Ухвала суду № 87954577, 03.03.2020, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повторне витребування доказів

03 березня 2020 року м. Рівне №640/25224/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гудими Н.С. за участю секретаря судового засідання Свінтозельської К.І. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув,

відповідача: представник не прибув,

третя особа: не прибула,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Міністерства оборони України доДепартаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 визнання протиправною та скасування постанови,В С Т А Н О В И В:

В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Міністерства оборони України до Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання незаконною та скасування постанови в рамках виконавчого провадження (ВП №60169240) про накладення штрафу від 07.11.2019.

Ухвалою від 24.02.2020 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду у порядку ст.287 КАС України у судовому засіданні 03.03.2020 у приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду.

Цією ж ухвалою судом зобов`язано відповідача - Департамент Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у 2-денний строк з дня отримання цієї ухвали надати витребувані судом документи: 1) належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП №60169240 про примусове виконання виконавчого листа №817/581/17, виданого 05.09.2019 Рівненським окружним адміністративним судом; 2) усі докази (їх належним чином засвідчені копії), що стали підставою для прийняття оскаржуваної постанови про накладення штрафу ВП№ 60169240 від 07.11.2019.

Як свідчать матеріали справи, копію даної ухвали суду та позовної заяви, які були направлені у порядку, визначеному ст.268 і ст.269 КАС України, засобами електронного зв`язку, отримано відповідачем 24.02.2020 о 16:54 (а.с.53).

До початку судового засідання 03.03.2020 ні відзиву, ні доказів, витребуваних судом, відповідач суду не надав. Причини невиконання ухвали від 24.02.2020 відповідач не повідомив, жодних заяв та клопотань суду про неможливість виконання цієї ухвали не надав.

Таким чином, має місце невиконання відповідачем своїх процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу та неподання доказів, витребуваних судом, без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Враховуючи те, що відповідачем не виконано вимог ухвали суду від 24.02.2020 та безпідставно не подано доказів, що витребовувалися цією ухвалою, суд позбавлений можливості повного та всебічного з`ясування всіх обставин даної справи та розгляду справи у скорочені терміни, визначені ст.287 КАС України. З огляду на це, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування вказаних доказів та зобов`язання відповідача негайно надати їх суду.

Згідно з ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини другої статті 72 КАС України, ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Частиною першою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За правилами ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Виходячи із закріпленого статтею 9 КАС України принципу офіційного з`ясування всіх обставин, відповідно до якого суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування доказів у відповідача з метою всебічного та об`єктивного розгляду та вирішення справи.

Водночас суд звертає увагу учасників процесу на таке.

Відповідно до ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

В силу вимог ч.8 та ч.9 ст.80 КАС України за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи те, що відповідач не виконав процесуальний обов`язок та не подав витребувані судом докази без поважних причин, суд вважає за необхідне попередити відповідача, що відповідно до п.1 та п.3 ч.2 ст.149 КАС України у випадках повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків та повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (ч.4 ст.45 КАС України ).

За приписами ч.2 ст. 223 КАС України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Оскільки відповідачем безпідставно не виконано ухвалу суду від 24.02.2020 та не надано витребувані докази, що стало обставиною, через яку спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, суд дійшов висновку про необхідність оголошення перерви в судовому засіданні для отримання необхідних доказів від відповідача.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 181, 205, 223, 241, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Оголосити перерву в судовому засіданні в адміністративній справі №460/307/20 до "04" березня 2020 року 16 год.00 хв.

Повторно витребувати у Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України:

1) належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП №60169240 про примусове виконання виконавчого листа №817/581/17, виданого 05.09.2019 Рівненським окружним адміністративним судом;

2) усі докази (їх належним чином засвідчені копії), що стали підставою для прийняття оскаржуваної постанови про накладення штрафу ВП№ 60169240 від 07.11.2019

3) доказів дати отримання Міністерством оборони України постанови про відкриття виконавчого провадження та доказів дати надіслання такої відповідачем.

Зобов`язати Департамент Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України негайно, але не пізніше як до 14:00 год "04" березня 2020 року надати витребувані докази до Рівненського окружного адміністративного суду шляхом їх надіслання на електронну адресу суду: inbox@adm.rv.court.gov.ua (скан-копії належним чином засвідчених доказів).

Роз`яснити відповідачу, що неподання без поважних причин відзиву суб`єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Копію ухвали суду, повістки надіслати учасникам справи у порядку, визначеному ст.268 і ст.269 КАС України (електронною поштою, телефонограмою тощо).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Гудима Н.С.