Рішення № 87953447, 27.02.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

27 лютого 2020 рокум. Ужгород№ 260/256/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Дору Ю.Ю.,

за участі:

секретаря судового засідання - Завидняк А.В.,

позивач – не з`явилася,

представника відповідача – Міськової Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі – відповідач, ГУ ПФУ в Закарпатській області), в якій просить: визнати протиправним та скасувати повністю рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про відмову в перерахунку пенсії з моменту первинного звернення про призначення пенсії 24.05.2018; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області зарахувати страховий стаж з 01.04.1986 по 25.02.2000 року та у період з 09.04.2001 по 16.07.2001 в ЗАТ БУ "Промбуд" та здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з дати первинного звернення про призначення пенсії по інвалідності ІІ групи - 25.04.2018 та виплатити різницю між пенсією, нарахованою за рішенням суду та виплаченою раніше; стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 840,80 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на підставі рішення Виноградівського районного суду Закарпатської області від 24 жовтня 2019 року по справі №299/2577/19 про встановлення факту належності прізвища, імені та по батькові ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у архівній довідці про підтвердження стажу роботи ОСОБА_2 в ЗАТ БУ "Промбуд", виданої архівним відділом Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області, від 24.05.2018 p. за № 1-01-27/423. 26 листопада 2019 року позивач звернулася 05 грудня 2019 року до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області із заявою про перерахунок пенсії з моменту первинного звернення про призначення пенсії, тобто з 24.05.2018 р..

Відповідачем на підставі вказаної заяви від 05.12.2019 року було проведено відповідний перерахунок пенсії позивачу починаючи з 01.12.2019 року посилаючись на п.4 ст.45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Однак, позивач не погоджується з позицією відповідача, та вважає, що відповідач повинен був здійснити перерахунок пенсії з моменту первинного звернення про призначення пенсії, а саме з 24.05.2018 року, оскільки стаж позивача був підтвердженим.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 31 січня 2020 року за вказаною позовною заявою відкрито спрощене позовне провадження за вказаною позовною заявою.

24 лютого 2020 року судом одержано відзив на позовну заяву, у якому представник відповідача просив у задоволенні позовних вимог відмовити повністю. Представник відповідача зазначив, що вимога позивача щодо проведення перерахунку пенсії з моменту первинного звернення, а саме з 24.05.2018 року, з урахуванням встановленого факту, згідно з рішенням Виноградівського районного суду від 24.10.2019 є неможливим, оскільки даним рішенням встановлено лише факт належності позивачу прізвища, імені та по батькові, зазначених у архівній довідці від 24.05.2018 року №І-01-27/423. При цьому, дане рішення не містить зобов`язального характеру та не вказує на обов`язок органу Пенсійного фонду зарахувати зазначені у довідці періоди роботи в ЗАТ БУ «Промбуд» до страхового стажу для обчислення розміру пенсії з дати її первинного звернення, тобто з 24.05.2018 року. Вказує, що зважаючи на дату подання позивачем заяви, а саме 05.12.2019 року, перерахунок пенсії проведено у відповідності до п.4 ст.45 закону №1058 – з 01.12.2019 року.

У судове засідання позивач не з`явилася, проте 24.02.2020 року подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності. Згідно вказаної заяви позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить такі задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечувала проти заявлених позовних вимог з мотивів наведених у відзиві на позовну заяву.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, повно, всебічно з`ясувавши обставини справи, оцінивши докази, які є в матеріалах справи, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, приходить до таких висновків.

Судом встановлено, що 24.05.2018 року позивач звернулася до Виноградівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про призначення пенсії по інвалідності ІІ групи (а.с.34). До вказаної заяви було додано: довідку про присвоєння ідентифікаційного номеру, паспорт, трудова книжка НОМЕР_1 , довідку №І-01-27/ НОМЕР_2 , виписка з акту огляду МСЕК про встановлення, зняття або зміну групи інвалідності АВ №0933051, диплом (свідоцтво, атестат) про навчання ЗТ НОМЕР_3 , довідку про зміну назви організації №І-01-27/424 та свідоцтво про шлюб НОМЕР_4 , що підтверджується розпискою-повідомленням про прийняття документів від 24.05.2018 (а.с.16).

