Ухвала суду № 87962350, 02.03.2020, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

______________________________

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"02" березня 2020 р.м. Одеса Справа № 916/88/20

Господарський суд Одеської області у складі судді Шаратова Ю.А.,

розглядаючи справу № 916/88/20

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Європейський лізинговий альянс» (65053, м. Одеса, вул. Дунаєвського, буд. 1, код ЄДРПОУ 38760210)

до Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (65017, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20992104)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача – Товариство з обмеженою відповідальністю «Теком-Лізинг» (65006, м. Одеса, вул. Вапняна, буд. 54 А, код ЄДРПОУ 33509465)

про визнання частково недійсним рішення від 12.12.2019 № 65/41-р/к та визнання протизаконними та протиправними дій

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Європейський лізинговий альянс» звернулось до Господарського суду Одеської області із позовом до Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсними та скасування пунктів 1, 3, 4, 6, 7, 9 резолютивної частини рішення адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 12.12.2019 № 65/41-р/к «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу» в частині стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю «Європейський лізинговий альянс».

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що відповідачем не встановлено та не зазначено доказів обмеження, недопущення чи усунення конкуренції внаслідок дій ТОВ «Європейський лізинговий альянс» та ТОВ «Теком-Лізинг» або іншого негативного впливу таких дій на стан конкуренції під час проведення торгів. Крім того, позовні вимоги обґрунтовані відсутністю в діях ТОВ «Європейський лізинговий альянс» та ТОВ «Теком-Лізинг» узгодженості саме конкурентних дій, як спільної домовленості разом брати участь у конкурсі з метою усунути конкуренцію, узгодження певного рівня цінової пропозиції, які безпосередньо і суттєво впливають на результати відкритих торгів.

Ухвалою суду від 09.01.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено розглядати її в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 07.02.2020. Також, суд залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача – Товариство з обмеженою відповідальністю «Теком-Лізинг».

Разом із позовною заявою позивачем подано до суду заяву про забезпечення позову від 08.01.2020 (вх. № 2-29/20 від 08.01.2020) в якій він просить суд:

- до моменту набрання законної сили судовим рішенням у даній справі, зупинити дію п. 1 п. (1), (3), (4), (6), (7), (9) резолютивної частини рішення адміністративної колегії Одеського територіального відділення Антимонопольного комітету України від 12.12.2019 № 65/41-р/к у справі № 15-02/2019 «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» в частині стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю «Європейський лізинговий альянс» (ідентифікаційний код - 38760210) без застосування заходів зустрічного забезпечення;

- до моменту набрання законної сили судовим рішенням у даній справі зобов`язати Одеське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, Антимонопольному комітету України, будь-яким його органам та структурним підрозділам вчинити дії щодо вилучення інформації про особу позивача з будь-яких відомостей, реєстрів, баз даних, як про таку, що притягнута до відповідальності згідно з п. 4, ч. 2, ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» та оприлюднювати дану інформацію, без застосування заходів зустрічного забезпечення.

Ухвалою суду від 09.01.2020 у задоволенні заяви ТОВ «Європейський лізинговий альянс» про забезпечення позову відмовлено.

31.01.2020 за вх. №2520/20 позивач подав до суду заяву про збільшення позовних вимог, в якій просить суд:

- визнати протизаконними та протиправними дії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України щодо одержання, використання та поширення при розгляді справи № 15-02/2019матеріалів досудового розслідування кримінального провадження отриманих від Національного антикорупційного бюро України;

- визнати недійсними та скасувати пункти 1, 3, 4, 6, 7, 9 резолютивної частини рішення адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 12.12.2019 № 65/41-р/к «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу» в частині стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю «Європейський лізинговий альянс».

Суд протокольною ухвалою від 07.01.2020 оголосив, що розцінює надану заяву про збільшення позовних вимог, як заяву про зміну предмету позову, прийняв її до розгляду та долучив до матеріалів справи.

Протокольною ухвалою від 07.01.2020 суд задовольнив усне клопотання представника позивача та відклав підготовче засідання на 19.02.2020.

10.02.2020 на адресу господарського суду надійшла заява позивача від 10.02.2020 № 06/02-20 (вх. № 2-162/20 від 10.02.2020) про забезпечення доказів, згідно якої просить суд:

- витребувати для огляду матеріали справи № 15-02/2019, що включає в себе матеріали справи № 143-26.13/86-18, в тому числі, але не обмежуючись: лист Національного Антикорупційного бюро України від 25.07.2018 № 0426-076/28879 з додатками на 96 аркушах; подання про початок розгляду справи та доручення про призначення державного уповноваженого від 07.08.2018;

- зобов`язати Одеське обласне територіальне Відділення Антимонопольного комітету України надати повний, не обмежений доступ до матеріалів справи № 15-02/2019, що включає в себе матеріали справи № 143-26.13/86-18 та можливості їх огляду, за такої необхідності, за адресою їх місця знаходження: м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83, поверх 8.

Ухвалою суду від 11.02.2020 прийнято заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Європейський лізинговий альянс” від 10.02.2020 № 06/02-20 (вх. № 2-162/20 від 10.02.2020) про забезпечення доказів та призначено до розгляду в засіданні суду на 17.02.2020.

Ухвалою суду від 17.02.2020 заяву ТОВ “Європейський лізинговий альянс” від 10.02.2020 № 06/02-20 (вх. № 2-162/20 від 10.02.20) про забезпечення доказів – задоволено частково. Постановлено забезпечити докази у справі № 916/88/20 шляхом витребування в Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України для огляду матеріалів справи № 15-02/2019 що включає в себе матеріали справи № 143-26.13/86-18, в тому числі, але не обмежуючись: Лист Національного Антикорупційного бюро України від 25.07.2018 № 0426-076/28879 з додатками на 96 аркушах; Подання про початок розгляду справи та доручення про призначення державного уповноваженого від 07.08.2018. Відмовлено в задоволенні Заяви ТОВ “Європейський лізинговий альянс” від 10.02.2020 № 06/02-20 (вх. № 2-162/20 від 10.02.20) про забезпечення доказів в частині – зобов`язання Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України щодо надання повного, не обмеженого доступу до матеріалів справи № 15-02/2019, що включає в себе матеріали справи № 143-26.13/86-18 та можливості їх огляду, за такої необхідності, за адресою їх місця знаходження: м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83, поверх 8.

19.02.2020 представник третьої особи ТОВ «Теком-Лізинг» в підготовче засідання не з`явився. Докази про отримання ухвали від 11.02.2020 про повідомлення про дату, час та місце підготовчого засідання в матеріалах справи відсутні. Також 06.02.2020 за вх.№ 3197/20 представником ТОВ «Теком-Лізинг» було подано до суду клопотання про розгляд справи без його участі, також зазначено, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Суд протокольною ухвалою від 19.02.2020 відклав підготовче засідання на 04.03.2020 о 16:30.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.03.2020 доручено Господарському суду Одеської області невідкладно надіслати матеріали справи № 916/88/20, оскільки відсутність матеріалів справи унеможливлює встановити обставини для вирішення питання щодо відкриття апеляційного провадження у справі № 916/88/20 за апеляційною скаргою Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 17.02.2020.

Пунктом 17.11 Розділу ХІ ,,Перехідні положення” Господарського процесуального кодексу України передбачено, що подання апеляційних або касаційних скарг на ухвали суду першої або апеляційної інстанції не перешкоджає продовженню розгляду справи цим судом, крім випадків, коли до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали справи.

Пунктом 17.10 Розділу ХІ ,,Перехідні положення” Господарського процесуального кодексу України встановлено, що у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, передбачені пунктами.1, 6-8, 10, 12-14, 17-21, 31-33 частини першої статті 255 цього Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, щодо зустрічного забезпечення, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) – до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються усі матеріали.

В інших випадках - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються копії матеріалів, необхідних для розгляду скарги. У разі необхідності суд апеляційної або касаційної інстанції може витребувати також копії інших матеріалів справи.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 255 Господарського процесуального кодексу України окремо від рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції про повернення заяви позивачеві (заявникові).

Згідно з пунктом 17.12 Розділу ХІ ,,Перехідні положення” Господарського процесуального кодексу України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 17.10 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

Отже, з огляду на подання відповідачем – Одеським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України апеляційної скарги, а також ухвалу Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.03.2020, усі матеріали справи підлягають направленню до суду апеляційної інстанції, а провадження у справі підлягає зупиненню до розгляду вказаної апеляційної скарги Південно-західним апеляційним господарським судом.

Керуючись статтями 255, 234, 235, Розділом ХІ ,,Перехідні положення” Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 916/88/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Європейський лізинговий альянс» до Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача – Товариство з обмеженою відповідальністю «Теком-Лізинг» про визнання частково недійсним рішення від 12.12.2019 № 65/41-р/к та визнання протизаконними та протиправними дій - до закінчення розгляду Південно-західним апеляційним господарським судом апеляційної скарги Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на ухвалу господарського суду Одеської області від 17.02.2020 про забезпечення доказів.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її постановлення.

Суддя Ю.А. Шаратов