Ухвала суду № 87921023, 02.03.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№380/1159/20

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗВІЛЬНЕННЯ ВІД СПЛАТИ СУДОВОГО ЗБОРУ ТА ПРОДОВЖЕННЯ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО СТРОКУ

02 березня 2020 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника позивача №1300-0802-7/7189 від 21 лютого 2020 року про звільнення від сплати судового збору та надання строку на сплату судового збору у справі № 380/1159/20 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про скасування постанови про накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить:

- скасувати постанову від 22.01.2020 ВП №56689952 про накладення штрафу на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області в розмірі 10200 грн.

Ухвалою судді від 10 лютого 2020 року позовну заяву залишено без руху, а особі, що звернулась, надано в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали усунути недоліки, у спосіб: подання належним чином засвідчених копій: листа Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 11.11.2019 №30703/03.29-15 «Щодо виконання судового рішення»; супровідного листа Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Львів) від 22.01.2020/В-6/1483; постанови про накладення штрафу від 22.01.2020 року ВП №56689952 разом з доказами надсилання таких рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу, а також оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі який становить 2102,00 грн.

27 лютого 2020 року від представника позивача через канцелярію суду надійшло клопотання №1300-0802-7/7189 від 21 лютого 2020 року, в якому просить суд звільнити Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області від сплати судового збору, прийняти до розгляду позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про скасування постанови про накладення штрафу від 22.01.2020 року ВП 56689952, а у разі відмови надати строк на сплату судового збору.

Вказане клопотання мотивоване тим, що основними джерелами формування коштів Пенсійного фонду є надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та кошти державного бюджету та цільових фондів. При цьому, відповідно до частини другої статті 73 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом.

Зазначає, що у бюджеті Пенсійного фонду України на 2020 рік, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 24 січня 2020 року №22 недостатньо коштів, призначених на оплату судового збору.

Вказує, що основною метою, на яку використовуються кошти Пенсійного фонду України є виплата пенсій, а сплата судового збору може створити перешкоди у виконанні такого основного завдання позивача.

У зв`язку з вищенаведеним просить звільнити Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області від сплати судового збору, а у разі відмови надати строк на сплату судового збору.

Щодо клопотання представника позивача про звільнення від сплати судового збору суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої, другої статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з частиною першою статті 133 КАС України, суд враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2)позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; 3) або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З наведеного слідує, що Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області не суб`єктом на якого розповсюджується дія зазначеної норми закону щодо відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати.

Зважаючи на те, що вищезазначені умови, за наявності яких можливо було б звільнити позивача від сплати судового збору, відсутні, і враховуючи те, що звільнення, відстрочення та розстрочення суб`єкту владних повноважень сплати судового збору може розцінюватися як надання державним органам певних процесуальних переваг перед іншими учасниками судового процесу - юридичними та фізичними особами, які зобов`язані сплачувати відповідний збір, підстави для задоволення клопотання представника позивача про звільнення від сплати судового збору - відсутні.

Вказана позиція судді узгоджується з правовою позицією викладеною в ухвалі Верховного Суду у справі № 826/5592/18 від 07 жовтня 2019 року.

Відтак, в клопотанні представника позивача про звільнення від сплати судового збору №1300-0802-7/7189 від 21 лютого 2020 року слід відмовити.

Щодо клопотання представника позивача про надання строку на сплату судового збору суд зазначає таке.

В клопотанні №1300-0802-7/7189 від 21 лютого 2020 року позивач просить також у разі відмови у звільненні Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від сплати судового збору надати строк на сплату судового збору.

Таким чином, позивач фактично просить суд продовжити встановлений суддею в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 10 лютого 2020 року процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви.

Відповідно до частин першої, другої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Суд зазначає, що позивачем не надано жодних належних та допустимих доказів та обґрунтувань щодо необхідності продовження встановленого суддею в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 10 лютого 2020 року процесуального строку на усунення недоліків позовної заяви, а відтак, таке клопотання є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 121, 133, 248, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання представника позивача №1300-0802-7/7189 від 21 лютого 2020 року про звільнення від сплати судового збору та надання строку на сплату судового збору - відмовити.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Згідно з ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено 02 березня 2020 року.

Суддя Клименко О.М.