Постанова № 87937820, 27.02.2020, Здолбунівський районний суд Рівненської області

Справа № 562/403/20

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ У К Р А Ї Н И

27.02.2020 року.

Суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області Кушнір О.Г., за участю прокурора Здолбунівської місцевої прокуратури Рудика Ю.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Рівненській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, офіційно не працевлаштованого, зареєстрованого по АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1

за ч.1 ст. 172-6 КУпАП України,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , будучи директором КП «Реєстраційна служба Маломощаницької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області» та суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією у відповідності до підпункту "а" п.2 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції", у порушення вимог ст.45 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно подав щорічну електронну декларацію за 2018 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме, о 16:16 годині 14 серпня 2019 року.

Аналогічне правопорушення ОСОБА_1 вчинив будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка припиняє діяльність на посаді директора КП «Реєстраційна служба Маломощаницької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області» та суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією у відповідності до підпункту "а" п.2 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції", та у порушення вимог ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно подав електронну декларацію за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, з 01.01.2019 року по 06.03.2019 року типу "перед звільненням" особи, а саме, о 16:35 годині 21 січня 2020 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою у вчиненому правопорушенні визнав частково та пояснив, що не знав про ті обставини, що він як особа уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування зобов`язаний був подавати щорічну декларацію та декларацію типу "перед звільненням". Просить звільнити від адміністративної відповідальності у зв`язку із малозначністю вчинених правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП .

Прокурор Здолбунівської місцевої прокуратури Рудик Ю.В. вказав про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та зазначив, що незнання закону не звільняє особу від відповідальності за вчинене, просить визнати останнього винним та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

Заслухавши пояснення правопорушника, думку прокурора, повно, всебічно та об`єктивно дослідивши матеріали справи, суддя дійшов такого висновку.

Згідно ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Установлено, що ОСОБА_1 відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру декларацій осіб подав електронну декларацію за 2018 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, о 16:16 годині 14 серпня 2019 року.

Згідно положень ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Тако указані особи, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Проте, ОСОБА_1 стосовно якого порушувалося кримінальне провадження та будучи обізнаним щодо вимог ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» про те, що він є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, електронну декларацію за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, з 01.01.2019 року по 06.03.2019 року типу "перед звільненням" подав лише о 16:35 годині 21 січня 2020 року, тобто несвоєчасно та без поважних причин.

Вина ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП підтверджується протоколами про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією № 80, 81 від 19 лютого 2020 року, копією рішення Маломощаницької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області №240 від 19 вересня 2018 року про обрання його на посаду директора КП "Реєстраційна служба Маломощаницької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області та іншими матеріалами справи, які не заперечуються порушником.

Доводи ОСОБА_1 про необізнаність подання щорічної декларації та «перед звільненням» не заслуговують на увагу, оскільки відповідно до ст.68 Конституції України незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Таким чином установлено, що ОСОБА_1 несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тому його дії підлягають кваліфікації за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність винного, відсутні.

Відповідно до вимог ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Оцінивши зібрані докази в їх сукупності, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини та майновий стан, суддя приходить до висновку про доцільність накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу.

У разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення особою, на яку накладено таке стягнення, згідно ч.1 ст.40-1 КУпАП сплачується судовий збір, який становить 420,40 грн.

На підставі наведеного, ст.172-6 КУпАП та керуючись ст.ст.33-34, 36, 40-1, 283-285 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, і піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. 00 коп.

Стягнути із ОСОБА_1 у дохід держави судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 (сорок) коп. на рахунок (IBAN):UA908999980313111256000026001, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код ЄДРПОУ: 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) (код класифікації доходів бюджету : 22030106).

Постанова суду може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Здолбунівський районний суд Рівненської області протягом 10 /десяти/ днів з дня її винесення.

Повний текст постанови проголошено 02 березня 2020 року.

Суддя: