Постанова № 8793689, 07.05.2009, Тетіївський районний суд Київської області

Справа № 2-а-128/ 09

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2009 року Тетіївський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді: Кравець О.А.

при секретарі: Рабенко Н.І.

за участю адвоката: ОСОБА_1

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Тетієві адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Тетіївської районної державної адміністрації про визнання дій Управління праці та соціального захисту населення Тетіївської районної державної адміністрації протиправними та стягнення недоотриманих сум державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка в позові зазначила, що їй щомісячно повинна надаватися грошова допомога у встановлено Законом розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, як особі, що фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак з грудня 2007 року дана допомога виплачувалась відповідачем у неповному розмірі. Просить визнати неправомірними дії відповідача щодо проведення виплат е меншому розмірі ніж визнано законом та стягнути заборгованість у сумі 3398, 33 грн. та понесені судові витрати.

В судовому засіданні представник позивача адвокат ОСОБА_1. позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Пояснив, що позивачка зверталась до відповідача по питанню проведення їй виплат у передбаченому законом розмірі, але їй було відмовлено.

Представники Управління праці та соціального захисту населення Тетіївської райдержадміністрації в судовому засіданні проти позовних вимог заперечує з тих підстав, що належні до виплати позивачці кошти вони виплатили в повному обсязі, постільки ст. . 15 Закону України „Про державну допомогу сім"ям з дітьми" вказує що допомога повинна призначатись не в розмірі прожиткового мінімуму, а в розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановлених для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім"ї. ОСОБА_3 позивачка не надала в Управління довідок про доходи членів сім"ї, то їй допомога була нарахована по мінімуму. Крім того вони просять застосувати річний термін для звернення до суду згідно ст. . 99 п. 2 КАС України. Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню виходячи з наступних підстав. Із матеріалів справи вбачається, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про народження дитини серії І-ОК № 082408 виданим 12 листопада 2007 року виконавчим комітетом Денихівської сільської ради Тетіївського району, Київської області. Догляд за дитиною здійснюється матір'ю, тобто позивачкою по справі. Як свідчить довідка УПСЗН Тетіївської райдержадміністрації № 4 від 16 грудня 2008 року позивачка отримала щомісячну грошову допомогу за період: в грудні 2007 року -27 гр. 89 коп., в січні 2008 року - 143 гр. 39 коп., з лютому 2008 року по грудень 2008 року по 130, 00 грн., з урахуванням обмежень встановлених Законом України „Про державний бюджет України на 2008 рік". Відповідно до ст. .22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10/ рп були визнані неконституційними положення п. 24 розділу П „Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік" та про внесення змін до деяких законодавчих актів України отже з цього часу відновлено дії ст. . ст. 41, 43 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Відповідно до вказаного рішення Конституційного Суду України , воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними. Визнані неконституційними положення Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік" втратив чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає частковому задоволенню за період з 1 червня 2008 року по 31 грудня 2008 року. Відповідно до ст. .73 Закону України „Про Конституційний Суд України", якщо акти (закони та інші правові акти Верховної Ради України, акти Президента України, акти Кабінету Міністрів України, праві акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим) або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України, вони оголошуються не чинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Відповідно до ст. . 58 Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік" та про внесення змін до деяких законодавчих актів України з 1 квітня 2008 року прожитковий мінімум на одну дитину віком до 6 років встановлений 538 гривень, з 1 липня 2008 року -540 гривень і з 1 жовтня 2008 року - 557 гривень.

З урахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років в цей період, сума заборгованості становить з 1 червня 2008 року по 1 липня 2008 року - 538 гр., з 1 липня 2008 року по 1 жовтня 2008 року 540гр. х 3 =1620 гр., з 1 жовтня 2008 року по 31 грудня 2008 року 557 гр. х 3 = 1671 гр. ОСОБА_3 позивачці відповідачем за цей період було виплачено по 130.00 гр. х 7 = 910 гр., то з врахуванням проведеної виплати на її користь необхідно стягнути 538 гр. + 1620 гр. + 1671 гр. - 910 гр. =2919 гр.00 коп.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене частково на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує на її користь здійснені нею документально підтверджені судові витрати відповідно до задоволених вимог. Позивачка просила стягнути з відповідача 3398 гр. 33 коп., позов же задоволено на 2919 гр. 00 коп, що становить 86 % від заявленої суми. Судові витрати вона понесла в розмірі 231 гр, 00 коп. тому з відповідача на її користь необхідно стягнути 199 гр.00 коп.

Керуючись Законом України „Про державну соціальну допомогу сім'ям з дітьми",

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10 / рп, ст. ст. 89, 94, 99, 100, 158-163 КСА України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Тетіївської райдержадміністрації щодо виплати ОСОБА_2 коштів в меншому розмірі ніж передбачено законом за період з 1 червня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Тетіївської райдержадміністрації здійснити перерахунок призначеної їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 1 червня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Тетіївської райдержадміністрації р/р № 35417002000684, код 03193666, МФО 821018, ГУ ДКУ в Київській області та м. Києві на користь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, жительки с Денихівка, вул. Шевченко , 50, Тетіївського району, Київської області 2919 /дві тисячі дев’ятсот дев’ятнадцять / гр. 00 коп.3аборгованості по недоплаченій щомісячній грошовій допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 1 червня 2008 року по 31 грудня 2008 року та 199 / сто дев'яносто дев’ять / грн 00 коп. судових витрат, а всього 3118/ три тисячі сто вісімнадцять / гривень 00 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Тетіївський районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови.