Ухвала суду № 87954385, 03.03.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

03 березня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/771/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., розглянувши матеріали адміністративного позову Державного геофізичного підприємства "Укргеофізика" в особі Полтавської експедиції по геофізичним дослідженням у свердловинах до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

12 лютого 2020 року Державне геофізичне підприємство "Укргеофізика" в особі Полтавської експедиції по геофізичним дослідженням у свердловинах звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, у якій просило:

- визнати протиправними дії суб`єктів владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо призначення, нарахування та виплати пенсій згідно за Довідками Ніжинської ЕГДС, що мали недостовірні дані;

- зобов`язати вчинити дії, а саме: відмінити пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 та зробити перерахунок, призначити пенсії за віком ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за уточнюючими Довідками Полтавської ЕГДС ДГП "Укргеофізика".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2020 року позовну заяву залишено без руху у зв`язку з її невідповідністю вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України. Позивачеві надано строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Зазначено, що недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду позовної заяви (примірника для суду та її копії відповідно до кількості учасників справи), оформленої відповідно до частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у тому числі: із зазначенням повного найменування позивача, його місцезнаходження, поштового індексу, ідентифікаційного коду юридичної особи - позивача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача; із зазначенням змісту позовних вимог щодо предмета спору щодо кожного з відповідачів і викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги у зв`язку з вказаною конкретизацією; із зазначенням дати, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів та доказів, що підтверджують вказані обставини, а також у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду, надати заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Роз`яснено позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві. Роз`яснено позивачу, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду, якщо заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Копію ухвали суду від 17 лютого 2020 року про залишення позовної заяви без руху представник позивача отримав 19 лютого 2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленнями про вручення поштового відправлення.

27 лютого 2020 року до суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано уточнену позовну заяву, в якій в якості позивача зазначено Державне геофізичне підприємство "Укргеофізика" (вул. Мірошніченко Євгенії, 10, м. Київ, 03057, код ЄДРПОУ 01432761) в особі Полтавської експедиції по геофізичним дослідженням у свердловинах (вул. Кременчуцька, 6, с. Розсошенці, Полтавський район, Полтавська область, 38751, код ЄДРПОУ 21044912), а також копії такої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.

В уточненій позовній заяві позивач просить:

1) визнати дії суб`єктів владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у визнанні незаконними та скасуванні розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з липня 2019 року - грудень 2019 року;

2) визнати дії суб`єктів владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області протиправними щодо призначення, нарахування та виплату пенсій згідно за Довідками Ніжинської ЕГДС, що мали недостовірні дані;

3) зобов`язати вчинити певні дії, а саме: відмінити пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 та зробити перерахунок, призначити пенсії за віком наступним пенсіонерам: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за уточнюючими Довідками Полтавської ЕГДС ДГП "Укргеофізика".

Частиною 1 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Пунктом 1 частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В уточненій позовній заяві позивач просить визнати дії суб`єктів владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у визнанні незаконними та скасуванні розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з липня 2019 року - грудень 2019 року.

Зі змісту вказаної вимоги не можливо встановити, що саме оскаржує позивач: дії, рішення чи бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, не можливо встановити зміст дій або бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області чи реквізити рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, з якими не погоджується позивач.

В уточненій позовній заяві позивач також просить визнати дії суб`єктів владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області протиправними щодо призначення, нарахування та виплату пенсій згідно за Довідками Ніжинської ЕГДС, що мали недостовірні дані.

Зі змісту даної вимоги позивача неможливо встановити, дії щодо призначення, нарахування та виплати пенсій яким саме особам оскаржує позивач, позивачем також не вказано реквізитів рішень про призначення пенсій, з яким він не погоджується.

Отже, позивачем надано до суду уточнену позовну заяву, зі змісту позовних вимог якої неможливо встановити вимоги щодо предмета спору.

Таким чином, у визначений судом строк, Державне геофізичне підприємство "Укргеофізика" в особі Полтавської експедиції по геофізичним дослідженням у свердловинах вимоги ухвали суду від 17 лютого 2020 року про залишення позовної заяви без руху не виконало, недоліки позовної заяви у повному обсязі не усунуло.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність повернення позовної заяви позивачеві.

Частиною 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 1 частини 4 статті 169, статтями 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Державного геофізичного підприємства "Укргеофізика" в особі Полтавської експедиції по геофізичним дослідженням у свердловинах до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, яка її подала, разом із позовною заявою та доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення цієї ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя С.С. Сич