.2020, Бершадський районний суд Вінницької області

УХВАЛА

іменем України

Справа № 126/174/20

Провадження № 1-кс/126/148/2020

"27" лютого 2020 р. м. Бершадь

Слідчий суддя Бершадського районного суду Вінницької області Гуцол В. І.

із секретарем Гримальською С.В.,

за участю сторони кримінального провадження прокурора Круковської Г.М.,

розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду в м. Бершадь клопотання прокурора Бершадської місцевої прокуратури Круковської Г.М. про тимчасовий доступ до речей та документів по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020020190000017 від 20.01.2020 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ :

До Бершадського районного суду Вінницької області надійшло клопотання прокурора Бершадської місцевої прокуратури Круковської Г.М. про тимчасовий доступ до речей та документів по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020020190000017 від 20.01.2020 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, в якому прокурор просить надати їй або за дорученням прокурора слідчому СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області Багнюку О.В., слідчому СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області Колісниченку М.В., оперуповноваженому СКП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області Оперчуку Б.О. тимчасовий доступ до реєстраційних справ, заведених на земельні ділянки з кадастровими номерами 0520480400:03:015:0002; 0520480400:02:002:0006; 0520480400:03:014:0010; 0520480400:03:013:0184; 0520480600:03:001:0262, які зберігаються в електронній формі в Державному реєстрі речових прав, на яку покладено такі обов`язки, з метою отримання належним чином завірених копії реєстраційної справи у тому числі тих, які можуть міститись в електронній формі. Зобов`язати начальника відділу з питань надання адміністративних послуг Бершадської районної державної адміністрації (вул. Миколаєнка 21, м. Бершадь Вінницької області) ОСОБА_1 чи іншу особу, на яку покладено обов`язки із зберігання реєстраційних справ у Бершадській районній державній адміністрації надати їй або за дорученням прокурора слідчому СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області Багнюку О.В., слідчому СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області Колісниченку М.В., оперуповноваженому СКП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області Оперчуку Б.О. тимчасовий доступ до реєстраційних справ, заведених щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 0520480400:03:015:0002; 0520480400:02:002:0006; 0520480400:03:014:0010; 0520480400:03:013:0184; 0520480600:03:001:0262 з метою отримання копії документів реєстраційних справ за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав.

Дане клопотання обгрунтовано тим, що на підставі рапорту прокурора Бершадської місцевої прокуратури Г. Круковської про виявлення обставин, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення від 20.01.2020, зареєстрованого за № 10 вн-20 Бершадською місцевою прокуратурою внесено відомості до ЄРДР за № 42020020190000017 від 20.01.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Під час досудового розслідування установлено, що 01.09.2018 державним реєстратором Чечельницької селищної ради Чечельницького району Вінницької області Ференюком С.А. здійснено державну реєстрацію права постійного користування земельними ділянками водного фонду за дочірнім сільськогосподарським рибоводним підприємством «Бершадський рибцех» ПРАТ «СП «Вінницярибгосп», а саме, державним реєстратором прийнято:

- рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 42799491 від 01.09.2018 щодо реєстрації іншого речового права - права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 0520480400:03:015:0002;

- рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 42799568 від 01.09.2018 щодо реєстрації іншого речового права - права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 0520480400:02:002:0006;

- рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 42799405 від 01.09.2018 щодо реєстрації іншого речового права - права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 0520480400:03:014:0010;

- рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 42799668 від 01.09.2018 щодо реєстрації іншого речового права - права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 0520480400:03:013:0184;

- рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 42799737 від 01.09.2018 щодо реєстрації іншого речового права - права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 0520480600:03:001:0262.

При цьому, під час проведення державної реєстрації прав постійного користування, державним реєстратором не перевірено належність правоустановчих документів - державних актів на право постійного користуванння землею № ІІ-ВН 002132 та № ІІ-ВН 002133, виданих Бершадському виробничому рибцеху об`єднання «Вінницярибпром», а саме ДСРП «Бершадський рибцех» ПРАТ «СП «Вінницярибгосп», та перехід цього права до новоутвореного підприємства під час приватизації.

Під час досудового розслідування у кримінальному проваджені за № 42020020190000017 від 20.01.2020 отримано тимчасовий доступ до документів реєстраційної справи, заведеної на юридичну особу ДСРП «Бершадський рибцех» ПРАТ «СП «Вінницярибгосп», однак, із установчих документів не вбачається, що ДСРП «Бершадський рибцех» ПРАТ «СП «Вінницярибгосп» є правонаступником Бершадського виробничого рибцеху об`єднання «Вінницярибпром».

З огляду на вказане, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які містяться у реєстраційних справах, заведених щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 0520480400:03:015:0002; 0520480400:02:002:0006; 0520480400:03:014:0010; 0520480400:03:013:0184; 0520480600:03:001:0262, які розташовані на території Бершадського району Вінницької області. Під час тимчасового доступу до документів, які містяться в реєстраційних справах, необхідно отримати копії документів, які стали підставами для прийняття рішення реєстратором про реєстрацію права постійного користування.

Відповідно до Списку державних реєстраторів та нотаріусів, яким анульовано доступ до державних реєстрів, державному реєстратору Чечельницької селищної ради Чечельницького району Вінницької області ОСОБА_2 наказом Міністерства юстиції України № 158/5 від 17.01.2020 анульовано доступ до державних реєстрів. З огляду на вказане, зазначеним суб`єктом не може бути забезпечено відповідного доступу матеріалів реєстраційної справи з наданням відповідних копій документів, які містяться у реєстраційній справі.

Враховуючи, що земельні ділянки з кадастровими номерами 0520480400:03:015:0002; 0520480400:02:002:0006; 0520480400:03:014:0010; 0520480400:03:013:0184; 0520480600:03:001:0262, розташовані на території Бершадського району Вінницької області, а одним із суб`єктів зберігання реєстраційних справ є Бершадська районна державна адміністрація, то тимчасовий доступ до необхідних документів реєстраційних справ, які зберігаються в електронній формі, може бути забезпечена вказаним суб`єктом зберігання.

Прокурор Круковська Г.М. в судовому засіданні клопотання підтримала, просить його задовольнити.

Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, суд прийшов до висновку про необхідність його задоволення виходячи із наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Під час досудового розслідування установлено, що 01.09.2018 державним реєстратором Чечельницької селищної ради Чечельницького району Вінницької області Ференюком С.А. здійснено державну реєстрацію права постійного користування земельними ділянками водного фонду за дочірнім сільськогосподарським рибоводним підприємством «Бершадський рибцех» ПРАТ «СП «Вінницярибгосп», а саме, державним реєстратором прийнято:

- рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 42799491 від 01.09.2018 щодо реєстрації іншого речового права - права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 0520480400:03:015:0002;

- рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 42799568 від 01.09.2018 щодо реєстрації іншого речового права - права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 0520480400:02:002:0006;

- рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 42799405 від 01.09.2018 щодо реєстрації іншого речового права - права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 0520480400:03:014:0010;

- рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 42799668 від 01.09.2018 щодо реєстрації іншого речового права - права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 0520480400:03:013:0184;

- рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 42799737 від 01.09.2018 щодо реєстрації іншого речового права - права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 0520480600:03:001:0262.

При цьому, під час проведення державної реєстрації прав постійного користування, державним реєстратором не перевірено належність правоустановчих документів - державних актів на право постійного користуванння землею № ІІ-ВН 002132 та № ІІ-ВН 002133, виданих Бершадському виробничому рибцеху об`єднання «Вінницярибпром», а саме ДСРП «Бершадський рибцех» ПРАТ «СП «Вінницярибгосп», та перехід цього права до новоутвореного підприємства під час приватизації.

Під час досудового розслідування у кримінальному проваджені за № 42020020190000017 від 20.01.2020 року отримано тимчасовий доступ до документів реєстраційної справи, заведеної на юридичну особу ДСРП «Бершадський рибцех» ПРАТ «СП «Вінницярибгосп», однак, із установчих документів не вбачається, що ДСРП «Бершадський рибцех» ПРАТ «СП «Вінницярибгосп» є правонаступником Бершадського виробничого рибцеху об`єднання «Вінницярибпром».

З огляду на вказане, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які містяться у реєстраційних справах, заведених щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 0520480400:03:015:0002; 0520480400:02:002:0006; 0520480400:03:014:0010; 0520480400:03:013:0184; 0520480600:03:001:0262, які розташовані на території Бершадського району Вінницької області. Під час тимчасового доступу до документів, які містяться в реєстраційних справах, необхідно отримати копії документів, які стали підставами для прийняття рішення реєстратором про реєстрацію права постійного користування.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» реєстраційна справа включає заяви на проведення реєстраційних дій, документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії, документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, а також відомості з реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав, запити державного реєстратора та документи, отримані із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року.

Реєстраційна справа ведеться в електронній формі та формується автоматично за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, до якої за результатом проведення кожної реєстраційної дії щодо об`єкта нерухомого майна автоматично включаються заяви, сформовані або подані в електронній формі, електронні копії документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії, поданих у паперовій формі, документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії, подані в електронній формі, документи в електронній формі, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, а також відомості реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором в електронній формі шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав, електронні копії запитів державного реєстратора в паперовій формі та документів, отриманих із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року.

Документи, подані заявником для проведення реєстраційних дій в паперовій формі, підлягають поверненню такому заявнику. Заява, подана в паперовій формі, документ про сплату адміністративного збору, запити державного реєстратора в паперовій формі та документи, отримані із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року, за результатом проведення реєстраційних дій заявнику не повертаються та зберігаються державним реєстратором, яким проведено реєстраційну дію, протягом трьох років.

Згідно розділу VІІІ. Доступ до документів реєстраційної справи . Порядку формування та зберігання реєстраційних справ, доступ до документів реєстраційної справи відповідно до статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та статті 30 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» забезпечує посадова особа із зберігання реєстраційних справ відповідного суб`єкта, що забезпечує зберігання реєстраційних справ. Доступ до документів реєстраційної справи в електронній формі у випадку, передбаченому абзацом першим цього пункту, забезпечує посадова особа із зберігання реєстраційних справ відповідного суб`єкта, що забезпечує зберігання реєстраційних справ, шляхом друку таких документів за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, Єдиного державного реєстру з проставлянням власного підпису та печатки (за наявності) на кожній сторінці документа.

Відповідно до Списку державних реєстраторів та нотаріусів, яким анульовано доступ до державних реєстрів, державному реєстратору Чечельницької селищної ради Чечельницького району Вінницької області ОСОБА_2 наказом Міністерства юстиції України № 158/5 від 17.01.2020 анульовано доступ до державних реєстрів. З огляду на вказане, зазначеним суб`єктом не може бути забезпечено відповідного доступу матеріалів реєстраційної справи з наданням відповідних копій документів, які містяться у реєстраційній справі.

Згідно Переліку суб`єктів, уповноважених на зберігання реєстраційних справ, визначених на сайті http://www.vinjust.gov.ua/informatsiia-dlia-hromadian/1463-vzaemodiya-z-sub-ektami-derzhavnoji-reestratsiji одним із суб`єктів зберігання Бершадська районна державна адміністрація.

Враховуючи, що земельні ділянки з кадастровими номерами 0520480400:03:015:0002; 0520480400:02:002:0006; 0520480400:03:014:0010; 0520480400:03:013:0184; 0520480600:03:001:0262, розташовані на території Бершадського району Вінницької області, а одним із суб`єктів зберігання реєстраційних справ є Бершадська районна державна адміністрація, то тимчасовий доступ до необхідних документів реєстраційних справ, які зберігаються в електронній формі, може бути забезпечена вказаним суб`єктом зберігання.

Відповідно Положення про відділ з питань надання адміністративних послуг Бершадської районної державної адміністрації, затверденого розпорядження голови райдержадміністрації №18 від 18.04.2017 відділ з питань надання адміністративних послуг Бершадської районної державної адміністрації є структурним підрозділом Бершадської районної державної адміністрації, та на нього покладено функції із організації ведення реєстраційних справ.

Заслухавши пояснення сторони кримінального провадження прокурора Круковської Г.М., яка просить задовольнити клопотання з вищенаведених підстав, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 162, 163, 164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя-

УХВАЛИВ :

Клопотання прокурора Бершадської місцевої прокуратури Круковської Г.М. про тимчасовий доступ до речей та документів по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020020190000017 від 20.01.2020 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України - задовольнити.

Надати прокурору Бершадської місцевої прокуратури Ганні Миколаївні Круковській, або за дорученням прокурора слідчому СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області Багнюку Олегу Володимировичу, слідчому СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області Колісниченку Михайлу Вікторовичу, оперуповноваженому СКП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області Оперчуку Богдану Олеговичу, тимчасовий доступ до реєстраційних справ, заведених на земельні ділянки з кадастровими номерами 0520480400:03:015:0002; 0520480400:02:002:0006; 0520480400:03:014:0010; 0520480400:03:013:0184; 0520480600:03:001:0262, які зберігаються в електронній формі в Державному реєстрі речових прав, на які покладено такі обов`язки, з метою отримання належним чином завірених копії реєстраційної справи у тому числі тих, які можуть міститись в електронній формі.

Зобов`язати начальника відділу з питань надання адміністративних послуг Бершадської районної державної адміністрації (вул. Миколаєнка 21, м. Бершадь Вінницької області) ОСОБА_1 чи іншу особу, на яку покладено обов`язки із зберігання реєстраційних справ у Бершадській районній державній адміністрації, надати прокурору Бершадської місцевої прокуратури Ганні Миколаївні Круковській, або за дорученням прокурора слідчому СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області Багнюку Олегу Володимировичу, слідчому СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області Колісниченку Михайлу Вікторовичу, оперуповноваженому СКП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області Оперчуку Богдану Олеговичу тимчасовий доступ до реєстраційних справ, заведених щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 0520480400:03:015:0002; 0520480400:02:002:0006; 0520480400:03:014:0010; 0520480400:03:013:0184; 0520480600:03:001:0262 з метою отримання копії документів реєстраційних справ за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В. І. Гуцол