Рішення № 87954285, 02.03.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/8059/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса: вул. Канатна, 83, 65107, м. Одеса, код ЄДРПОУ: 20987385) до Колективного підприємства «Група підводно-технічних робіт» (адреса: вул. Єврейська, 56, м. Одеса, 65000, код ЄДРПОУ: 30514949) про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених за віком на пільгових умовах,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Колективного підприємства «Група підводно-технічних робіт» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених за віком на пільгових умовах у розмірі 29104,56 грн.

В обґрунтування позовної заяви позивач зазначив, що КП «Група підводно-технічних робіт» перебуває на обліку як платник внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в ГУ ПФУ в Одеській області. Позивач вказує, що у відповідача , наявна заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій (Список №1), які були виплачені пенсіонерам, що працювали у КП «ГПТР» на загальну суму 29104,56 грн. за період жовтень-грудень 2019 року.

Ухвалою суду від 02.01.2020 року відкрито провадження по справі. Розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

09.01.2020 року вказану ухвалу суду направлено відповідачу у справі, однак до суду повернувся конверт зі вмістом поштового відправлення з відміткою поштового відділення зв`язку, а саме: "інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення".

Згідно ч. 11 ст. 126 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Дослідивши матеріали справи, якими обґрунтовувались позовні вимоги, перевіривши їх доказами, суд встановив наступне.

Колективне підприємство “Група підводно-технічних робіт” зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси за №Ж4628, та знаходиться на обліку як платник внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в Головному управлінні пенсійного фонду України в Одеській області.

Згідно розрахунків заборгованість відповідача перед Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у загальному розмірі 29104,56 грн.

Вказані розрахунки, відповідно до листів від 17.10.2019 р. за №25859/19, від 19.11.2019 р. №30107/05-4, від 17.12.2019 р. №33497/05-4 надсилались підприємству з метою вчасного відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Особи ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 певний період працювали за професіями та посадами, що передбачені Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з ст. 5 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-IV) цей Закон регулює відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень вказаного Закону пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2, абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" фактичні витрати пенсійного органу на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" підлягають відшкодуванню у розмірі 100 відсотків від об`єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього закону.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі - Інструкція).

Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п/п 6.5 п. 6 Інструкції).

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (п/п 6.8 п. 6 Інструкції).

Відповідно до п. “в”; “д”, “ж” ст. 13 Закону України “ Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 № 1788-ХІІ Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на підставі довідок, що уточнює особливий характер роботи або умов праці, необхідний для призначення пенсії на пільгових умовах ( ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ) були призначені пенсію на пільгових умовах.

Судом встановлено, що відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пільгове пенсійне забезпечення наявне у колишніх працівників КП ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 підтверджуються довідками про те, що зазначені особи певний період працювали за професією, посадою, що передбачена Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Управлінням Пенсійного фонду на підставі довідки про підтвердження наявного трудового стажу, заяви про призначення пенсії, протоколу про призначення пенсії, призначено пенсію на пільгових умовах та своєчасно і в повному обсязі виплачено за Списком № 1 у жовтні-грудні 2019 року зазначеним пенсіонерам.

За період жовтень – грудень 2019 р. управлінням своєчасно та в повному обсязі виплачено пенсію ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на загальну суму 29104,56 грн. що підтверджується розрахунками фактичних виплат за період, та Витягом з картки особового рахунку.

Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій громадянам, призначених на пільгових умовах за списком № 1 за період жовтень – грудень 2019 р. складає 29104,56 грн., що підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Вказана заборгованість на час розгляду справи відповідачем не сплачена.

Згідно з статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 статті 2 КАС України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на Відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Згідно зі ст. 249 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області обґрунтовані, відповідають вимогам законодавств та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, а отже судові витрати по даній справі стягненню на користь позивача не підлягають.

З огляду на те, що суб`єкт владних повноважень не поніс витрати пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, жодні витрати не підлягають розподілу та стягненню.

Керуючись статтями 77, 90, 139, 242 - 246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса: вул. Канатна, 83, 65107, м. Одеса, код ЄДРПОУ: 20987385) до Колективного підприємства «Група підводно-технічних робіт» (адреса: вул. Єврейська, 56, м. Одеса, 65000, код ЄДРПОУ: 30514949) про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених за віком на пільгових умовах – задовольнити.

Стягнути з Колективного підприємства «Група південно-технічних робіт» (код ЄДРПОУ: 30514949) заборгованість перед Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на рахунок, відкритий в Одеському обласному управлінні АТ «Державний ощадний банк України» м. Одеса, МФО 328845, р/р НОМЕР_1 в сумі 29 104, 56 грн. на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №1.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом 15.5 розділу VII «Перехідні положення» КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Головуючий суддя Л.М.Токмілова

.