Ухвала суду № 87952298, 03.03.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

03 березня 2020 р. Справа № 120/515/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, перевіривши матеріали:

за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 )

до заступника голови Вінницької районної державної адміністрації Вінницької області Бегуса Олега Михайловича (службова адреса: вул. Хмельницьке шосе, 17, м. Вінниця, 21036) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

10.02.2020 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до заступника голови Вінницької районної державної адміністрації Вінницької області Бегуса О.М. (відповідач 1) та Вінницької районної державної адміністрації Вінницької області (відповідач 2) про визнання протиправною бездіяльність відповідача 1 щодо неналежного розгляду скарг позивачів та зобов`язання відповідача 1 розглянути скарги позивачів від 16.01.2020.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що 16.01.2020 позивачі звернулися зі скаргами на ім`я голови Вінницької районної державної адміністрації, в яких вимагали провести службову перевірку щодо бездіяльності керівництва управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації у зв`язку з неналежним, на думку позивачів, розглядом їх заяв, а також зобов`язати керівництво вказаного управління надати рішення по цим заявам. Однак листами Вінницької районної державної адміністрації за підписом заступника голови Бегуса О.М. скарги позивачів були повернуті з посиланням на те, що вони підписані не заявниками, а іншою особою. Позивачі вважають протиправною бездіяльність відповідача 1 щодо неналежного розгляду їх скарг, а тому звертаються до суду з цим позовом.

Ухвалою суду від 14.02.2020 позовну заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам, встановленими статтями 160, 161 КАС України, з наданням позивачам строку для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви.

27.02.2020 до суду надійшла заява позивачів про усунення недоліків позовної заяви. Серед іншого, до заяви додано уточнену позовну заяву, в якій позивачі уточнили суб`єктний склад учасників справи, визначивши відповідачем лише заступника голови Вінницької районної державної адміністрації Вінницької області Бегуса О.М. Водночас позовні вимоги та їх обґрунтування залишаються незмінними.

Крім того, на виконання вимог ухвали суду від 14.02.2020 позивачі у визначеному законом порядку засвідчили копії доданих до позоної заяви довіреностей від 18.04.2019, реєстраційний № 48, та від 14.02.2018, реєстраційний № 19, які підтверджують повноваження представника позивачів, та довідки МСЕК від 19.06.2019 № 362200 про встановлення групи інвалідності.

Відтак суд доходить висновку, що позивачі усунули ті недоліки позовної заяви, які перешкоджали можливості прийняття позовної заяви до розгляду.

Отже, після усунення недоліків позовна заява (уточнена) відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України та підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду. Від сплати судового збору позивачі звільнені на підставі положень п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", як особи з інвалідністю II групи.

Перешкод для відкриття провадження в адміністративній справі не встановлено.

За наведених обставин суд вважає можливим прийняти позовну заяву (уточнену) до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) розглядати справу, суд враховує положення ч. 2 ст. 257 КАС України, згідно з якими за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Зміст позовних вимог, наведені позивачами обґрунтування та додані до позовної заяви матеріали вказують на наявність між сторонами спору, пов`язаного з неналежним розглядом звернень позивачів до суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.

З огляду на викладене та беручи до уваги, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування та складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності, перелік яких встановлено статтею 263 КАС України, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), з особливостями, визначеними статтею 263 КАС України.

Керуючись ст.ст. 32, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260, 263, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до заступника голови Вінницької районної державної адміністрації Вінницької області Бегуса Олега Михайловича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), з особливостями, визначеними статтею 263 КАС України.

3. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через 15 днів з дня відкриття провадження у справі, а в силу положень ч. 2 ст. 263 КАС України суд розглядає відповідну категорію справ у строк не більше 30 днів з дня відкриття провадження у справі.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених статтею 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб`єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

6. Копію ухвали надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Сало Павло Ігорович