В ході розгляду поданих документів для призначення пенсії відповідачем було встановлено, що у трудовій книжці НОМЕР_1 від 15.07.1986 року під номером №3 міститься запис від 01.04.1986 про прийняття ОСОБА_1 бетонщиком 4 розряду в Виноградівський СУ «Промстрой» тресту «Закарпатстрой». Під записом №8 зазначено, що позивача звільнено з роботи 25.02.2000 року. Даний період роботи не був зарахований відповідачем до трудового стажу, оскільки у даті прийняття на роботу містилося виправлення.

Крім цього, архівну довідку про підтвердження стажу роботи №1-01-27/423 від 24.05.2018р., яка видана архівним відділом Виноградівської районної державної адміністрації також не було взято до уваги відповідачем, оскільки така містила розбіжності в літеризації прізвища, ім`я та по батькові позивача.

Згідно протоколу №741 від 01.06.2018 про призначення пенсії позивачу призначено пенсію по інвалідності з 24.05.2018. загальний страховий стаж вказано 21 рік 1 місяць 4 дні.

Водночас судом встановлено, що рішенням Виноградівського районного суду від 24.10.2019 року в порядку окремого провадження, цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, задоволено. Встановлено факт належності прізвища, імені та по батькові позивача у архівній довідці про підтвердження стажу роботи ОСОБА_1 в ЗАТ БУ «Промбуд», виданої архівним відділом Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області, від 24.05.2018 р. за №1-01-27/423 (а.с.а.с.13-15).

03.12.2019 року ОСОБА_1 звернулася до головного управління із заявою, в якій просила врахувати рішення Виноградівського районного суду Закарпатської області від 24.10.2019 року по справі №299/2577/19 та здійснити перерахунок призначеної їй пенсії з моменту первинного звернення, тобто з 24.05.2018 року.

Того ж дня, 05.12.2019 року було проведено перерахунок пенсії позивача з 01.12.2019 року. До стажу роботи були враховані наступні періоди роботи: у Виноградівському СУ «Промстрой» треста «Закарпатстрой» з 01.04.1986 року по 25.02.2000 року; у Виноградівському ЗАТ БУ «Промбуд» з 09.04.2001 року по 16.07.2001 року. Водночас, відповідачем було направлено листа позивачу від 18.12.2019 №882/І-99-01, відповідно до якого вказує, що зважаючи на дату подання позивачем заяви (05.12.2019) перерахунок пенсії позивачу проведено у відповідності до п.4 ст.45 Закону – з 01.12.2019 року. Окрім цього, зазначено, про проведення перевірки достовірності зазначеної у довідці інформації даним первинних документів щодо запису про прийняття на роботу з 01.04.1986 року у зв`язку із суттєвими розбіжностями у даті наказу та даті прийняття на роботу (а.с.18).

Не погодившись з позицією пенсійного органу щодо не зарахування частини періоду роботи та зарахування такого стажу тільки з 01.12.2019 року, позивач звернулася до суду з даним позовом.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Статтею 1 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV), встановлено, що пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески.

Згідно із ч.2 ст.24 Закону №1058-IV страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом (ч.4 ст.24 Закону №1058-IV).

Стаття 23 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначає умови призначення пенсії по інвалідності. Пенсії по інвалідності призначаються в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату здоров`я, внаслідок: трудового каліцтва або професійного захворювання; загального захворювання (в тому числі каліцтва, не пов`язаного з роботою, інвалідності з дитинства).

Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону.

Статтею 32 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що особи, яким установлено інвалідність, мають право на пенсію по інвалідності, залежно від групи інвалідності, за наявності такого страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією. Для осіб з інвалідністю ІІ-ІІІ групи необхідний стаж для призначення пенсії по інвалідності: від 52 років до досягнення особою 55 років включно – 13 років.

Згідно з частиною 1 статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія по інвалідності призначається з дня встановлення інвалідності, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня встановлення інвалідності.

Відповідно до статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №1788-XII (далі - Закон №1788-XII) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Також, згідно статті 48 Кодексу законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

До трудової книжки заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації; відомості про стягнення до неї не заносяться.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 затверджено "Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній". Пунктом 1 даного Порядку передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, за відсутності її або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи (п.3 Порядку).

Наказом Міністерства праці України за №58 від 29.07.1993 затверджено Інструкцію про порядок ведення трудових книжок працівників.

Відповідно до пункту 1.1 "Загальні положення" Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Отже, аналіз наведених норм свідчить про те, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до записів трудової книжки у трудовій книжці НОМЕР_1 від 15.07.1986 року під номером №3 міститься запис від 01.04.1986 про прийняття ОСОБА_1 бетонщиком 4 розряду в Виноградівський СУ «Промстрой» тресту «Закарпатстрой». Під записом №8 зазначено, що позивача звільнено з роботи 25.02.2000 року. При призначенні пенсії по інвалідності позивачу даний період роботи не був зарахований до трудового стажу, оскільки у даті прийняття на роботу містилося виправлення. Водночас суд зауважує, що дата наказу про прийняття на роботу відповідає відомостям про дату прийняття на роботу (російською:Пр.31 от 01/04 86). Окрім цього, вказані записи виконано у чіткій послідовності та відповідності дат, які завірені підписом та печаткою роботодавця (а.с.10).

Також, як вбачається із записів у трудовій книжці позивача, запис під номером 11 від 09.04.2001 про прийняття на роботу архіваріусом у Виноградівське ЗАТ БУ- Промбуд (наказ №8 від 9.04.2001) та номер запису 12 від 16.07.2001 про звільнення з роботи (наказ №13 від 16.07.2001) не містять жодних виправлень та завірені підписом і печаткою роботодавця. Відтак відповідачем безпідставно не було взято до уваги вказані записи у трудовій книжці позивача при призначенні останній пенсії по інвалідності.

Окрім цього, згідно рішення Виноградівського районного суду від 24.10.2019 року встановлено факт належності прізвища, імені та по батькові позивача у архівній довідці про підтвердження стажу роботи ОСОБА_1 в ЗАТ БУ «Промбуд», виданої архівним відділом Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області, від 24.05.2018 р. за №1-01-27/423.

Суд зазначає, що на особу не може покладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у його трудовій книжці. Відсутність посилання чи неточних записів у первинних документах по обліку трудового стажу та нарахуванню заробітної плати на конкретну посаду, яку займав позивач у той чи інший період його роботи у підприємстві за наявності належним чином оформленої трудової книжки, не може бути підставою для виключення вказаних періодів роботи з трудового стажу позивача, що дає йому право на призначення пенсії за віком, оскільки працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства не може бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком.

Згідно з пунктом 1.7 розділу І Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України за № 22-1 від 25.11.2005, днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Якщо заява пересилається поштою (крім випадків призначення (поновлення) пенсій), днем звернення за пенсією вважається дата, що зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

Якщо поданих документів достатньо для визначення права особи на призначення пенсії, пенсія призначається на підставі таких документів. При надходженні додаткових документів у визначений строк розмір пенсії переглядається з дати призначення. У разі надходження додаткових документів пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність їх подання пенсія перераховується зі строків, передбачених частиною четвертою статті 45 Закону.

Як встановлено судом, позивач 24.05.2018 року звернулася до пенсійного органу із заявою про призначення пенсії по інвалідності ІІ групи. До вказаної заяви позивачем, окрім інших документів, було подано трудову книжку НОМЕР_1 та архівну довідку архівного відділу Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області від 24.05.2018 № І-01-27/423.

Як зазначає відповідач, на підставі поданих документів призначено пенсію позивачу згідно протоколу №741 від 01.06.2018 з 24.05.2018. Водночас відповідачем не повідомлено позивачу про необхідність подання додаткових документів на підтвердження страхового стажу у зв`язку з наявністю розбіжностей. Зокрема, доказів такого повідомлення відповідачем суду не надано.

Разом з тим, оскільки позивачем було встановлено що пенсійним органом не зараховано періоди роботи позивача 01.04.1986 по 25.02.2000 та період з 09.04.2001 по 16.07.2001 та причини такого не зарахування тільки у червні 2019 року, останньою було вжито заходів для надання відповідних підтверджуючих документів. Зокрема, на підтвердження факту, що записи у архівній довідці від 24.05.2018 № І-01-27/423 стосуються саме позивача, ОСОБА_1 було надано рішення Виноградівського районного суду Закарпатської області від 24.10.2019 року по справі №299/2577/19 про встановлення факту належності прізвища, імені та по батькові позивача у архівній довідці про підтвердження стажу роботи ОСОБА_1 в ЗАТ БУ «Промбуд», виданої архівним відділом Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області, від 24.05.2018 р. за №1-01-27/423.

