Рішення № 87954305, 03.03.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/3978/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді – Слободянюк Н.І., розглянувши за правилами загального позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №2" Полтавської міської ради до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування в частині припису,-

В С Т А Н О В И В:

Комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна організація №2" Полтавської міської ради звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Держпраці у Полтавській області про:

- визнання протиправними дій Управління Держпраці у Полтавській області у частині встановлення порушення законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці по пасажирським ліфтам (пункт 39, 40 акту перевірки №53.07/233-36 (А) від 27 серпня 2019 року) та попередження про необхідність негайного зупинення робіт виробництва виконання робіт, пов`язаних з експлуатацією пасажирських ліфтів - заводські №№ 64021, 39889, 63886, 56014, 56013, 46811, 38783, 38785, 28093, 38774, 38780, 38782, 38779, 29273, 38781, 38778, 28090, 28089, 2058, 20152, 319; 327, 317, 318, 315, 316, 39874, 38790, 20124, 20129, 98741, 98742, 98743, 18190, 18189, 38860, 38861, 69687, 108473, 67012, 18479, 64030, 64031, 20272, 20273, 20283, 212, 213, 214, 58333, 58331, 15644, 15645, 25973, 25974, 3021мо-77, 3022мо-77, 103337, 103338, 3032мо-77, 3031мо-77, 2055, 2056, 2050, 337, 332, 328, 335, 330, 331, 2059, 20125, 46139, 18173, 20130, 20128, 20131, 20127, 2058, 2053, 2054, 19027, 28086, 28087, 28088, 20138, 20141, 2057, 20137, 20135, 20136, 10257, 116891, 116892, 38409, 42357, 38410, 28544, 3023мо-77, 3024мо-77, 3025мо-77, 3026мо-77, 3033мо-77, 3034мо-77, 4205с-76, 4208с-76, 50076, 18176, 18177, 4062, 4063, 37852, 51402, 126940, 126941, 35308, 35309, 35310, 29227, 2491, 29226, 11047, 113528, 11051, 100864, 76182, 88924, 18124, 18123, 113540, 113541, 113542, 125460, 113535, 113537, 113540, 11705, 125469, 125468, 125478, 125470, 125473, 125476, 125458, 125457, 125461, 125462, 125463, 125466, 125474, 16414, 26742, 26741, 26740, 28092, 28091, 16418, 16419, 16415, 16423, 38777, 62170, 63594, 19827, 20153, 9574, 9575, 9578, 9579, 32012, 32011, 10738, 10730, 2049, 2051, 1121, 33170, 33171, 51652, 51654, 4206с-77, 4207с-77, 6261, 6259, 6260, 6262, 6264, 93603, 113533, 113534, 12372, 12373, 35517, 11693, 88922, 63808, 63812, 63812, 14459, 14461, 124178, 130230, 124179, 87632, 87633, 86928, 86929, 2387, 2386, 2388, 43423, 43424, 22487, 119388, 119385, 79699, 100847, 6890, 1713с-89, 1714с-89, 6885, 26739, 26738, 119386, 119387, 20122, 20123, 20124, 133836, 34177, 34176, 48365, 64029, 64028, 64027, 11871, 31147, 31148, 831, 832, 833, 834, 3037мо, 3724мо, 3038мо, 27711, 28406, 100867, 1273, 1276, 51166, 51167, 125489, 36326, 36327, 28543, 10737, 10720, 39880, 11872, 113914, 11870, 61504, 61331, 61465, 22698, 51189, 51190, 51191, 36184, 46813, 3036мо-77, 3035мо-77, 4187, 130529, 130530, 235Н, 27499, 27498, 27500, 564, 562, 563, 55406, 115321, 124647, 49873, 80370, 1938, 1937, 38775, 39877, 39875, 39876, 38789, 38787, 38786, 88930, 88931, 93366, 93367, 50519, 196щз, 48337, 48377, 17618, 17619, 59028, 59024, 129839, 129842, 76175, 76177, 125876, 125875, 15091, 15092, 20134, 18175, 18174, 22206, 76183, 76179, 88932, 93360, 93361, 93362, 93363, 113545, 104541, 113543, 113544, 11041, 11042, 11043, 113529, 113530, 113531, 113532, 11044, 11046, 11045, 113527, 11049, 11050, 88921, 13834, 13835, 13836, 43422, 22488, 12280, 95183, 100353, 100354, 100352, 131144, 131145, 115036, 104037, 101478, 12281, 12282, 36542, 36541, 66985, 66987, 66986, 15999, 16000, 48375, 48374, 14658, 14659, 17098, 17100, 17099, 18572, 18573, 101477, 18441, 18443, 18440, 18442, 51470, 51471, 51472, 615042, 615043, 615044, 3029мо-77, 3030мо-77, 13584, 13583, 34769, 34768, 51779, 51780, 18011, 9405, 9406, 9407, 29225, 1275, 1278, 29223, 7010, 7012, 14368, 14370,14369, 129836, 129834, 129835, 125487, 125484, 125485, 329, 322, 320, 324, 325, 321, 323, 129838, 129840, 129841, 129843, 17729, 17130, 17731, 2492, 35305, 35304, 64016, 59029, 59022, 59023, 64019, 59022, 64015, 64017, 59027, 64018, 18206;

- визнання протиправним та скасувати припису Управління Держпраці у Полтавській області №53.7/233-22(П) від 27 серпня 2019 року у частині вимоги усунення порушень, встановлених пунктами 39 та 40, а саме: відсутній дозвіл від органів Держпраці на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки пасажирські ліфти, що експлуатуються у м. Полтаві та пасажирським ліфтам після закінчення граничного строку експлуатації (25 років) не проведено експертне обстеження та позачерговий технічний огляд в разі закінчення граничного строку експлуатації заводські №№:№№ 64021, 39889, 63886, 56014, 56013, 46811, 38783, 38785, 28093, 38774, 38780, 38782, 38779, 29273, 38781, 38778, 28090, 28089, 2058, 20152, 319, 327, 317, 318, 315, 316, 39874, 38790, 20124, 20129, 98741, 98742, 98743, 18190, 18189, 38860, 38861, 69687, 108473, 67012, 18479, 64030, 64031, 20272, 20273, 20283, 212, 213, 214, 58333, 58331, 15644, 15645, 25973, 25974, 3021мо-77, 3022мо-77, 103337, 103338, 3032мо-77, 303 lмо-77, 2055, 2056, 2050, 337, 332, 328, 335, 330, 331, 2059, 20125, 46139, 18173, 20130, 20128, 20131, 20127, 2058, 2053, 2054, 19027, 28086, 28087, 28088, 20138, 20141, 2057, 20137, 20135, 20136, 10257, 116891, 116892, 38409, 42357, 38410, 28544, 3023мо- 77, 3024мо-77, 3025мо-77, 3026мо-77, 3033мо-77, 3034мо-77, 4205с-76, 4208с- 76, 50076, 18176, 18177, 4062, 4063, 37852, 51402, 126940, 126941, 35308, 35309, 35310, 29227, 2491, 29226, 11047, 113528, 11051, 100864, 76182, 88924, 18124, 18123, 113540, 113541, 113542, 125460, 113535, 113537, 113540, 11705, 125469, 125468, 125478, 125470, 125473, 125476, 125458, 125457, 125461, 125462, 125463, 125466, 125474, 16414, 26742, 26741, 26740, 28092, 28091, 16418, 16419, 16415, 16423, 38777, 62170, 63594, 19827, 20153, 9574, 9575, 9578, 9579, 32012, 32011, 10738, 10730, 2049, 2051, 1121, 33170, 33171, 51652, 51654, 4206с-77, 4207с-77, 6261, 6259, 6260, 6262, 6264, 93603, 113533, 113534, 12372, 12373, 35517, 11693, 88922, 63808, 63812, 63812, 14459, 14461, 124178, 130230, 124179, 87632, 87633, 86928, 86929, 2387, 2386, 2388, 43423, 43424, 22487, 119388, 119385, 79699, 100847, 6890, 1713с-89, 1714с-89, 6885, 26739, 26738, 119386, 119387, 20122, 20123, 20124, 133836, 34177, 34176, 48365, 64029, 64028, 64027, 11871, 31147, 31148, 831, 832, 833, 834, 3037мо, 3724мо, 3038мо, 27711, 28406, 100867, 1273, 1276, 51166, 51167, 125489, 36326, 36327, 28543, 10737, 10720, 39880, 11872, 113914, 11870, 61504, 61331, 61465, 22698, 51189, 51190, 51191, 36184, 46813, 3036мо-77, 3035мо-77, 4187, 130529, 130530, 235Н, 27499, 27498, 27500, 564, 562, 563, 55406, 115321, 124647, 49873, 80370, 1938, 1937, 38775, 39877, 39875, 39876, 38789, 38787, 38786, 88930, 88931, 93366, 93367, 50519, 196щз, 48337, 48377, 17618, 17619, 59028, 59024, 129839, 129842, 76175, 76177, 125876, 125875, 15091, 15092, 20134, 18175, 18174, 22206, 76183, 76179, 88932, 93360, 93361, 93362, 93363, 113545, 104541, 113543, 113544, 11041, 11042, 11043, 113529, 113530, 113531, 113532, 11044, 11046, 11045, 113527, 11049, 11050, 88921, 13834, 13835, 13836, 43422, 22488, 12280, 95183, 100353, 100354, 100352, 131144, 131145, 115036, 104037, 101478, 12281, 12282, 36542, 36541, 66985, 66987, 66986, 15999, 16000, 48375, 48374, 14658, 14659, 17098, 17100, 17099, 18572, 18573, 101477, 18441, 18443, 18440, 18442, 51470, 51471, 51472, 615042, 615043, 615044, 3029мо-77, 3030мо-77, 13584, 13583, 34769, 34768, 51779, 51780, 18011, 9405, 9406, 9407, 29225, 1275, 1278, 29223, 7010, 7012, 14368, 14370, 14369, 129836, 129834, 129835, 125487, 125484, 125481, 125485, 329, 322, 320, 324, 325, 321, 323, 129838, 129840, 129841, 129843, 17729, 17730, 17731, 2492, 35305, 35304, 64016, 59029, 59022, 59023, 64019, 59022, 64015, 64017, 59027, 64018, 18206.

