Ухвала суду № 87922163, 28.02.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

28 лютого 2020 року м. Київ № 640/3850/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Аблов Є.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом1) Приватного акціонерного товариства "Фінансово-промислова група "Атіка"; 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Феліксія"доДепартаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) проскасування рішення в частиніУ С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство "Фінансово-промислова група "Атіка" (далі по тексту - позивач 1, ПАТ "Атіка"), Товариство з обмеженою відповідальністю "Феліксія" (далі по тексту - позивач 2, ТОВ "Феліксія") звернулись до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі по тексту - відповідач, ДМА ВО Київміськради (КМДА)), в якому просить:

1) визнати протиправним та скасувати пункт 1 Містобудівних умов та обмежень №44469/0/7-1-17 від 28 жовтня 2017 року для проектування об`єкта будівництва "Будівництво офісних споруд та бізнес-центру з підземним паркінгом на перетині вул. Верхній Вал, Кожум`яцької та Вознесенського узвозу у Подільському районі м. Києва", затверджених наказом Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 12 січня 2018 року №32, в частині де зазначено: "на підставі висновків історико-містобудівного обґрунтування, що має бути погоджене Міністерством культури України";

2) визнати протиправним та скасувати пункт 2 Містобудівних умов та обмежень №44469/0/7-1-17 від 28 жовтня 2017 року для проектування об`єкта будівництва "Будівництво офісних споруд та бізнес-центру з підземним паркінгом на перетині вул. Верхній Вал, Кожум`яцької та Вознесенського узвозу у Подільському районі м. Києва", затверджених наказом Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 12.01.2018 №32, де зазначено: "визначити відповідно до нормативно-правових актів з урахуванням суміжної забудови, вимог розділу 11 "Охорона історичного середовища, пам`яток історії та культури» ДБН 360-92**";

3) визнати протиправним та скасувати абзац 1 пункту 5 Містобудівних умов та обмежень №44469/0/7-1-17 від 28 жовтня 2017 року проектування об`єкта будівництва "Будівництво офісних споруд та бізнес-центру з підземним паркінгом на перетині вул. Верхній Вал, Кожум`яцької та Вознесенського узвозу у Подільському районі м. Києва", затверджених наказом Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 12 січня 2018 року № 32, де зазначено: "ділянка проектування знаходиться в межах Центрального історичного ареалу, в археологічній та ландшафтній охоронних зонах, в межах архітектурного та археологічного заповідників (рішення виконкому Київської міської ради народних депутатів від 10.10.1988 № 976, 16.07.1979 №920, розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 17.05.2002 № 979), в межах Державного історико-архітектурного заповідника "Стародавній Київ" (постанова Ради Міністрів У PCP від 18.05.1987 № 183, в межах пам`ятки ландшафту та історії місцевого значення "Історичний ландшафт Київських гір і долини р. Дніпра" (наказ Міністерства культури і туризму України від 03.02.2010 № 58/0/16-10, в межах пам`ятки археології місцевого значення "Культурний шар Подолу (рішення виконкому Київської міської ради народних депутатів від 17.11.1987 № 1112)";

4) визнати протиправним та скасувати абзац 2 пункту 5 Містобудівних умов та обмежень №44469/0/7-1-17 від 28 жовтня 2017 року для проектування об`єкта будівництва "Будівництво офісних споруд та бізнес-центру з підземним паркінгом на перетині вул. Верхній Вал, Кожум`яцької та Вознесенського узвозу у Подільському районі м. Києва", затверджених наказом Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 12.01.2018 № 32, де зазначено: «виконати вимоги Закону України "Про архітектурну діяльність", Закону України "Про охорону культурної спадщини", Закону України "Про археологічну спадщину", розпорядження Київської міської державної адміністрації від 12.05.2006 № 817, постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2002 № 318";

5) визнати протиправним та скасувати абзац 3 пункту 5 Містобудівних умов та обмежень №44469/0/7-1-17 від 28 жовтня 2017 року для проектування об`єкта будівництва "Будівництво офісних споруд та бізнес-центру з підземним паркінгом на перетині вул. Верхній Вал, Кожум`яцької та Вознесенського узвозу у Подільському районі м. Києва", затверджених наказом Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 12.01.2018 № 32, де зазначено: "проектну документацію розробляти у відповідності до висновків розробленого, погодженого та затвердженого історико-містобудівного обгрунтування, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2002 № 318";

