Ухвала суду № 87922003, 02.03.2020, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 березня 2020 року Чернігів Справа № 620/678/20

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Житняк Л.О., перевіривши матеріали позову Місцевої Асоціації органів місцевого самоврядування «Асоціація об`єднаних територіальних громад Чернігівщини» (просп.Миру, буд.28, к.48-49, м.Чернігів, 14000) до Чернігівської обласної державної адміністрації (вул.Шевченка, 7, м.Чернігів, 14000), третя особа на стороні позивача - Анисівська сільська рада Чернігівського району Чернігівської області (вул.Герасименка, 26, с.Анисів, Чернігівський район, Чернігівська область, 15560) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

Місцева Асоціація органів місцевого самоврядування «Асоціація об`єднаних територіальних громад Чернігівщини» звернулася до суду з позовом до Чернігівської обласної державної адміністрації, в якому просить:

- визнати протиправними та беззаконними дії/бездіяльність відповідача по включенню Анисівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області до чергового Проекту перспективного плану формування територіальних громад Чернігівської області;

- зобов`язати відповідача вчинити необхідні дії, передбачені Законом України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» по наданню відповідних документів в Центральні органи влади у строки, передбачені статтями 5-8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад»;

- посадовим особам Чернігівської обласної державної адміністрації вчинити дії передбачені нормами ст.9 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад».

Так, зазначений спір виник із публічно-правових відносин у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень та згідно з вимогами ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАСУ) належить до компетенції адміністративних судів. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, її подано з дотриманням правил підсудності і вона відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 КАСУ.

В той же час, враховуючи предмет і підстави позову, а також положення ст.262 КАСУ, суддя прийшов до висновку про можливість розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.

Одночасно, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача належним чином завірені копії документів, пов`язаних з прийняттям або неприйняттям рішень щодо підтримки/не підтримки створення Анисівської об`єднаної територіальної громади Чернігівської області Чернігівського району.

Керуючись ст. ст. 12, 160-162, 171, 248, 257, 260-262, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

1. Прийняти позовну заяву та відкрити провадження у справі.

2. Справа буде розглядатись суддею Житняк Л.О. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.

3. Зобов`язати Чернігівську обласну державну адміністрацію надати належним чином завірені копії документів, пов`язаних з прийняттям або неприйняттям рішень щодо підтримки/не підтримки створення Анисівської об`єднаної територіальної громади Чернігівської області Чернігівського району.

4. Відповідно до ст.261 КАСУ, встановити відповідачу для подання відзиву на позов, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими ст.162 КАСУ, або заяви про визнання позову - 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

5. Роз`яснити відповідачу, що згідно зі ст.79 КАСУ він повинен подати суду докази разом із поданням відзиву на позов, та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. В разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Відзив або заява про визнання позову мають бути подані відповідачем до суду за адресою: вул. Київська 23, м. Чернігів, 14000.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

6. Роз`яснити позивачу, що він може подати відповідь на відзив у 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов.

7. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч.5 ст.262 КАСУ суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАСУ).

8. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

9. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Житняк