Ухвала суду № 87955000, 27.02.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

УХВАЛА

27 лютого 2020 р. Справа № 520/12253/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко О.В.,

при секретарі - Куриленко Н.В.,

за участі позивача - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву позивача про заміну боржників у виконавчому листі по справі за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Харківської митниці ДФС, третя особа: заступник начальника Харківської митниці ДФС Сердюк Юрій Олександрович про визнання протиправним та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14.02.2020 року по справі №520/12253/19 адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Харківської митниці ДФС, третя особа: заступник начальника Харківської митниці ДФС Сердюк Юрій Олександрович про визнання протиправним та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними та скасувати наказ Державної фіскальної служби України від 11.10.2019 року № 1642-о "Про припинення державної служби" та наказ Харківської митниці ДФС від 16.10.2019 року № 299-о "Про оголошення наказу Державної фіскальної служби України". Поновлено ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на посаді заступника начальника Харківської митниці ДФС. Стягнуто з Харківської митниці ДФС (код ЄДРПОУ 39534151) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 82485 (вісімдесят дві тисячі чотириста вісімдесят п`ять) грн. 51 коп., з відрахуванням податків, зборів та обов`язкових платежів.

Рішення не набрало законної сили, проте в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Харківської митниці ДФС та в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць у розмірі 20621,38 грн., з відрахуванням податків, зборів та обов`язкових платежів, підлягає негайному виконанню.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачем отримано виконавчі листи від 14.02.2020 року по справі №520/12253/19.

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторін виконавчого провадження, в якій просив суд замінити боржників по справі № 520/12253/19, а саме: Харківську митницю ДФС (вул. Короленка, буд. 16-Б, м. Харків, 61003, код ЄДРПОУ 39534151) на боржника - Слобожанську митницю Державної митної служби України (вул. Короленка, буд. 16-Б, м. Харків, 61003, код ЄДРПОУ 43332958), а також Державну фіскальну службу України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 39292197) на боржника Державну митну службу України (вул. Дегтярівська, буд. 11-Г, 04119, м. Київ, код ЄДРПОУ 43115923).

У судовому засіданні заявник підтримав вимог заяви, просив суд їх задовольнити.

Представник Харківської митниці ДФС надав до суду відзив на заяву, в якому просив відмовити в її задоволенні в частині заміни ДФС України на боржника ДМС України зазначивши, що Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального-процесуального кодексу України.

Відповідачі не виключені з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Отже, саме Державна фіскальна служба уповноважена на виконання рішення суду від 14.02.2020 року в частині поновлення гр. ОСОБА_1 на посаді.

Також зазначено, що в частині заміни сторони Харківської митниці ДФС на Слобожанську митницю Держмитслужби, митниця не заперечує.

Суд, дослідивши заяву про заміну сторін виконавчого провадження, прийшов до висновку про відсутність підстав для її задоволення, з огляду на наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 року № 858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» утворено як юридичну особу публічного права територіальний орган Державної митної служби - Слобожанську митницю Держмитслужби (додаток 1 до постанови).

Згідно з додатком 2 реорганізовано Сумську митницю ДФС та Харківську митницю ДФС шляхом їх приєднання до Слобожанської митниці Держмитслужби.

В пункті 3 постанови зазначено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної митної служби.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, з 28.11.2019 року Харківська митниця ДФС перебуває в стані припинення, про що внесено запис до реєстру.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

В пункті 2 постанови також зазначено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до частин 1 та 5 ст. 104 ЦК України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, з 17.05.2019 року ДФС України перебуває в стані припинення, про що внесено запис до реєстру.

Оскільки запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про припинення юридичних осіб відсутній, юридичні Харківська митниця ДФС та ДФС України функціонують та продовжують здійснювати свої повноваження, отже наразі саме Харківська митниця ДФС та ДФС України є боржниками за виконавчим листом від 14.02.2020 року по справі №520/12253/19.

Відповідно до положень ч.1, 4 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні заяви представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 241, 243, 248, 256, 294, 295, 379, пп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про заміну боржників у виконавчому листі по справі №520/12253/19 залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Повний текст ухвали виготовлено 03 березня 2020 року.

Суддя О.В.Шевченко