Ухвала суду № 87952624, 03.03.2020, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів та продовження строку підготовчого провадження

03 березня 2020 року ЛуцькСправа № 140/90/20 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Димарчук Т.М.,

за участю секретаря судового засідання Смолки Я.М.,

представника позивача Андріяш Н.В.,

представника відповідача та третьої особи Мельник О.М.,

за результатами розгляду у підготовчому засіданні клопотання представника позивача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Головного територіального управління юстиції у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Міністерства юстиції України, Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання протиправними та скасування наказів Міністерства юстиції України від 20.12.2019 №3973/к "Про звільнення" та Головного територіального управління юстиції у Волинській області від 24.12.2019 №1508/3 "Про звільнення ОСОБА_1 ", поновлення на рівнозначній посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 13.01.2020 прийнято дану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, відповідно до частини третьої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження суддею одноособово та призначено підготовче засідання у справі на 11.02.2020.

У підготовчому засіданні 11.02.2020 залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (79000, м. Львів, площа Шашкевича буд. 1, код ЄДРПОУ 43317547).

03.03.2020 у підготовчому засіданні представник позивача заявила клопотання про витребування від Міністерства юстиції України належним чином завіреної копії штатного розпису новоствореного Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції станом на 20.12.2019 та перелік вакантних посад Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції станом на 20.12.2019.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до частини п`ятої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані: сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Частиною другою статті 77 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до частини 1 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Враховуючи предмет даного позову, з метою з`ясування усіх обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача – Міністерства юстиції України належним чином завіреної копії штатного розпису новоствореного Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції станом на 20.12.2019 (дата винесення наказу в.о. Державного секретаря Міністерства Юстиції України про звільнення ОСОБА_1 ) та перелік вакантних посад Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції станом на 20.12.2019.

Положеннями частини 3 статті 80 КАС України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У відповідності до статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Одночасно суд роз`яснює учасникам справи, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, пункту 5.27 Національного стандарту України “Вимоги до оформленнч документів. ДСТУ 4163-2003”, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 №55 (відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів “Згідно з оригіналом”, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23).

Відповідно до частини другої статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з частиною четвертою статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи те, що ухвалою суду від 13.01.2020 було відкрито провадження у справі та у межах 60-денного строку не виявилось можливим вирішити питання щодо витребування та приєднання до справи доказів, необхідних для вирішення справи, зважаючи, що в даному підготовчому засіданні не з`ясовані усі питання, визначені частиною другою статті 180 КАС України, тому для належної підготовки справи для розгляду по суті строк підготовчого провадження слід продовжити на тридцять днів та оголосити перерву у підготовчому судовому засіданні.

Керуючись статтями 72, 77, 79, 80, 173, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати від Міністерства юстиції України належним чином завірену копію штатного розпису новоствореного Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції станом на 20.12.2019 та перелік вакантних посад Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції станом на 20.12.2019.

Копію ухвали надіслати Міністерству юстиції України для виконання.

Витребувані судом документи подати у п`ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

У зв`язку з витребуванням доказів продовжити строк підготовчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Головного територіального управління юстиції у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу на тридцять днів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена.

Повний текст ухвали виготовлений 03 березня 2020 року

Суддя Т.М. Димарчук