Позов обґрунтований тим, що за результатами перевірки, оформленої актом від 27 серпня 2019 року №53.07/233-36 (А), Управлінням Держпраці у Полтавській області видано припис від 27 серпня 2019 року №53.7/233-22(П), пунктами 39, 40 якого встановлено, що у КП "ЖЕО №2" відсутній дозвіл органу Держпраці на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: 446 пасажирських ліфтів , що експлуатуються у м. Полтаві за переліченими вище адресами, після закінчення граничного строку експлуатації, не проведено експертне обстеження та позачерговий технічний огляд та зобов`язано підприємство письмово проінформувати про усунення кожного зазначеного в акті порушення. Незгода позивача з приписом у вказаній частині ґрунтується на тому, що власники квартир чи нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками будинку, у тому числі і ліфта, а тому несуть відповідальність за справний стан і безпечну експлуатацію ліфта і зобов`язані брати участь у витратах на його технічне обслуговування. Згідно зі статтею 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (у редакції закону, чинній до 10 червня 2018 року) утримання ліфтів відносилося до послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Так, рішенням Виконавчого комітету Полтавської міської ради №68 від 04 квітня 2018 року визначений для КП «ЖЕО №2»: 1) перелік послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, мінімально необхідний для забезпечення належного санітарно-гігієнічного, протипожежного, технічного стану будинків та прибудинкової території; 2) періодичність та строки надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій; 3) тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій окремо по кожному будинку. У відповідності до додатків №2 та №3 до вищевказаного рішення до мінімально необхідного переліку послуг для забезпечення належного санітарно-гігієнічного, протипожежного, технічного стану будинків та прибудинкової території, які КП «ЖЕО №2» може надавати споживачам будинків, входить технічне обслуговування ліфтів. У свою чергу КП «ЖЕО №2» 04 грудня 2018 року укладено договір №2-2019/ТД із ТОВ «Будкомлект» про закупівлю послуг з технічного обслуговування ліфтів (технічне обслуговування та ремонт ліфтів) на 2019 рік. При укладенні цього договору ТОВ «Будкомлект» надано копію дозволу Управління Держпраці у Полтавській області №183.18.53 на виконання робіт з підвищеної небезпеки: «монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки: "ліфти" на об`єктах замовника». Отриманню дозволу на експлуатацію передує комплекс відповідних заходів, зокрема проведення експертного обстеження та позачергового технічного огляду усіх ліфтів, прийняття на роботу відповідних працівників. Водночас до тарифу на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій не входять витрати на вищевказані заходи та чинним законодавством України з 10 червня 2018 року не передбачено можливості коригувати та змінювати тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Коли ТОВ «Будкомлект» листами №31 від 18 січня 2019 року та №80 від 08 липня 2019 року повідомило КП «ЖЕО №2» щодо кількості ліфтів, які відпрацювали призначений строк служби 25 років, КП «ЖЕО №2» листами від 18 лютого 2019 року (вих. №433/02) та від 21 лютого 2019 року (вих. №473/02) та від 12 липня 2019 року (вих. №1621/02) повідомило ТОВ «Будкомлект», що саме воно здійснює експлуатацію ліфтів та має відповідний дозвіл, тобто є тією організацію, яка має прийняти рішення про припинення експлуатації (роботи) ліфтів. Також КП "ЖЕО №2" направило до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради лист (вих. №2041/02 від 30 серпня 2019 року) з проханням вирішити питання фінансування робіт по експертному обстеженню та позачерговому технічному огляду ліфтів (згідно з переліком), а до ТОВ "Будкомлект" - лист (від 30 серпня 2019 року вих. №2040/02) щодо вирішення питання зупинення робіт (виробництва), пов`язаних з експлуатацією пасажирських ліфтів (згідно з переліком). Крім того, починаючи з 2012 року, за укладеними договорами послуги із технічного обслуговування ліфтів надавало КП "РЕМЛІФТ та ТОВ «Будкомлект» та у постанові від 02 липня 2014 року у справі №816/974/14 Харківський апеляційний адміністративний суд дійшов висновку, що саме КП "Ремліфт" є тією організацією, яка здійснює виконання робіт, пов`язаних з експлуатацією ліфтів, а отже Управління правомірно здійснило перевірку саме КП "Ремліфт".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2018 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, а також призначено підготовче засідання.

06 листопада 2019 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просив у задоволенні позову відмовити, посилаючись на порушення позивачем вимог статті 21 Закону України «Про охорону праці» та вимог пункту 6 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1107, в частині відсутності дозволу від органів Держпраці на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: пасажирських ліфтів, що експлуатуються у м. Полтаві; а також статті 13 Закону України «Про охорону праці», абзацу 4 підпункту 9.5.1 пункту 9.5, абзацу 1 підпункту 9.6.1 пункту 9.6 та абзаців 2,3 підпункту 9.7.15 «Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів» НПАОП 0.00– 1.02-08, затверджених наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 01 вересня 2008 року № 190, в частині непроведення екпертного обстеження та позачергового огляду пасажирських ліфтів після закінчення граничного строку їх експлуатації. Згідно з нормами чинного законодавства експлуатація роботодавцем машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, в тому числі і ліфтів, можлива лише за наявності дозволу органів Держпраці на їх експлуатацію. При цьому отримання дозволу не ставиться в залежність від перебування механізмів підвищеної небезпеки у власності чи на балансі організації, яка їх експлуатує. В паспортах ліфтів, щодо яких винесено припис №53.7/233-22(П) від 27 серпня 2019 року, власником вказане саме КП «ЖЕО № 2». Відповідно до умов договору № 2-2019/ТД від 04 грудня 2018 року саме на КП «ЖЕО № 2» покладено обов`язок по організації експлуатації ліфтів, а ТОВ «Будкомплект» здійснює лише технічне обслуговування ліфтів, а не їх експлуатацію. Позивачем фактично визнані порушення, які зафіксовані в акті перевірки № 53.07/233-36 від 27 серпня 2019 року, оскільки енергетик КП «ЖЕО № 2» ОСОБА_1 сплатив штраф у сумі 340,00 грн, накладений на нього постановою про накладення адміністративного стягнення серії ПО № 53.05/169-26 Ш від 29 серпня 2019 року за допущення експлуатації ліфтів без проведення технічного огляду або експертного обстеження.

У відповіді на відзив позивач додатково вказав, що у штатному розкладі КП "ЖЕО №2" на 2019 рік відсутні посади, а відтак і наймані працівники, які здійснюють технічне обслуговування і ремонт ліфтів а саме: електромеханіки, ліфтери і оператори. Тож працівники КП "ЖЕО №2" не експлуатують та не використають ліфти під час здійснення своїх посадових обов`язків, не проводять їх експертне обстеження, поточний і капітальний ремонт. Ліфти, так само як сходові клітині та інше технічне обладнання є невід`ємною частиною багатоквартирного будинку та співвласністю власників квартир або нежитлового приміщення відповідного багатоквартирного будинку. Оскільки експлуатація ліфта охоплює декілька етапів: 1) введення в експлуатацію за призначенням, 2) зберігання, 3) транспортування, 4) технічне обслуговування поточний та середній ремонт, 5) припинення експлуатації (утилізація та знищення), КП «ЖЕО №2» на виконання рішення Виконавчого комітету Полтавської міської ради №68 від 04.04.2018 укладено договір на технічне обслуговування і ремонт ліфтів з організацією, яка має дозвіл на виконання цих робіт. Паспорти на ліфти, перелічені у договорі від 04.12.2018 №2-2019/ТД, знаходяться у ТОВ «Будкомплект». Отже, постачальником послуги з повного технічного обслуговування ліфтів для позивача є спеціалізоване підприємство ТОВ «Будкомплект». Таким чином, від дій, рішень та будь - якого іншого волевиявлення КП "ЖЕО №2" не залежить проведення чи непроведення експертного обстеження та позачергового технічного огляду ліфтів, що відповідно, виключає обов`язок останнього зупинити роботи по їх експлуатації та отримати дозвіл. Така позиція позивача узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 20 листопада 2019 року у справі № 400/771/19 та від 28 лютого 2018 року у справі № 200/11264/16-а.

Заперечуючи проти позову, відповідач у письмових запереченнях додатково зазначив, що згідно з умовами договору від 04 грудня 2018 року № 2-2019/ТД саме на позивача покладено обов`язок за організацію експлуатації ліфтів, а ТОВ «Будкомплект» лише здійснює технічне обслуговування ліфтів, а не їх експлуатацію. В ході перевірки позивача встановлено, що наказом КП «ЖЕО № 2» від 08 липня 2019 року № 125 призначено ОСОБА_1 відповідальною особою за організацію ліфтів, що перебувають на балансі в КП «ЖЕО № 2». Отже, саме КП «ЖЕО № 2» є роботодавцем в розумінні Закону України «Про охорону праці», який здійснює експлуатацію ліфтів, та повинно нести відповідальність за відсутність дозволу. У справі № 440/4756/19, яка також перебуває на розгляді в Полтавському окружному адміністративному суді, ТОВ «Будкомплект» у відзиві на позовну заяву зазначило, що немає жодного відношення до організації експлуатації ліфтів і саме КП "ЖЕО №2" є тим суб`єктом господарювання (роботодавцем, балансоутримувачем ліфтів), до якого можуть бути застосовані заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 січня 2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні 11 лютого 2020 року о 15:00.

У судове засідання представники учасників справи не з`явилися, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце проведення судового засідання.

Від представника позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Згідно з частиною третьою статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Частиною першою статті 205 згаданого Кодексу встановлено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно з пунктом першим частини третьої цієї статті якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Зважаючи на те, що представник позивач заявив клопотання про проведення судового засідання без її участі, а відповідач свого уповноваженого представника до суду не направив та про причини його неявки не повідомив, суд визнав за можливе проводити судове засідання за відсутності представників учасників справи.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи викладене та достатність наявних у справі доказів, а також на відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд дійшов висновку про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося відповідно до частини четвертої статті 229 КАС України.

У період з 13 серпня 2019 року по 27 серпня 2019 року Управлінням Держпраці у Полтавській області проведено планову перевірку дотримання КП "ЖЕО №2" вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, за результатами якої складений акт від 27 серпня 2019 року №53.07/233-36 (А).

