Ухвала суду № 87920944, 02.03.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

02 березня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/868/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (93300, Луганська обл., Попаснянський р-н, м. Попасна, вул. Шкільна, буд. 2) про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

26 лютого 2020 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії.

В обгрунтування позову зазначено, що 23.10.2019 позивач звернувся до відповідача з заявою при призначення пенсії за віком. При зверненні до відповідача окрім трудової книжки позивач надав довідки про підтвердження пільгового стажу. Однак відповідач своїм рішенням від 01.11.2019 відмовив у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з тих причин, що не врахував до пільгового підземного стажу періоди роботи з 18.09.1986 по 22.11.1986 гірником підземним з повним робочим днем під землею на шахті «Пролетарська» виробничого об`єднання «Стахановвугілля», з 01.04.1987 по 26.04.1987 гірником підземним з повним робочим днем під землею на шахті «Пролетарська» виробничого об`єднання «Стахановвугілля», з 08.09.1987 по 12.11.1987 гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею на шахті «Пролетарська» виробничого об`єднання «Стахановвугілля» з тих причин, що надані пільгові довідки не можуть бути враховані адже вони видані на окупованій території, а трудова книжка начебто не містить необхідних відомостей для зарахування цих періодів до пільгового стажу. Крім того відповідач не зарахував ні до пільгового ні до страхового стажу період служби в армії з 25.11.1987 по 09.12.1989з тих причин, що нібито дата призову на військовому квитку дописана чорнилами іншого кольору. Спірний неврахований пільговий стаж на шахті «Пролетарська» склав 00 років 05 місяців 6 днів та період військової служби - 2 роки 0 місяців 15 днів. Тобто у випадку якщо б відповідач зарахував цей стаж, то пільговий стаж позивача склав би понад 10 років, чого достатньо для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Вказані дії відповідача з відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах позивач вважає незаконними та просить суд:

- визнати неправомірним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області «Про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах за віком згідно абз.2 ч.З ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» гр. ОСОБА_1 » від 01.11.2019;

- зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 23.10.2019 року, зарахувавши до пільгового підземного стажу періоди його роботи з 18.09.1986 по 22.11.1986 гірником підземним з повним робочим днем під землею на шахті «Пролетарська» виробничого об`єднання «Стахановвугілля», з 01.04.1987 по 26.04.1987 гірником підземним з повним робочим днем під землею на шахті «Пролетарська» виробничого об`єднання «Стахановвугілля», з 08.09.1987 по 12.11.1987 гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею на шахті «Пролетарська» виробничого об`єднання «Стахановвугілля», а також до страхового та пільгового підземного стажу період проходження військової служби з 25.11.1987 по 09.12.1989.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Позивачем заявлено клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає клопотання позивача щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження обґрунтованим та вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області належним чином засвідчену копію заяви та документи, подані ОСОБА_1 для призначення пенсії, копію макету пенсійної справи ОСОБА_1 .

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (93300, Луганська обл., Попаснянський р-н, м. Попасна, вул. Шкільна, буд. 2) про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати у управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області належним чином засвідчену копію заяви та документи, подані ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) для призначення пенсії, копію макету пенсійної справи ОСОБА_1 .

Витребувані судом документи надати у строк до 24 березня 2020 року.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяО.В. Ірметова