Ухвала суду № 87920877, 02.03.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 березня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/1044/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., перевіривши матеріали адміністративного позову Білецьківської сільської ради до Полтавської обласної державної адміністрації про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

27 лютого 2020 року Білецьківська сільська рада звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської обласної державної адміністрації , у якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Полтавської обласної державної адміністрації, яка полягає у не залученні представників Білецьківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області та громадськості Білецьківської територіальної громади до розробки проекту Перспективного плану формування територій громад Полтавської області, поданому Кабінету Міністрів України у лютому 2020 року;

- зобов`язати Полтавську обласну державну адміністрацію залучити Білецьківську сільську раду Кременчуцького району Полтавської області та громадськість Білецьківської територіальної громади до розробки проекту Перспективного плану формування територій громад Полтавської області;

- визнати протиправними дії Полтавської обласної державної адміністрації із подання у лютому 2020 року Кабінету Міністрів України Перспективного плану формування територій громад Полтавської області (графічної частини та переліку спроможних територіальних громад Полтавської області), згідно якого Білецьківська територіальна громада Кременчуцького району входить до складу спроможної Кременчуцької територіальної громади із адміністративним центром територіального громади у м. Кременчуці, та до якого не включено Кам`янопотоківської об`єднаної територіальної громади із адміністративним центром територіальної громади у с. Кам`яні Потоки Кременчуцького району Полтавської області, до складу якої входять Білецьківська та Кам`янопотоківська територіальні громади.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

У ході з`ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено наступне.

Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" установлено у 2020 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб: з 1 січня 2020 року - 2102 гривні.

Положеннями статті 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до частини першої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

За приписами пункту 23 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України похідна позовна вимога - вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Зміст позовної заяви Білецьківської сільської ради свідчить, що позивачем звернуто до Полтавської ОДА позовні вимоги про визнання протиправними дії Полтавської обласної державної адміністрації із подання у лютому 2020 року Кабінету Міністрів України Перспективного плану формування територій громад Полтавської області (графічної частини та переліку спроможних територіальних громад Полтавської області); визнання протиправною бездіяльність Полтавської обласної державної адміністрації, яка полягає у не залученні представників Білецьківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області та громадськості Білецьківської територіальної громади до розробки проекту Перспективного плану формування територій громад Полтавської області, поданому Кабінету Міністрів України у лютому 2020 року, та похідну вимогу про зобов`язання Полтавської обласної державної адміністрації залучити Білецьківську сільську раду Кременчуцького району Полтавської області та громадськість Білецьківської територіальної громади до розробки проекту Перспективного плану формування територій громад Полтавської області.

Таким чином, оскільки у позовній заяві Білецьківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області заявлено дві вимоги немайнового характеру та одну похідну від вимоги про визнання протиправною бездіяльність, розмір судового збору, що підлягає сплаті при зверненні з даним позовом становить 4204,00 грн. (2102 грн. х 2).

Разом із тим, згідно із наявною у матеріалах справи квитанцією №16 від 25.02.2020, позивачем при зверненні до суду сплачено суму судового збору лише у розмірі 2102 грн.

Тобто, позивачем, при зверненні з даною позовною заявою до суду, судовий збір сплачено в розмірі, меншому аніж визначено Законом України "Про судовий збір".

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Білецьківської сільської ради до Полтавської обласної державної адміністрації про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до суду документа про сплату судового збору в розмірі 2102 грн. (за реквізитами: отримувач коштів - УК у м. Полтаві Полтавської області, 22030101; код отримувача 38019510; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача UA518999980313141206084016002; призначення платежу: судовий збір, за позовом (назва позивача), Полтавський окружний адміністративний суд), Полтавський окружний адміністративний суд).

Роз`яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва