Ухвала суду № 87953885, 27.02.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення третьої особи

27 лютого 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/5438/19

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Ірметової О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Попової Н.І.

представників позивача: Волкова М.М., Фоменка Д.А.

представника відповідача: Дугіна Е.В.

третіх осіб, які не заявляють

самостійних вимог щодо предмету

спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,

ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,

ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ,

ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 ,

ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 ,

ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ,

ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , Касьяненка О. В.

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про залучення ОСОБА_22 до участі у справі в якості третьої осіби, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору на стороні відповідача, у адміністративній справі за позовом адвоката Волкова Миколи Миколайовича в інтересах Дочірнього підприємства “Рубіжанський ринок” Луганської обласної спілки споживчих товариств до Рубіжанської міської ради Луганської області, треті особи, які не заявляють самостійниі вимоги щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_25 , про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом адвоката Волкова Миколи Миколайовича в інтересах Дочірнього підприємства “Рубіжанський ринок” Луганської обласної спілки споживчих товариств до Рубіжанської міської ради Луганської області, треті особи, які не заявляють самостійниі вимоги щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_25 - про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

24 лютого 2020 року від представника відповідача адійшло клопотання про залучення ОСОБА_22 до участі у справі в якості третьої осіби, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору на стороні відповідача. В обгрунтування клопотання зазначив, що станом на момент звернення Позивача до суду, рішеннями Рубіжанської міської ради Луганської області було надано дозволи на розробку проектів землеустрою фізичним особам-підприємцям що здійснюють підприємницьку діяльність на території земельної ділянки, за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер 4412500000:09:003:0171, згідно переліку. Зокрема, рішенням Рубіжанської міської ради Луганської області від 04.11.2019 №100/42 було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_22 , проживаючій за адресою АДРЕСА_2 , для розміщення об`єкту торгівлі на спірній земельній ділянці, що розташована за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер 4412500000:09:003:0171. Оскільки ОСОБА_22 було надано дозволи на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, які розташовані на території вже сформованої земельної ділянки з кадастровим номером 4412500000:09:003:0171, розташованої за адресою АДРЕСА_1 , яка є предметом спору у даній справі, та відповідно задоволення позовних вимог Позивача щодо вказаної земельної ділянки призведе до недійсності зазначених вище рішень Рубіжанської міської ряди Луганської області та позбавлення ОСОБА_22 права на розробку проектів землеустрою та отримання у оренду земельних ділянок, тобто беззаперечно вплине на її права та обов`язки.

У підготовчому засіданні 27 лютого 2020 року представник відповідача підтримав своє клопотання. Представники позивача заперечували щодо заявленого клопотання. Треті особи підтримали клопотання представника відповідача.

Заслухавши доводи представника відповідача за даним клопотанням, думку представників позивача, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку щодо обгрунтованості клопотання представника відповідача про залучення Феленко О.Д. до участі у справі в якості третьої осіби, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору на стороні відповідача, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З матеріалів справи вбачається, що предметом спору є рішення Рубіжанської міської ради Луганської області № 101/109 від 18.12.2019 "Про надання в оренду земельної ділянки ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств", яким відмовлено ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств у наданні в оренду земельної ділянки (кадастровий номер 4412500000:09:003:0171) із земель комунальної власності (категорія земель: землі житлової та громадської забудови) площею 2,9295 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , для розміщення об`єкту нерухомого майна (рубіжанський ринок) у зв`язку із неподанням в установленому законом порядку до Рубіжанської міської ради Луганської області проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та відсутності підстав для передачі земельної ділянки в оренду без проведення процедури продажу на конкурентних засадах (земельних торгах).

В свою чергу, рішенням Рубіжанської міської ради від 04.11.2019 № 100/42 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_22 (том 3 а.с. 60-71).

Також на виконання рішення Рубіжанської міської ради Луганської області від 26.10.2016 № 16/20 "Про поновлення договору оренди землі з ДП "Рубіжанський ринок"ЛООС" (том 1 а.с.41) між ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств та Рубіжанською міською радою укладено додаткову угоду про поновлення терміну дії договору оренди землі та внесення змін до нього від 14.11.2016 (том 1 а.с.42), відповідно до якого договір про оренду земльної ділянки укладено до 08.11.2026.

Матеріалами справи підтверджено, що станом на день розгляду справи ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств має в оренді земельну ділянку попередньою площею 2,9609 га, розташованої за адресою: м. Рубіжне, вул. Визволителів, буд, 94, визначену на карті міста як Ринок, надано Позивачу дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, попередньою площею 2,9609 га відповідним рішенням Рубіжанської міської ради Луганської області.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що рішення у справі № 360/5438/19 щодо оскарження рішення Рубіжанської міської ради Луганської області № 101/109 від 18.12.2019 "Про надання в оренду земельної ділянки ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств" вплине на права та інтереси ОСОБА_22 , оскільки остання також отримала дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, визначеної на карті міста як Ринок, загальною площею 2,9295 га, розташованої на АДРЕСА_3 (кадастровий номер 4412500000:09:003:0171), щодо якої позивач подав до Рубіжанської міської ради Луганської області документи на отримання дозволул на розробку проекту землеустрою щодо відведення цієї ж земельної ділянки, а тому є підстави для залучення ОСОБА_22 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, та задоволення клопотання представника відповідача.

Керуючись статтями 49, 241, 243, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання представника відповідача про залучення ОСОБА_22 до участі у справі в якості третьої осіби, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору на стороні відповідача.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_22 ( АДРЕСА_4 ).

Третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору на стороні відповідача, має право надати пояснення щодо суті спору.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 03 березня 2020 року.

СуддяО.В. Ірметова