У вказаному акті, крім іншого, зафіксовано (пункт 39 розділу V акту), що в порушення статті 21 Закону України "Про охорону праці" від 14 жовтня 1992 року № 2694-XII (далі - ЗУ № 2694) відсутній дозвіл від органів Держпраці на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: пасажирських ліфтів, що експлуатуються у м. Полтаві за адресами, заводські №№, а саме: вул. Андрієвського, 31, п.5 №64021; вул. Андрієвського, 31, п.6 №39889; вул. Андрієвського, 31, п.7 №63886; б-р Б.Хмельницького, 3, п.1 №56014; б-р Б.Хмельницького, 3, п.2, №56013; б-р Б.Хмельницького, 5, к.2, п.2 №46811; б-р Б.Хмельницького, 9 А, п.1 №38783; б-р Б.Хмельницького, 9 А, п.2 №38785; б-р Б.Хмельницького, 9/7, п.1 №28093; б-р Б.Хмельницького, 9/7, п.2 №38774; б-р Б.Хмельницького, 9/7, п.3 №38780; б-р Б.Хмельницького, 9/7, п.4 №38782; б-р Б.Хмельницького, 9/7, п.5 №38779; б-р Б.Хмельницького, 9/7 п.6 №29273; б-р Б.Хмельницького, 9/7, п.7 №38781; б-р Б.Хмельницького, 9/7, п.8 №38778; б-р Б.Хмельницького, 13, п.1 №28090; б-р Б.Хмельницького, 13, п.2 №28089; б-р Б.Хмельницького, 13, п.3 №2058; б-р Б.Хмельницького, 13, п.4 №20152; б-р Б.Хмельницького, 18/12, п.1 №319; б-р Б.Хмельницького, 18/12, п.2 №327; б-р Б.Хмельницького, 18/12, п.3 №317; б-р Б.Хмельницького, 18/12, п.4 №318; б-р Б.Хмельницького, 18/12, п.5 №315; б-р Б.Хмельницького, 18/12, п.6 №316; б-р Б.Хмельницького, 19, п.1 №39874; б-р Б.Хмельницького, 19, п.2 №38790; б-р Б.Хмельницького, 22, п.1 №20124; б-р Б.Хмельницького, 22, п.2 №20129; АДРЕСА_1 , 8, п. 1 №98741; АДРЕСА_1 , 8, п. 2 №98742; АДРЕСА_1 , п. 3 №98743; АДРЕСА_1 , п. 4 № АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_1 , п. 5 № АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_1 , п. 1 АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_1 , п. 2 АДРЕСА_5 ; АДРЕСА_6 АДРЕСА_1 , п. 3 №108473; б-р Боровиковського, 7, п. 1 № АДРЕСА_7 ; б-р Боровиковського, 7, п. 2 № АДРЕСА_8 ; б-р Боровиковського, 16, п. 1 №64030; б-р Боровиковського, 16, п. 2 №64031; б-р Боровиковського, 16, п. 3 № АДРЕСА_9 ; б-р Боровиковського, АДРЕСА_10 , п. 4 № АДРЕСА_11 ; б-р Боровиковського, АДРЕСА_10 , п. 5 № АДРЕСА_12 ; АДРЕСА_13 , п. 1 № АДРЕСА_14 ; АДРЕСА_13 , п. 2, АДРЕСА_15 ; АДРЕСА_13 , п. 3 № АДРЕСА_16 ; АДРЕСА_17 , АДРЕСА_18 , п. 3 № АДРЕСА_19 ; АДРЕСА_17 , АДРЕСА_18 , п. 4 № АДРЕСА_20 ; АДРЕСА_21 , п. 1 АДРЕСА_22 ; АДРЕСА_21 , п. 2 АДРЕСА_23 ; АДРЕСА_24 , п. 1 № АДРЕСА_25 ; АДРЕСА_24 , п. 2 № АДРЕСА_26 ; АДРЕСА_24 , п. 3 №3021мо АДРЕСА_27 ; АДРЕСА_24 , п. 4 №3022мо-77; вул. В.Тирнівська, 32, п. 1 № НОМЕР_1 ; АДРЕСА_21 32, п. 2 №103338; АДРЕСА_21 , АДРЕСА_28 1, п.1 №3032мо-77; вул. В.Тирнівська, 35/1, п.4 №3031мо-77; пр-т Вавилова, 1/15, п. 1 №2055; пр-т Вавилова, 1/15, п. 2 №2056; пр-т Вавилова, 1/15, п. 3 №2050; пр-т Вавилова, 1/15, п. 4 №337; АДРЕСА_29 -т Вавилова, 1/15, п. 5 №332; АДРЕСА_30 Вавилова, АДРЕСА_31 , п. 6 № АДРЕСА_32 ; АДРЕСА_31 , п.7 № АДРЕСА_33 ; АДРЕСА_31 , п. 8 АДРЕСА_34 ; АДРЕСА_31 , п. 9 АДРЕСА_35 ; АДРЕСА_21 3, п. АДРЕСА_36 АДРЕСА_37 , п. 2 АДРЕСА_38 ; АДРЕСА_39 , АДРЕСА_40 ; АДРЕСА_41 , п. 1 АДРЕСА_42 ; АДРЕСА_41 , п. 2 АДРЕСА_43 ; АДРЕСА_41 , п. 3 АДРЕСА_44 ; АДРЕСА_41 , п. 4 АДРЕСА_45 ; АДРЕСА_41 , п. 5 № АДРЕСА_46 ; АДРЕСА_41 , п. АДРЕСА_47 ; АДРЕСА_41 , п. АДРЕСА_48 ; АДРЕСА_41 , п. АДРЕСА_49 ; АДРЕСА_50 , п. 1 № АДРЕСА_51 ; АДРЕСА_50 , п. 2 № АДРЕСА_52 ; АДРЕСА_50 , п. 3 № АДРЕСА_53 ; АДРЕСА_50 , п. 4 № АДРЕСА_54 ; АДРЕСА_50 , п. 5 № АДРЕСА_55 ; АДРЕСА_50 , п. 6 № АДРЕСА_56 ; АДРЕСА_50 , п. 7 № АДРЕСА_57 ; АДРЕСА_50 , п. 8 № АДРЕСА_58 ; АДРЕСА_50 , п. 9 № АДРЕСА_59 ; АДРЕСА_50 , п.10 АДРЕСА_60 АДРЕСА_61 , п. АДРЕСА_62 АДРЕСА_37 , п. 1 №116891; АДРЕСА_37 , п. 2 № НОМЕР_2 ; АДРЕСА_37 п. АДРЕСА_63 АДРЕСА_37 , п. АДРЕСА_64 АДРЕСА_37 , п. 3 АДРЕСА_65 ; АДРЕСА_66 , п. 1 № АДРЕСА_67 ; вул АДРЕСА_68 7, п. 2 №3024мо-77; вул. Г.Сталінграду, 7, п. 3 №3025мо-77; вул. Г.Сталінграду, 7, п. 4 №3026мо-77; вул. Г.Сталінграду, 7, п. 5 №3033мо-77; вул. Г.Сталінграду, 7, п. 6 №3034мо-77; вул. Г.Сталінграду, 13, п. 1 №4205с-76; вул. Г.Сталінграду, 13, п. 2 №4208с-76; вул. Г.Сталінграду, 32 №50076; вул. Героїв АТО, 63, п. 1 №18176; вул. Героїв АТО, 63, п. 2 №18177; вул. Героїв АТО, 63, п. 3 №4062; вул. Героїв АТО, 63, п. 4 №4063; вул. Героїв АТО, 63,п. 5 №37852; вул. Героїв АТО, 63, п. 6 №51402; вул. Героїв АТО, 65, п. 1 №126940; вул. Героїв АТО, 65, п. 2 №126941; вул. Героїв АТО, 75, п. 1 №35308; вул. Героїв АТО, 75, п. 2 №35309; вул. Героїв АТО, 75, п. 3 №35310; вул. Героїв АТО, 77, п. 1 №29227 АДРЕСА_69 вул. Героїв АТО, 77, п. 2 № АДРЕСА_70 ; вул АДРЕСА_68 АТО, 77, п. 3 № АДРЕСА_71 вул АДРЕСА_72 , 114, к. 2, п. 2 №11047 АДРЕСА_69 вул. АДРЕСА_72 , 114, к. 2, п. 3 №113528; вул. Героїв АТО, 114, к. АДРЕСА_18 , п. 4 АДРЕСА_73 , к. 3, п. 4 №100864; вул. Героїв АТО, 118/2, к. 3, п. 2 № АДРЕСА_72 , 118/2, к. 4, п. 6 № АДРЕСА_74 ; АДРЕСА_75 А, п. 1 № АДРЕСА_76 ; АДРЕСА_75 , п. АДРЕСА_77 АДРЕСА_75 4, п. 1 №113540; АДРЕСА_78 , п. 2 № АДРЕСА_79 ; АДРЕСА_78 , п. 3 № АДРЕСА_79 ; АДРЕСА_78 , п. 4 № АДРЕСА_80 ; АДРЕСА_78 , п. 5 № АДРЕСА_81 ; АДРЕСА_78 , п. 6 АДРЕСА_81 АДРЕСА_78 , п. 7 №113540; АДРЕСА_78 , п АДРЕСА_82 , п. 9 № АДРЕСА_80 АДРЕСА_78 4, п. 10 №125468; АДРЕСА_83 , п. 3 № АДРЕСА_84 АДРЕСА_85 , п. 1 № АДРЕСА_84 ; АДРЕСА_85 , п. 2 № АДРЕСА_84 ; АДРЕСА_85 , п. 3 № АДРЕСА_84 ; АДРЕСА_85 , п. 4 №125458; АДРЕСА_85 , п. 5 АДРЕСА_86 125457; АДРЕСА_87 , п. 1 АДРЕСА_86 125461; АДРЕСА_87 , п. 2 АДРЕСА_86 125462; АДРЕСА_87 , п. 3 АДРЕСА_86 125463; АДРЕСА_87 , п. 4 АДРЕСА_86 125466; АДРЕСА_87 , п. 5 №125474; АДРЕСА_88 , п. 1 АДРЕСА_89 АДРЕСА_88 , п. 2 АДРЕСА_90 АДРЕСА_88 , п. 3 АДРЕСА_91 АДРЕСА_88 , п. 4 АДРЕСА_92 АДРЕСА_88 , п. 5 АДРЕСА_93 ; АДРЕСА_88 , п. 6 АДРЕСА_94 АДРЕСА_85 , п. АДРЕСА_95 АДРЕСА_85 , п. АДРЕСА_96 АДРЕСА_85 , п. АДРЕСА_97 АДРЕСА_85 , п. АДРЕСА_98 АДРЕСА_85 , п. АДРЕСА_99 АДРЕСА_100 , п. АДРЕСА_101 АДРЕСА_100 , п. АДРЕСА_102 АДРЕСА_103 , п. АДРЕСА_104 АДРЕСА_103 , п. АДРЕСА_105 АДРЕСА_106 , п. 1 АДРЕСА_107 АДРЕСА_106 , п. 2 АДРЕСА_108 АДРЕСА_106 , п. 3 АДРЕСА_109 АДРЕСА_106 , п. 4 АДРЕСА_110 АДРЕСА_103 , к. 1, п. 1 №32012; АДРЕСА_111 Грабчака, 2, к. 1, п. 2 №32011; вул. Грабчака, 2, к. 2, п. 1 №10738; вул. Грабчака, 2, к. 2, п. 2 №10730; вул. Грабчака, 2, к. 3, п. 1 №2049; вул АДРЕСА_112 Грабчака, 2, к. 3, п. 2 №2051; вул. Грушевського, 6, п. 1 №1121; вул. Грушевського, 6, п. 2 №33170; вул. Грушевського, 6, п. 3 №33171; вул АДРЕСА_87 , п. 1 №51652; АДРЕСА_87 , п. 2 №51654; АДРЕСА_113 , п. 1 №4206с-77; вул. Грушевського, 12, п. 2 №4207с-77; вул. Європейська, 44, п. 1 №6261; вул. Європейська, 44, п. 2 №6259; вул. Європейська, 44, п. 3 №6260; вул. Європейська, 54, п. 1 №6262; вул. Європейська, 54, п. 2 №6264; вул. Європейська, 66, п. 3 №93603; вул. Європейська, 66, п. 5 №113533; вул. Європейська, 66, п. 6 №113534; вул. Європейська, 66, п. 7 №12372; вул. Європейська, 66, п. 8 №12373; вул. Європейська, 120 №35517; вул. Європейська, 141 №11693; АДРЕСА_114 . Желвакова, 3 №88922; АДРЕСА_115 , 42, п. 1 №63808; АДРЕСА_115 , 42, п. 2 № АДРЕСА_116 ; АДРЕСА_115 , п. 3 АДРЕСА_116 АДРЕСА_115 , п. АДРЕСА_117 АДРЕСА_118 , п. 3 №124178; АДРЕСА_115 , п. 4 №130230; АДРЕСА_115 , п. 5 № НОМЕР_3 ; АДРЕСА_115 , п. 1 АДРЕСА_119 ; АДРЕСА_115 , п. 2 № АДРЕСА_120 ; АДРЕСА_115 , п. 3 № АДРЕСА_121 ; АДРЕСА_115 , п. 4 АДРЕСА_122 АДРЕСА_115 , п. 1 АДРЕСА_123 АДРЕСА_115 , п. 2 АДРЕСА_124 АДРЕСА_115 , п. 3 № АДРЕСА_125 ; АДРЕСА_115 , п. 1 № АДРЕСА_126 ; АДРЕСА_115 , п. 2 № АДРЕСА_127 ; АДРЕСА_115 , п. АДРЕСА_128 , п. 1 № АДРЕСА_129 ; АДРЕСА_115 , п. 2 №119385; АДРЕСА_115 , п. 1 АДРЕСА_130 АДРЕСА_115 , п. 3 №100847; АДРЕСА_131 , к. 1, п. 1 АДРЕСА_132 АДРЕСА_131 , к. 1, п. 2 №1713с-89; АДРЕСА_131 , к. 1. п. 3 №1714с-89; АДРЕСА_131 , к. 2, п. 1 № АДРЕСА_133 ; АДРЕСА_131 , к. 2, п. 2 №26739; АДРЕСА_131 , АДРЕСА_131 , к. 2, п. 3 № АДРЕСА_134 АДРЕСА_131 8, п. 1 №119386; АДРЕСА_135 , п. 2 № НОМЕР_4 ; АДРЕСА_136 . АДРЕСА_137 АДРЕСА_136 , п. АДРЕСА_138 АДРЕСА_136 , п. АДРЕСА_139 АДРЕСА_135 , п. 1 №133836; АДРЕСА_140 АДРЕСА_135 , п. АДРЕСА_141 АДРЕСА_135 , п. АДРЕСА_142 АДРЕСА_143 , п. 1 АДРЕСА_144 АДРЕСА_143 , п. 2 АДРЕСА_145 АДРЕСА_143 , п. 3 АДРЕСА_146 ; АДРЕСА_147 АДРЕСА_148 , п. 1 АДРЕСА_149 АДРЕСА_148 , п. АДРЕСА_150 АДРЕСА_148 , п. АДРЕСА_151 АДРЕСА_148 , п. АДРЕСА_152 АДРЕСА_148 , п. АДРЕСА_153 АДРЕСА_148 , п. АДРЕСА_154 АДРЕСА_155 , п. 1 №3037мо; АДРЕСА_155 , п. 2 №3724мо; АДРЕСА_155 , п. 3 №3038мо; АДРЕСА_156 ; АДРЕСА_157 - АДРЕСА_158 р АДРЕСА_155 9, п. 2 №100867; АДРЕСА_159 , п. 1 АДРЕСА_160 АДРЕСА_159 , п. АДРЕСА_161 АДРЕСА_135 , п. АДРЕСА_162 АДРЕСА_135 , п. 2 АДРЕСА_163 АДРЕСА_135 № НОМЕР_5 ; АДРЕСА_148 , АДРЕСА_164 АДРЕСА_148 , п. АДРЕСА_165 АДРЕСА_148 , п. АДРЕСА_166 АДРЕСА_148 , п. АДРЕСА_167 АДРЕСА_148 , п. 6 АДРЕСА_168 ; АДРЕСА_169 АДРЕСА_148 , п. АДРЕСА_170 АДРЕСА_148 , п. 5 №113914; АДРЕСА_148 , п. АДРЕСА_171 АДРЕСА_159 , п. 1 АДРЕСА_172 АДРЕСА_159 , п. 2 АДРЕСА_173 АДРЕСА_159 , п. 3 АДРЕСА_174 АДРЕСА_175 , п. АДРЕСА_176 АДРЕСА_177 , п. 1 АДРЕСА_178 АДРЕСА_177 , п. 2 АДРЕСА_179 АДРЕСА_177 , п. 3 АДРЕСА_180 АДРЕСА_177 , п. 4 АДРЕСА_181 АДРЕСА_177 , п. 5 АДРЕСА_182 АДРЕСА_183 , п. АДРЕСА_184 АДРЕСА_183 , п. 2 № АДРЕСА_185 АДРЕСА_186 ; АДРЕСА_183 , 38 А, п.1 №130529; АДРЕСА_187 , п. 2 № НОМЕР_6 ; АДРЕСА_188 /9 № АДРЕСА_189 Н; АДРЕСА_190 , п. 1 № АДРЕСА_191 ; АДРЕСА_190 , АДРЕСА_192 . 2 АДРЕСА_193 ; АДРЕСА_190 , АДРЕСА_192 . 3 АДРЕСА_194 ; АДРЕСА_195 , п. АДРЕСА_196 ; АДРЕСА_195 , п. АДРЕСА_197 ; АДРЕСА_195 , п. АДРЕСА_198 ; АДРЕСА_199 АДРЕСА_200 , п. 1 №115321; АДРЕСА_200 , п. 2 № НОМЕР_7 ; АДРЕСА_195 , АДРЕСА_192 . АДРЕСА_201 АДРЕСА_195 , п. 2 АДРЕСА_202 АДРЕСА_188 , п. АДРЕСА_203 АДРЕСА_188 , п. АДРЕСА_204 ; АДРЕСА_205 , п. 1 АДРЕСА_206 ; АДРЕСА_205 , п. 2 АДРЕСА_207 ; АДРЕСА_205 , п. 3 АДРЕСА_208 ; АДРЕСА_205 , п. 4 АДРЕСА_209 ; АДРЕСА_205 , п. 5 АДРЕСА_210 ; АДРЕСА_205 , п. 6 АДРЕСА_211 ; АДРЕСА_205 , п. 7 АДРЕСА_212 АДРЕСА_213 , п. 1 АДРЕСА_214 АДРЕСА_213 , п. 2 АДРЕСА_215 АДРЕСА_216 , п. 1 АДРЕСА_217 АДРЕСА_218 к АДРЕСА_18 , п. 2 № АДРЕСА_219 ; АДРЕСА_220 ; АДРЕСА_221 щз; АДРЕСА_222 , п. АДРЕСА_223 АДРЕСА_222 , п. АДРЕСА_224 АДРЕСА_222 , п. АДРЕСА_225 АДРЕСА_226 , п. АДРЕСА_227 АДРЕСА_226 , п. АДРЕСА_228 АДРЕСА_226 , п. АДРЕСА_229 АДРЕСА_230 , п. 1 № АДРЕСА_231 ; АДРЕСА_230 , п. 2 № НОМЕР_8 ; АДРЕСА_232 АДРЕСА_233 АДРЕСА_234 , п. 3 №125876; АДРЕСА_234 , п. 4 № НОМЕР_9 ; АДРЕСА_235 . АДРЕСА_236 АДРЕСА_235 , п. АДРЕСА_237 АДРЕСА_238 , п. АДРЕСА_239 АДРЕСА_238 , п. АДРЕСА_240 АДРЕСА_238 , п. АДРЕСА_241 ; АДРЕСА_242 ; б-р АДРЕСА_243 , к. 2, п. 1 № АДРЕСА_244 ; б-р АДРЕСА_243 , к. 2, п. 2 № АДРЕСА_245 ; б-р Побєдоносцева АДРЕСА_243 , к. 3, п. 1 №88932; б-р Побєдоносцева АДРЕСА_243 , к. 3, п. 2 №93360 АДРЕСА_69 б-р АДРЕСА_243 , к. 3, п. 3 № АДРЕСА_246 б-р АДРЕСА_243 , к. АДРЕСА_230 , п. 4 № АДРЕСА_247 б- АДРЕСА_248 , п. 5 №93363; б-р АДРЕСА_249 № НОМЕР_10 ; б-р Побєдоносцева АДРЕСА_250 8, п. 3 №104541; б-р АДРЕСА_251 , п. 1 №113543; б-р Побєдоносцева АДРЕСА_251 , п. 2 №113544; б- АДРЕСА_252 , п. 1 АДРЕСА_253 ; б- АДРЕСА_252 , п. 2 АДРЕСА_254 ; б- АДРЕСА_252 , п. АДРЕСА_255 б АДРЕСА_256 АДРЕСА_257 , п. 1 №113529; б- АДРЕСА_257 , п. 2 №113530; б- АДРЕСА_257 , п. 3 №113531; б-р АДРЕСА_257 , п. 4 №113532; б- АДРЕСА_258 п. АДРЕСА_259 ; б- АДРЕСА_258 , п. АДРЕСА_260 б АДРЕСА_256 АДРЕСА_258 , п. 3 № АДРЕСА_261 ; б-р Побєдоносцева АДРЕСА_148 №113527; б- АДРЕСА_262 п. АДРЕСА_263 ; б- АДРЕСА_262 , п. 2 АДРЕСА_264 ; АДРЕСА_265 АДРЕСА_18 , п. 1 АДРЕСА_266 ; АДРЕСА_18 , п. АДРЕСА_267 АДРЕСА_18 , п. 3 АДРЕСА_268 ; АДРЕСА_269 , п. 1 АДРЕСА_270 АДРЕСА_269 , п. 2 № АДРЕСА_271 ; АДРЕСА_272 ; АДРЕСА_273 АДРЕСА_274 , п. 1 №100353; АДРЕСА_274 , п. 2 №100354; АДРЕСА_274 , п. 3 №100352; АДРЕСА_10 , п.1 №131144; АДРЕСА_10 , п. 2 №131145; АДРЕСА_10 , п.1 №115036; АДРЕСА_10 , п. 2 №104037; АДРЕСА_10 , п. 3 № НОМЕР_11 ; АДРЕСА_275 , п. АДРЕСА_276 АДРЕСА_275 , п. 2 АДРЕСА_277 АДРЕСА_278 , п. 1 АДРЕСА_279 АДРЕСА_278 , п. 2 АДРЕСА_280 АДРЕСА_281 , п. 1 АДРЕСА_282 АДРЕСА_281 , п. 2 АДРЕСА_283 АДРЕСА_281 , п. 3 АДРЕСА_284 АДРЕСА_285 , п. 1 АДРЕСА_286 АДРЕСА_285 , п. 2 АДРЕСА_287 АДРЕСА_288 , п. АДРЕСА_289 АДРЕСА_288 , п. АДРЕСА_290 АДРЕСА_291 . АДРЕСА_292 АДРЕСА_291 . АДРЕСА_293 АДРЕСА_291 . АДРЕСА_294 АДРЕСА_291 . АДРЕСА_295 АДРЕСА_291 . АДРЕСА_296 АДРЕСА_291 . АДРЕСА_297 АДРЕСА_291 , п. АДРЕСА_298 АДРЕСА_10 101477; АДРЕСА_299 , п. 1 АДРЕСА_300 АДРЕСА_299 , п. 2 АДРЕСА_301 АДРЕСА_299 , п. 3 АДРЕСА_302 ; АДРЕСА_299 , п. 4 АДРЕСА_303 АДРЕСА_304 , п. 1 АДРЕСА_305 АДРЕСА_304 , п. АДРЕСА_306 АДРЕСА_304 , п. АДРЕСА_307 , п. 1 №615042; АДРЕСА_308 , п. 2 №615043; АДРЕСА_308 , п. 3 №615044; АДРЕСА_309 , п. 1 №3029мо-77; АДРЕСА_309 , п. 2 №3030мо-77; пров. Токарний, 18, п. 1 №13584; пров. Токарний, 18, п. 2 №13583; пров. Токарний, 18, п. 3 №34769; пров. Токарний, 18, п. 4 №34768; вул. Уютна, 25, п. 1 №51779; вул. Уютна, 25, п. 2 №51780; АДРЕСА_114 . Халтуріна, 19 №18011; вул. Ціолковського, 2, п. 1 № АДРЕСА_310 ; вул АДРЕСА_112 Ціолковського, 2, п. 2 № АДРЕСА_311 ; АДРЕСА_312 2, п. 3 № АДРЕСА_313 ; АДРЕСА_312 , п. 1 № АДРЕСА_314 ; АДРЕСА_312 , п. 1 № АДРЕСА_315 ; АДРЕСА_312 , п. 2 № АДРЕСА_316 ; АДРЕСА_312 , п. 3 № АДРЕСА_317 АДРЕСА_312 , п. 2 АДРЕСА_318 АДРЕСА_312 , п. АДРЕСА_319 АДРЕСА_320 , п. АДРЕСА_321 АДРЕСА_320 , п. АДРЕСА_322 АДРЕСА_320 , п. АДРЕСА_323 АДРЕСА_324 2, п. 1 №129836; АДРЕСА_325 , п. 2 №129834; АДРЕСА_325 , п. 3 №129835; АДРЕСА_325 , п. 4 №125487; АДРЕСА_325 , п. 6 №125484; АДРЕСА_325 , п. 7 №125481; АДРЕСА_325 , п. 8 №125485; АДРЕСА_326 , п. АДРЕСА_327 АДРЕСА_326 , п. АДРЕСА_328 АДРЕСА_326 , п. АДРЕСА_329 АДРЕСА_326 , п. АДРЕСА_330 АДРЕСА_326 , п. АДРЕСА_331 АДРЕСА_326 , п. АДРЕСА_332 АДРЕСА_326 , п. АДРЕСА_333 АДРЕСА_334 , п. 1 №129838; АДРЕСА_334 , п. 2 № АДРЕСА_335 ; АДРЕСА_334 , п. 3 № АДРЕСА_335 ; АДРЕСА_334 , п. 4 № НОМЕР_12 ; АДРЕСА_336 . АДРЕСА_337 АДРЕСА_336 , п. АДРЕСА_338 АДРЕСА_336 , п. АДРЕСА_339 АДРЕСА_340 , п. 1 АДРЕСА_341 АДРЕСА_340 , п. АДРЕСА_342 АДРЕСА_340 , п. 3 АДРЕСА_343 ; б- АДРЕСА_344 , п. 1 АДРЕСА_345 ; б-р АДРЕСА_344 , п. 2 АДРЕСА_346 ; б-р АДРЕСА_347 , п. 1 № АДРЕСА_348 ; б-р АДРЕСА_347 , 5, п. 2 № АДРЕСА_349 ; б-р АДРЕСА_347 , АДРЕСА_347 , п. 3 АДРЕСА_350 ; б-р АДРЕСА_347 , п. 4 АДРЕСА_348 ; б-р АДРЕСА_347 , п. 5 АДРЕСА_351 ; б- АДРЕСА_347 , п. 6 АДРЕСА_352 б- АДРЕСА_347 , п. 7 АДРЕСА_353 б АДРЕСА_256 АДРЕСА_354 АДРЕСА_355 .

А згідно з пунктом 40 розділу V акта перевірки від 27 серпня 2019 року №53.07/233-36 (А) в порушення статті 13 ЗУ № 2694 пасажирським ліфтам м. Полтави за адресами, заводські №№ (згідно з переліком) після закінчення граничного строку експлуатації не проведено експертне обстеження та позачерговий технічний огляд, що є порушенням підпункту 9.5.1 пункту 9.5, абзацу 4 підпункту 9.6.1 пункту 9.6, абзацу 1 та підпункту 9.7.15 пункту 9.7, абзаців 2, 3 «Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів» НПАОП 0.00-1.02-08, затверджених наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 01 вересня 2008 року №190.

На підставі вказаного акта перевірки Управлінням Держпраці у Полтавській області видано КП "ЖЕО №2" припис від 27 серпня 2019 року №53.7/233-22(П), пунктами 39, 40 якого встановлено, що відсутній дозвіл від органів Держпраці на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: пасажирських ліфтів, що експлуатуються у м. Полтаві за адресами, заводські №№ (згідно з переліком 446 ліфтів) /пункт 39/; пасажирським ліфтам м. Полтави за адресами, заводські №№ (згідно з переліком 446 ліфтів) після закінчення граничного строку експлуатації не проведено експертне обстеження та позачерговий технічний огляд /пункт 40/ та зобов`язано проінформувати письмово про усунення кожного із зазначених порушень.

Не погодившись із діями перевіряючих у частині встановлення порушення законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці по пасажирським ліфтам (пункт 39, 40 акту перевірки від 27.08.2019 №53.07/233-36 (А)) та з пунктами 39,40 припису від 27 серпня 2019 року №53.7/233-22(П), позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку встановленим обставинам та доводам учасників справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 38 Закону України «Про охорону праці» від 14 жовтня 1992 року N 2694-XII (далі – Закон N 2694-XII) державний нагляд за додержанням законів та інших нормативно-правових актів про охорону праці здійснюють, зокрема, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці.

За визначенням, наведеним у частині першій статті 1 Закону N 2694-XII, охорона праці - це система правових, соціально-економічних, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних і лікувально-профілактичних заходів та засобів, спрямованих на збереження життя, здоров`я і працездатності людини у процесі трудової діяльності.

Законодавство про охорону праці складається з цього Закону, Кодексу законів про працю України, Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів /частина перша статті 3 Закону N 2694-XII/.

Частинами третьою та четвертою статті 21 Закону N 2694-XII передбачено, що роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (далі - дозвіл). Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, видає дозволи на безоплатній основі на підставі висновку експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб`єкта господарювання, проведеної експертно-технічними центрами, які належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, або незалежними експертними організаціями, які забезпечують науково-технічну підтримку державного нагляду у сфері промислової безпеки та охорони праці. На застосування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки виробник або постачальник устаткування підвищеної небезпеки отримує дозвіл до прийняття зобов`язань на постачання. Одержання дозволу не вимагається у разі експлуатації (застосування) устаткування підвищеної небезпеки, яке прийнято в експлуатацію з видачею відповідного сертифіката або щодо якого зареєстровано декларацію про готовність до експлуатації, а також у разі реєстрації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці.

Судовим розглядом встановлено, що багатоквартирні будинки за адресами, вказаними у пунктах 39-40 акта перевірки від 27 серпня 2019 року №53.07/233-36 (А), введені в експлуатацію разом з ліфтами та такі ліфти зареєстровані (мають реєстраційний номер), що виключає одержання дозволу на експлуатацію таких ліфтів.

Крім того, за приписами пункту 9 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1107 (далі – Порядок 1107), для одержання дозволу, який видає територіальний орган Держпраці, роботодавець, виробник або постачальник подає в паперовій формі особисто, через уповноважену ним особу, надсилає поштою або у випадках, передбачених законом, в електронній формі через Єдиний державний портал адміністративних послуг, у тому числі через інтегровані з ним інформаційні системи державних органів та органів місцевого самоврядування, адміністратору заяву за формою згідно з додатком 4, до якої додається: на виконання робіт підвищеної небезпеки - висновок експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб`єкта господарювання під час виконання заявлених робіт; на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки - висновок експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб`єкта господарювання під час експлуатації заявлених машин, механізмів, устатковання та їх відповідності вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки; на застосування машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки - висновок експертизи відповідності таких машин, механізмів, устатковання вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки.

Таким чином, одержанню дозволу на експлуатацію ліфтів передує складання висновку експертизи, який в свою чергу потребує комплексу відповідних заходів, зокрема, проведення експертного обстеження, позачерговий технічний огляд ліфтів, прийняття на роботу відповідних працівників.

Вимоги до експлуатації ліфтів встановлено пунктом 9 Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів, затверджених наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 01 вересня 2008 року №190 /далі – Правил № 190/.

Так, основними вимогами до експлуатації ліфтів є: реєстрація (пункт 9.1), технічний огляд, експертне обстеження і введення в експлуатацію (пункт 9.2), первинний (повний) технічний огляд (пункт 9.3), періодичний (черговий) технічний огляд (пункт 9.4), позачерговий технічний огляд (пункт 9.5), експертне обстеження (технічне діагностування) ліфтів (пункт 9.6), експлуатація ліфтів (пункт 9.7), диспетчеризація ліфтів (пункт 9.8).

Відповідно до підпункту 9.5.1 пункту 9.5 Правил № 190 позачерговий технічний огляд ліфта проводять у разі: введення його в експлуатацію після ремонту, реконструкції або модернізації; перерви в експлуатації більше як на 12 місяців; демонтажу та встановлення на новому місці; закінчення граничного строку експлуатації (із застосуванням видів робіт, що не використовувались під час експертного обстеження); експлуатаційної чи деградаційної відмови, виявлення зносу (механічного або корозійного), залишкової деформації, тріщин, інших пошкоджень складових частин, деталей або їх елементів; аварії або пошкодження, спричиненого надзвичайною ситуацією природного чи техногенного характеру.

Згідно з підпунктом 9.5.4 пункту 9.5 Правил № 190 після закінчення технічного огляду фахівець, який його провів, робить відповідний запис у паспорті устаткування про результати технічного огляду, дозволені параметри експлуатації і строк наступного технічного огляду, скріплюючи запис підписом і печаткою.

Відповідно до підпункту 9.6.1 пункту 9.6 Правил № 190 експертне обстеження проводиться у разі: закінчення граничного строку експлуатації; реконструкції (перебудови) або модернізації, якщо це обумовлено нормативно-правовими актами з охорони праці; аварії або пошкодження, спричиненого надзвичайною ситуацією природного чи техногенного характеру, з метою визначення можливості відновлення; виявлення під час проведення технічного огляду зносу (механічного або корозійного), залишкової деформації, тріщин, інших пошкоджень складових частин, деталей або їх елементів, що перевищують допустимі значення.