6) визнати протиправним та скасувати абзац 4 пункту 5 Містобудівних умов та обмежень №44469/0/7-1-17 від 28 жовтня 2017 року для проектування об`єкта будівництва "Будівництво офісних споруд та бізнес-центру з підземним паркінгом на перетині вул. Верхній Вал, Кожум`яцької та Вознесенського узвозу у Подільському районі м. Києва", затверджених наказом Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 12.01.2018 № 32, де зазначено: "отримати висновок щодо проектної документації, наданої на розгляд до відповідних спеціально уповноважених органів охорони культурної спадщини в установленому законодавством порядку (Закон України "Про охорону культурної спадщини")";

7) визнати протиправним та скасувати абзац 5 пункту 5 Містобудівних умов та обмежень №44469/0/7-1-17 від 28 жовтня 2017 року для проектування об`єкта будівництва "Будівництво офісних споруд та бізнес-центру з підземним паркінгом на перетині вул. Верхній Вал, Кожум 'яцької та Вознесенського узвозу у Подільському районі м. Києва", затверджених наказом Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 12.01.2018 № 32, дезазначено: "дозвіл на виконання робіт отримати згідно чинного законодавства в разі необхідності (Закон України "Про охорону культурної спадщини")";

8) визнати протиправним та скасувати абзац 6 пункту 5 Містобудівних умов та обмежень №44469/0/7-1-17 від 28 жовтня 2017 року для проектування об`єкта будівництва "Будівництво офісних споруд та бізнес-центру з підземним паркінгом на перетині вул. Верхній Вал, Кожум`яцької та Вознесенського узвозу у Подільському районі м. Києва", затверджених наказом Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 12.01.2018 № 32, де зазначено: "отримати висновок Інституту Археології НАН України щодо наявності археологічного культурного шару і заходів з його збереження або дослідження";

9) визнати протиправним та скасувати абзац 17 пункту 5 Містобудівних умов та обмежень № 44469/0/7-1-17 від 28 жовтня 2017 року для проектування об`єкта будівництва "Будівництво офісних споруд та бізнес-центру з підземнім паркінгом на перетині вул. Верхній Вал, Кожум`яцької та Вознесенського узвозу у Подільському районі м. Києва", затверджених наказом Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 12.01.2018 № 32, де зазначено: "проектну документацію розробляти та затверджувати серед іншого відповідно до вимог Законів України "Про охорону культурної спадщини", "Про охорону археологічної спадщини".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 лютого 2020 року позовна заява залишена без руху та позивачу наданий строк для усунення виявлених судом недоліків.

Копію ухвали суду від 24 лютого 2020 року уповноважена особа позивачів отримала 26 лютого 2020 року, про що свідчить відповідна відмітка в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

На адресу суду 27 лютого 2020 року надійшла заява представника позивачів про відкликання позовної заяви в адміністративній справі №640/3850/20.

Відповідно до пункту 2 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.

Так, нормами чинного адміністративного судочинства передбачено, що відкликання позовної заяви до відкриття провадження у справі є правом позивача, тому суд приходить до висновку про те, що заява представника позивача про відкликання позовної заяви підлягає задоволенню.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (частина восьма статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись пунктом 2 частини 4 статті 169, частиною 8 статті 169, статтею 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Фінансово-промислова група "Атіка" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Феліксія" повернути без розгляду.

2. Роз`яснити позивачам, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали разом з позовною заявою і доданими до неї документами надіслати особам, ячкі подали позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Є.В. Аблов

Позивач 1: Приватне акціонерне товариство "Фінансово-промислова група "Атіка" (код ЄДРПОУ 19069997, адреса: 04209, м.Київ, вул.Героїв Дніпра, 7).

Позивач 2: Товариство з обмеженою відповідальністю "Феліксія" (код ЄДРПОУ 32824226, адреса: 04074, м.Київ, вул.Сокальська, 4

Відповідач: Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (код ЄДРПОУ 26345558, адреса: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 32).