Ухвала суду № 87921980, 26.02.2020, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

26 лютого 2020 р. м. Чернівці Справа № 824/3185/14-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дембіцького П.Д.

суддів: Левицького В.К.

Брезіної Т.М.

за участю:

секретаря судового засідання: Жураковської Ю.М.

представник позивача: Максименко Р.Д.

представників відповідача: Роговського А.А.

представника другого відповідача: Гроссу Д.М.

представника третього відповідача: не з`явився,

розглянувши клопотання представника позивача про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області, Міністерства юстиції України, про скасування наказу, поновлення на службі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області, Міністерства юстиції України, про скасування наказу, поновлення на службі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

26.02.2020 року в судовому засіданні, представник позивача надав до суду клопотання про витребування доказів, а саме:

- від Міністерства внутрішніх справ України та Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області: матеріали, які стали підставою прийняття наказу від 28.10.2014 року про звільнення з посади начальника управління матеріального забезпечення Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області ОСОБА_1 ; відомості про проведені службові розслідування, внаслідок яких було прийнято вказане рішення про звільнення з ОВС ОСОБА_1 ; особову справу ОСОБА_1 ; довідку стосовно середньомісячного та середньоденного грошового забезпечення - заробітної плати першого заступника начальника Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області за 2 місяці, що передували звільненню ОСОБА_1 ; довідку про нараховану та виплачену помісячну заробітну плату ОСОБА_1 за період серпень-жовтень 2014 року; посадові, функціональні обов`язки, посад, які займав ОСОБА_1 у період з 25.02.2010 року по 28.10.2014 року.

- від Міністерства юстиції України: матеріали, що стали підставою включення ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру осіб щодо яких застосовано положення Закону України «Про очищення влади».

- з Офісу Генерального прокурора: інформацію щодо порушення кримінальних проваджень з 28.10.2014 року відносно ОСОБА_1 , звільненого з посади першого заступника начальника Управління Міністерства внутрішніх справ країни в Чернівецькій області, стосовно можливого сприяння узурпації влади екс-президентом ОСОБА_2 , здійснення підриву основ національної безпеки і оборони України, вчинення дій щодо протиправного порушення прав і свобод людини., громадянина.

В обґрунтування клопотання позивач вказував, що відсутність або наявність вищенаведених письмових доказів має важливе значення для всебічного, об`єктивного розгляду справи по суті, надання об`єктивної правової оцінки діям відповідача.

Учасники справи не заперечували щодо витребування доказів.

Розглянувши поставлене на обговорення питання про витребування доказів у справі, заслухавши думку учасників справи, суд зазначає наступне.

Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

З урахуванням зазначених обставин, а також з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати з Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства юстиції України, Офісу Генерального прокурора, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області докази, які мають значення для справи.

Крім того, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати письмові докази, що мають значення для справи.

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).

Враховуючи наведене, суд зобов`язує Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство юстиції України, Офіс Генерального прокурора, Управління МВС України в Чернівецькій області надати витребувані докази у десятиденний строк із дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи вищевикладене, керуючись приписами ст. ст. 9, 12, 44, 72, 77, 80, 94, 248, 250, 251, 370 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання задовольнити.

2. Витребувати з Міністерства внутрішніх справ України наступні письмові докази:

2.1 Матеріали, які стали підставою прийняття наказу від 28.10.2014 року № 2253 о/с про звільнення начальника управління матеріального забезпечення Управління МВС України в Чернівецькій області ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ.

2.2. Наказ МВС України 28.10.2014 року № 2253 о/с про звільнення начальника управління матеріального забезпечення Управління МВС України в Чернівецькій області ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ (повний текст наказу про звільнення).

2.3. Матеріали службового розслідування, що стали підставою прийняття наказу МВС України від 28.10.2014 року № 2253 о/с про звільнення начальника управління матеріального забезпечення Управління МВС України в Чернівецькій області ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ.

2.4. Матеріали службового розслідування-перевірки, стосовно начальника управління матеріального забезпечення Управління МВС України в Чернівецькій області ОСОБА_1 , як особи - керівника, який у період із 25 лютого 2010 року по 22 лютого 2014 року своїми можливими рішеннями, діями чи бездіяльністю здійснював заходи (та/або сприяв їх здійсненню), спрямовані на узурпацію влади Президентом України ОСОБА_2 , здійснював підрив основ національної безпеки і оборони України, вчиняв дії щодо протиправного порушення прав і свобод людини, громадян.