Вказані докази були взяті до уваги відповідачем, проте перерахунок пенсії позивачу проведено з моменту подання заяви про перерахунок пенсії з урахуванням рішення Виноградівського районного суду Закарпатської області від 24.10.2019 року по справі №299/2577/19, тобто з 01.12.2019 у зв`язку з поданням такої заяви 03.12.2019. Так, з вказаної дати позивачу були враховані періоди роботи з 01.04.1986 року по 25.02.2000 року та з 09.04.2001 року по 16.07.2001 року. Отже, спірний період зараховано відповідачем до стажу роботи ОСОБА_1 , проте такий період зараховано тільки з 01.12.2019 року.

Суд відхиляє доводи відповідача на які останній посилається у відзиві на позовну заяву, зокрема, вважає безпідставними відсилання до пункту 4 статті 45 Закону №1058, якою визначено, що перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п`ятою статті 48 цього Закону, провадиться у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа. Оскільки, як було зазначено вище, позивачем було подано документи на підтвердження страхового стажу при поданні заяви на призначення пенсії по інвалідності, які не були взяті до уваги відповідачем. Тобто у даному випадку має місце протиправна бездіяльність відповідача при призначенні пенсії, яка полягала у неповідомленні позивача про те, які документи необхідно подати додатково для призначення пенсії.

Суд зауважує, що оскільки встановлено факт належності прізвища, імені та по батькові позивача у архівній довідці про підтвердження стажу роботи ОСОБА_1 в ЗАТ БУ «Промбуд», виданої архівним відділом Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області, від 24.05.2018 р. за №1-01-27/423, яка була подана позивачем при поданні заяви про призначення пенсії, то така повинна бути взята до уваги відповідачем, а відповідний перерахунок повинен бути здійснений з дати призначення пенсії тобто з 24.05.2018.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області зарахувати страховий стаж з 01.04.1986 по 25.02.2000 року та у період з 09.04.2001 по 16.07.2001 в ЗАТ БУ "Промбуд" та здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з дати первинного звернення про призначення пенсії по інвалідності ІІ групи - 25.04.2018 та виплатити різницю між пенсією, нарахованою за рішенням суду та виплаченою раніше суд зазначає наступне.

Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

При цьому під ефективним засобом (способом) слід розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект.

Засіб захисту, що вимагається зазначеною статтею, повинен бути ефективним як у законі, так і на практиці, щоб його використання не було ускладнене діями або недоглядом органів влади відповідної держави.

Таким чином, ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам та виключати подальше звернення особи до суду за захистом порушених прав.

Відповідно до статті 245 частини 4 КАС України суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

Таким чином, суд вважає, що оскільки відповідачем спірний період стажу зараховано з 01.12.2019 року, належним способом захисту порушеного права позивача є зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) з дати первинного звернення про призначення пенсії по інвалідності ІІ групи - 25.04.2018 із врахуванням зарахованого страхового стажу за період з 01.04.1986 по 25.02.2000 року та за період з 09.04.2001 по 16.07.2001 та з урахуванням уже проведених позивачу виплат.

Статтею 2 частини 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до статті 77 частини 1 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відповідачем неправомірно відмовлено в проведенні перерахунку пенсії позивача з моменту її звернення для призначення пенсії, а відтак порушені права позивача підлягають захисту судом шляхом зобов`язання відповідача здійснити її перерахунок з дати звернення про призначення пенсії по інвалідності. Водночас підстави для зобов`язання відповідача зарахувати до стажу роботи період з 01.04.1986 по 25.02.2000 року та період з 09.04.2001 по 16.07.2001 відсутні, оскільки такі відповідачем зараховані з 01.12.2019 року, відтак позовні вимоги у цій частині не підлягають до задоволення.

Згідно із статтею 139 частини першої КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. Відповідно до частини 3 статті 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Таким чином, оскільки позов підлягає частковому задоволенню, на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір сплачений при зверненні до суду у розмірі 420,40 грн..

Керуючись ст. ст. 2, 6, 9, 72-77, 139, 243, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м.Ужгород, пл.Народна, буд.4, код ЄДРПОУ 20453063) про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (код ЄДРПОУ 20453063) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) з дати первинного звернення про призначення пенсії по інвалідності ІІ групи - 25.04.2018 із врахуванням зарахованого страхового стажу за період з 01.04.1986 по 25.02.2000 року та за період з 09.04.2001 по 16.07.2001 та з урахуванням проведених виплат.

У задоволенні позову у частині решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (код ЄДРПОУ 20453063) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) сплачений судовий збір в сумі 420,40 (чотиристо двадцять гривень 40 копійок) грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини 3 статті 243 КАС України повний текст рішення складено та підписано 03.03.2020 року.

СуддяЮ.Ю.Дору