Підпунктами 9.7.1 – 9.7.7, 9.7.16 пункту 9.7 Правил № 190 передбачено, що суб`єкт господарювання, який має намір розпочати (продовжити) експлуатацію ліфтів, повинен отримати дозвіл відповідно до вимог НПАОП 0.00-4.05-2003 і забезпечувати їх утримання в справному стані та безпечно експлуатувати шляхом організації належного технічного обслуговування, технічного огляду та ремонту. З цією метою він повинен: призначати наказом працівників, відповідальних за організацію робіт з технічного обслуговування і ремонту ліфтів та організацію їх експлуатації; призначати наказом електромеханіків, які одночасно є відповідальними особами за їх справний стан; призначати наказом ліфтерів і операторів диспетчерського зв`язку (якщо такий є). Всі вказані працівники повинні проходити навчання і перевірку знань згідно з вимогами НПАОП 0.00-4.12-2005. Працівники, відповідальні за організацію робіт з технічного обслуговування та ремонт ліфтів і за організацію експлуатації ліфтів, повинні бути забезпечені цими Правилами та посадовими інструкціями, а електромеханіки, ліфтери і оператори - виробничими інструкціями і інструкціями з охорони праці, що розроблені і затверджені відповідно до вимог НПАОП 0.00-4.15-98. Дозволяється покладати на одну особу обов`язки працівника, відповідального за організацію робіт з технічного обслуговування та ремонту ліфтів і працівника, відповідального за організацію експлуатації ліфтів. Ліфтерами, операторами і електромеханіками повинні призначатися особи не молодше 18 років, які пройшли медичний огляд. Особи, зазначені в цьому розділі, повинні мати групи з електробезпеки не нижче: - IV - особа, відповідальна за організацію робіт з технічного обслуговування і ремонту ліфта; - III - електромеханік, який здійснює технічне обслуговування і ремонт ліфта, а також електромеханік I-II кваліфікаційних розрядів, який здійснює огляд ліфтів; - II - ліфтер і оператор. Електромеханіки, які здійснюють технічне обслуговування і ремонт ліфтів, повинні мати практичний стаж з обслуговування ліфтів або їх монтажу не менше шести місяців. Особи, які не мають шестимісячного практичного стажу або мають I-II кваліфікаційні розряди електромеханіка з ліфтів, можуть залучатись до виконання цих робіт тільки під керівництвом електромеханіка, який має право на виконання робіт з технічного обслуговування і ремонту ліфтів. Суб`єкт господарювання, який експлуатує ліфти, може укласти договір на технічне обслуговування і ремонт ліфтів з організацією, яка має дозвіл на виконання цих робіт.

Судовим розглядом встановлено, що у штатному розкладі Комунального підприємства "ЖЕО № 2" відсутні посади працівників, які здійснюють технічне обслуговування і ремонт ліфтів а саме: електромеханіків, ліфтерів і операторів.

Згідно з рішенням Виконавчого комітету Полтавської міської ради №68 від 04 квітня 2018 року /а.с. 30-32 т. 1/ КП «ЖЕО №2» надає послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, до складу яких входить, зокрема, технічне обслуговування ліфтів.

04 грудня 2018 року Комунальним підприємством «ЖЕО №2» укладено договір №2-2019/ТД із Товариством з обмеженою відповідальністю «Будкомплект» про закупівлю послуг з технічного обслуговування ліфтів (технічне обслуговування та ремонт ліфтів) /а.с. 35-52 т. 1/.

Згідно з пунктом 1.2 цього договору ТОВ «Будкомплект» (учасник) надає послуги відповідно до Переліку послуг згідно Положення про систему технічного обслуговування та ремонту ліфтів в Україні КД 36.1-001-2000), а згідно з підпунктом 6.3.4 пункту 6.3 цього ж договору учасник зобов`язаний забезпечити безперебійну та безпечну роботу ліфтів відповідно до Положень "Про систему технічного обслуговування і ремонту ліфтів в Україні" КД 36.1-001-2000 і "Про технічне обслуговування, ремонт і реконструкцію систем ОДС (ДСЗ).

При цьому Товариство з обмеженою відповідальністю «Будкомплект» має дозвіл Управління Держпраці у Полтавській області № 183.18.53 /а.с. 34 т. 1/ з терміном дії до 18 квітня 2023 року, згідно якого товариству дозволяється виконання робіт підвищеної небезпеки: «монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки: "ліфти" на об`єктах замовника».

Як зазначено у пункті 4.1 Правил № 190, експлуатація - стадія життєвого циклу ліфта чи підйомника, на якому реалізують, підтримують та відновлюють якість виробу. Експлуатація ліфта охоплює етапи введення в експлуатацію за призначенням, зберігання, транспортування, технічне обслуговування, поточний та середній ремонт, припинення експлуатації (утилізація та знищення).

Таким чином, саме ТОВ «Будкомлект» є тією організацію, яка здійснює виконання робіт, пов`язаних з експлуатацією ліфтів (позачерговий технічний огляд ліфтів, проведення експертного обстеження, прийняття на роботу відповідних працівників).

Такий висновок суду узгоджується з позицією Верховного Суду, сформульованою у подібних правовідносинах та викладеної у постанові від 20 листопада 2019 року у справі № №400/771/19.

Так, Верховний суд вказав, що «погоджується з висновками суду апеляційної інстанції, що ЖКП ММР "Бриз" є суб`єктом господарювання, який надає послуги у сфері утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. ЖКП ММР "Бриз" було укладено з КП "Миколаївліфт" договір на технічне обслуговування та експлуатацію ліфтів, диспетчерських систем зв`язку. Згідно цьому договору КП "Миколаївліфт" приймає на себе організацію та виконання робіт з повного технічного обслуговування та експлуатацію ліфтів та технічного обслуговування диспетчерських систем на об`єктах ЖКП ММР "Бриз".Тобто, суд апеляційної інстанції правильно зазначає, що працівники ЖКП ММР "Бриз" не експлуатують та не використають ліфти під час здійснення своїх посадових обов`язків. Постачальником послуги з повного технічного обслуговування ліфтів для відповідача є спеціалізоване підприємство КП "Миколаївліфт". Будь-яких підтверджень наявності порушень норм Закону України «Про охорону праці» з боку працівників ЖКП ММР «Бриз», позивач до судів першої або апеляційної інстанції не надав».

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про протиправність припису Управління Держпраці у Полтавській області №53.7/233-22(П) від 27 серпня 2019 року в частині пунктів 39, 40, у зв`язку з чим він підлягає скасуванню у відповідній частині, а відповідна позовна вимога – задоволенню.

Позовна вимога про визнання протиправними дій Управління Держпраці у Полтавській області у частині встановлення порушення законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці по пасажирським ліфтам (пункти 39, 40 акту перевірки №53.07/233-36 (А) від 27 серпня 2019 року) та попередження про необхідність негайного зупинення робіт виробництва виконання робіт, пов`язаних з експлуатацією пасажирських ліфтів, задоволенню не підлягає, адже правові наслідки для позивача створюють не самі дії щодо встановлення порушення законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці по пасажирським ліфтам (пункти 39, 40 акту перевірки №53.07/233-36 (А) від 27 серпня 2019 року) та попередження про необхідність негайного зупинення робіт виробництва виконання робіт, пов`язаних з експлуатацією пасажирських ліфтів, а припис №53.7/233-22(П) від 27 серпня 2019 року ( відповідній частині), що складений за результатами таких дій. Саме припис відновлює порушені права позивача та є юридично значимим для нього.

Отже, позов належить задовольнити частково.

При зверненні до суду з позовом позивач сплатив судовий збір у сумі 3842,00 грн, що підтверджується платіжним дорученням № 3031 від 18 жовтня 2019 року /а.с. 6/.

Згідно з частиною третьою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Беручи до уваги те, що позивачем за подання позову сплачено судовий збір у сумі 3842,00 грн та при цьому суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог, то стягненню за рахунок бюджетних асигнувань Управління Держпраці у Полтавській області на користь позивача підлягають витрати зі сплати судового збору у сумі 1921,00 грн.

Керуючись статтями 6-9, 72-77, 211, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №2" Полтавської міської ради ( вул. Івана Мазепи, буд. 30, м. Полтава, 36040, ідентифікаційний код 13961729) до Управління Держпраці у Полтавській області (вул.Пушкіна, буд. 119, м.Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 39777136) про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування в частині припису задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати припис Управління Держпраці у Полтавській області від 27 серпня 2019 року №53.7/233-22(П) в частині пунктів 39, 40.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління Держпраці у Полтавській області (вул.Пушкіна, буд. 119, м.Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 39777136) на користь Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №2" Полтавської міської ради ( вул. Івана Мазепи, буд. 30, м. Полтава, 36040, ідентифікаційний код 13961729) витрати зі сплати судового збору у сумі 1921,00 грн (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня нуль копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.І. Слободянюк