2.5. Посадові - функціональні обов`язки ОСОБА_1 начальника управління матеріального забезпечення УМВС України в Чернівецькій області станом на 2014 рік.

3. Витребувати з Міністерства юстиції України наступні письмові докази:

3.1. Матеріали, що стали підставою включення начальника управління матеріального забезпечення Управління МВС України в Чернівецькій області ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру осіб щодо яких застосовано положення Закону України "Про очищення влади".

4. Витребувати з Офісу Генерального прокурора наступні письмові докази:

4.1. Інформацію щодо наявних кримінальних проваджень стосовно можливого сприяння начальником управління матеріального забезпечення Управління МВС України в Чернівецькій області ОСОБА_1 пов`язаного з узурпацією влади екс-президентом ОСОБА_2 , які знаходяться в провадженні Генеральної прокуратури України, здійснення підриву основ національної безпеки і оборони України, вчинення дій щодо протиправного порушення прав і свобод людини, громадян, якого наказом МВС України від 28.10.2014 року № 2253 о/с звільнено з органів внутрішніх справ на підставі пункту 7-2 (з підстав передбачених Закону України "Про очищення влади" статті 36 Кодексу законів про працю України.

5. Витребувати з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області наступні письмові докази:

5.1. Особову справу начальника управління матеріального забезпечення Управління МВС України в Чернівецькій області ОСОБА_1 . Матеріали надати в копіях, належним чином посвідчені. Оригінал для огляду в суді.

5.2. Довідку стосовно середньомісячного та середньоденного грошового забезпечення - заробітної плати начальника управління матеріального забезпечення Управління МВС України в Чернівецькій області ОСОБА_1 у розрахунку згідно Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100 "Про затвердження порядку обчислення середньої заробітної плати" (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин), відповідно до якої середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи (з урахуванням розміру посадового окладу, встановлених надбавок, премій), що передують події, з якою пов`язана відповідна виплата.

5.3. Матеріали службового розслідування-перевірки, стосовно начальника управління матеріального забезпечення Управління МВС України в Чернівецькій області ОСОБА_1 , як особи - керівника, який у період із 25 лютого 2010 року по 28 жовтня 2014 року своїми можливими рішеннями, діями чи бездіяльністю здійснював заходи (та/або сприяв їх здійсненню), спрямовані на узурпацію влади Президентом України ОСОБА_2 , здійснював підрив основ національної безпеки і оборони України, вчиняв дії щодо протиправного порушення прав і свобод людини, громадян.

5.4. Докази направлення матеріалів особової начальника управління матеріального забезпечення УМВС України в Чернівецькій області ОСОБА_1 на адресу МВС України за період із 16 вересня 2014 року по 28.10.2014 року на адресу МВС України, із зазначенням підстав.

5.5. Докази надходження на адресу УМВС України в Чернівецькій області матеріалів, які стали підставою прийняття наказу від 28.10.2014 року № 2253 о/с про звільнення начальника управління матеріального забезпечення Управління МВС України в Чернівецькій області ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ, матеріалів особової справи ОСОБА_1 з додатками.

5.6. Табель обліку робочого часу за серпень - жовтень 2014 року начальника управління матеріального забезпечення Управління МВС України в Чернівецькій області ОСОБА_1 .

5.7. Довідку про нараховану та виплачену заробітну плату начальнику управління матеріального забезпечення Управління МВС України в Чернівецькій області ОСОБА_1 за серпень - жовтень 2014 року.

6. Витребувані докази надати в копіях, придатні для читання, належним чином посвідчені, прошиті пронумеровані згідно опису. Оригінали для огляду в суді.

7. Витребувані докази надати в десятиденний строк із дати отримання копії ухвали.

8. Покласти персональну відповідальність за виконання резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, які їх заміщають на час виконання вказаної ухвали суду та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 28.02.2020 року.

Головуючий суддя: П.Д. Дембіцький

Судді: Т.М. Брезіна

В.К. Левицький