Ухвала суду № 87953531, 02.03.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ СПІВВІДПОВІДАЧА У СПРАВІ

02 березня 2020 року Справа № 280/3088/19 СН/280/12/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сацького Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення до участі у справі другого відповідача по адміністративній справі

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Головного управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (вул. Незалежної України, буд. 90, м. Запоріжжя, 69005)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області в особі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області Заводський районний відділ у м. Запоріжжі (далі – відповідач) в якому просила суд:

- визнати протиправною відмову Головного управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області в особі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області Заводський районний відділ у м. Запоріжжі в оформлення та видачі їй паспорта громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки;

- зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області в особі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області Заводський районний відділ у м. Запоріжжі оформити та видати їй паспорт громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 31 липня 2019 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2019 року адміністративний позов задоволено.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 06.02.2020 касаційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області задоволено частково.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 31 липня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2019 року скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції (Запорізького окружного адміністративного суду) на новий розгляд.

Ухвалою суду від 02.03.2020 справа прийнята до провадження суддею Сацьким Р.В. Призначено судове засідання за правилами спрощеного позовного провадження на 30.03.2020 о/об 16 год. 30 хв.

Як зазначено в Постанові Верховного Суду від 06.02.2020 судами не враховано, що позивачка зверталась із заявою саме до Заводського районного відділу м. Запоріжжя УДМС України в Запорізькій області, яке і надало лист відповідь від 30 травня 2019 року №2311-15.

Згідно ч. 1 ст. 48 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

2. Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач згоден на його заміну іншою особою, але така особа не згодна на участь у справі, суд залишає позовну заяву без розгляду, про що постановляється відповідна ухвала.

3. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

4. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

5. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

6. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

7. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

8. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, замінений іншим відповідачем, має право заявити вимогу про компенсацію судових витрат, здійснених ним внаслідок необґрунтованих дій позивача. Питання про розподіл судових витрат вирішується в ухвалі про заміну неналежного відповідача.

За таких обставин суд вважає належним залучити другого відповідача по справі, а саме - Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області Заводський районний відділ у м. Запоріжжі (69106, м. Запоріжжя, вул. Посадочна, буд. 3 - А ).

Частиною 6 ст.48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 248 та 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі, в якості другого відповідача - Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області Заводський районний відділ у м. Запоріжжі (69106, м. Запоріжжя, вул. Посадочна, буд. 3 - А ).

2. Зобов`язати позивача відправити на адресу Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області Заводський районний відділ у м. Запоріжжі (69106, м. Запоріжжя, вул. Посадочна, буд. 3 - А ) копію позовної заяви з додатками, докази направлення надати суду у судовому засіданні.

3. Запропонувати Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області Заводський районний відділ у м. Запоріжжі (69106, м. Запоріжжя, вул. Посадочна, буд. 3 - А ) – протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про залучення в якості співвідповідача подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України. Зазначені документи потрібно надати до канцелярії суду не пізніше 18 квітня 2019 року.

4. Судове засідання призначити на 30.03.2020 о/об 16 год. 30 хв. з викликом сторін, яке буде проводитися суддею Сацьким Р.В. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65-В, зала судових засідань № 10.

5. В судове засідання повістками викликати осіб, які беруть участь у справі.

6. Всі документи надавати суду в паперовому та електронному вигляді.

7. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Р.В.Сацький