Ухвала суду № 87955670, 02.03.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

02 березня 2020 року м. Київ № 640/20221/19

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі:

головуючої судді Добрівської Н.А.,

за результатами розгляду у підготовчому засіданні адміністративної справи

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Херсонська обласна енергопостачальна компанія» до 1. Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, 2. Держави Україна в особі Державної казначейської служби Українипро визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Херсонська обласна енергопостачальна компанія» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, Держави Україна в особі Державної казначейської служби України, в якому (з урахуванням заяви про зміну предмета позову від 26.12.2019 року) просив:

- визнати протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг щодо недокомпенсації Товариству з обмеженою відповідальністю «Херсонська обласна енергопостачальна компанія» витрат (збитків) за квітень, травень, червень 2019 року у загальному розмірі 33 876 609,04 грн від постачання електричної енергії побутовим споживачам (населенню) та постачання електричної енергії побутовим споживачам (населенню), які розраховуються за тарифами, диференційованими за періодами часу;

- стягнути з Держави Україна за рахунок коштів Державного бюджету України через Державну Казначейську Службу України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Херсонська обласна енергопостачальна компанія» заподіяну Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг майнову шкоду в розмірі 33 876 609,04 грн внаслідок протиправної бездіяльності щодо недокомпенсації втрат від постачання електричної енергії побутовим споживачам (населенню) та постачання електричної енергії побутовим споживачам (населенню), які розраховуються за тарифами, диференційованими за періодами часу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.10.2019 року відкрито провадження та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження і визначено дату підготовчого засідання.

29.01.2020 року від Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг надійшла заява про врегулювання спору за участю судді.

У підготовчому засіданні представники позивача не заперечували проти можливості розпочати процедуру врегулювання спору за участі судді, однак зазначити про неможливість вирішення цього питання за відсутності позиції відповідача-2 Державної казначейської служби України.

При цьому, належним чином повідомлений про день, час і місце проведення підготовчого засідання відповідач-2 явку уповноваженого представника не забезпечив, заяв/клопотань до суду не направляв, позицію з приводу можливості врегулювання спору за участю судді не висловив.

Як вбачається з матеріалів справи, копія заяви про врегулювання спору за участю судді направлена відповідачем-1 на адресу Державної казначейської служби України 28.01.2020 року.

Так, згідно частини першої статті 184 Кодексу адміністративного судочинства України, врегулювання спору за участю судді проводиться за згодою сторін до початку розгляду справи по суті.

Отже, оскільки вирішити питання щодо можливості призначення врегулювання спору за участі судді без позиції відповідача-2 - Державної казначейської служби України у відповідності до процесуального законодавства не виявляється за можливе, суд прийшов до висновку про необхідність оголошення у підготовчому засіданні перерви для повторного виклику у підготовче засідання представника відповідача-2 та/або отримання письмової позиції на заяву Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг щодо врегулювання спору за участі судді (заяву про підтримання даної пропозиції або заперечення).

Одночасно суд вважає за доцільне звернути увагу Державної казначейської служби України на положення частини п`ятої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої, учасники справи зобов`язані: сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи (пункт 2); з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою (пункт 3); надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні (пункт 5).

З огляду на викладене та керуючись ст.ст.184, 185, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Повідомити Державну казначейську службу України про оголошення у підготовчому засіданні в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Херсонська обласна енергопостачальна компанія» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, Держави Україна в особі Державної казначейської служби України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії на 23 березня 2020 року о 15 год. 15хв.

2. Зобов`язати Державну казначейську службу України забезпечити явку уповноваженого представника в підготовче засідання на вказану дату та/або надіслати письмову позицію з приводу пропозиції Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг щодо врегулювання спору за участі судді в термін до 20 березня 2020 року включно, за адресою: 01601, м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1 із посиланням на унікальний номер справи (640/20221/19).

3. Обов`язок по наданню відповідної інформації покласти на керівника Державної казначейської служби України.

4. Копію даної ухвали направити учасникам процесу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена повністю або частково протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.293-297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини першої Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції згідно з Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII.

Суддя Н.А. Добрівська