Ухвала суду № 87921266, 28.02.2020, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 лютого 2020 року м. РівнеСправа №460/1131/20

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Дорошенко Н.О., після одержання позовної заяви:

ОСОБА_1 доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності неправомірною, зобов`язання вчинення певних дій,В С Т А Н О В И В :

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області , у якому просить:

визнати неправомірною бездіяльність відповідача по перерахунку та виплаті пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення;

зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії, та виплату заборгованості:

з 01.02.2008 постановою Кабінету Міністрів України від 06.02.2008 №34 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 №268, посадовий оклад збільшено на 45% та складає 2947,85 грн;

з 01.07.2012 підвищення до пенсії складає 35%, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №355;

з 01.12.2015 посадовий оклад головного спеціаліста складає 3684,81 грн, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 №1013;

з 01.05.2016 посадовий оклад становить 4308 грн, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 №292;

з 01.01.2017 посадовий оклад складає 5900 грн, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2017 №15;

з 01.02.2008 надбавка за виконання особливо важливих завдань 100% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294;

з 01.02.2008 надбавка 15% посадового окладу, згідно з п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 №414.

Пунктами 1- 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху.

Так, перевіряючи на виконання положень ч.1 ст.171 КАС України даний позов, суддею встановлено, що подана ОСОБА_1 позовна заява не відповідає вимогам ст.ст.160 - 161 КАС України з огляду на таке.

Відповідно до п.8 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема, перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви.

Всупереч викладеному, позовна заява не містить переліку документів та інших доказів, що додаються до заяви.

Згідно з п.11 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте, ОСОБА_1 не зазначає письмового підтвердження про неподання іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

До позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті (ч.1 ст.161 КАС України).

Однак, ОСОБА_1 не долучає до позовної заяви копії доданих до неї документів для відповідача.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI встановлено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 №294-IX встановлено, що розмір прожиткового мінімуму на одну особу для працездатних осіб в розрахунку на місяць станом на 1 січня 2020 року становить 2102,00 грн.

За змістом позовних вимог позивач оскаржує бездіяльність відповідача по перерахунку та виплаті пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, та просить суд зобов`язати відповідача здійснити перерахунок його пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення.

Враховуючи правові висновки Верховного Суду України, викладені у постанові від 14.03.2017 у справі №21-3944а16, вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою.

Тобто, зі змісту позовних вимог слідує, що даний позов містить одну вимогу немайнового характеру, за яку позивачу слід сплатити судовий збір в сумі 840,80 грн (2102 х 0,4).

Всупереч викладеному, ОСОБА_1 не додано до позовної заяви документа про сплату судового збору.

Разом з тим, позивачем до позову додано заяву про звільнення від сплати судового збору на підставі п.6 ч.1 ст.5 Закону №3674-VI, яка обґрунтована тим, що позивач є потерпілим у кримінальному провадженні від 09.11.2015 №12015180010006759 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.5 Закону №3674-VI, від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Предметом даного спору є бездіяльність відповідача за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 від 08.01.2020 щодо перерахунку його пенсії, а не відшкодування відповідачем матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, позивач не звільнений від сплати судового збору за пред`явлення даного позову, а тому підстави для задоволення вказаної заяви на даний момент у суду відсутні.

Водночас, слід зазначити, що суд, враховуючи майновий стан сторони та наданих на підтвердження такого стану належних та допустимих доказів, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк (ч.1 ст.123 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позов слід залишити без руху та запропонувати ОСОБА_1 у встановлений судом строк усунути недоліки позовної заяви шляхом подання суду: 1) позовної заяви, форма та зміст якої відповідає вимогам статей 160-161 КАС України (для суду та відповідача); 2) письмового підтвердження про неподання іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав (зазначеного в позовній заяві або окремим документом); 3) копій доданих до позовної заяви документів для відповідача; 4) документа про сплату судового збору в сумі 840,80 грн за такими реквізитами: Отримувач коштів УК у м.Рiвному/м.Рiвне/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38012714 Банк отримувача Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача UA688999980313111206084017002; Код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу ";101; ___(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Рівненський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)", або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Керуючись статтями 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності неправомірною, зобов`язання вчинення певних дій залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Дорошенко Н.О.