Ухвала суду № 87920753, 28.02.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№380/750/20

У Х В А Л А

з питань поновлення та продовження процесуальних строків

28 лютого 2020 рокум. Львів Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Донецького прикордонного загону (військової частини 9937) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Донецького прикордонного загону (військової частини 9937), в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення своєчасного розрахунку при звільненні позивача, а саме невиплату на день виключення із списків особового складу 01.08.2019 компенсації за неотримане речове майно та компенсації за невикористану додаткову відпустку передбачену п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2019 рік терміном 14 днів;

- стягнути з відповідача на користь позивача середнє грошове забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні за період із 02.08.2019 по 14.01.2020 терміном 166 днів із розрахунку 734,02 грн. в день у сумі 121846,86 грн. із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 № 44.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що станом на момент звільнення відповідач не провів із позивачем розрахунків щодо виплати грошової компенсації за невикористані дні соціальної відпустки, передбаченої Законами України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та не виплатив грошову компенсацію за речове майно. Оскільки така бездіяльність відповідача є протиправною і порушує його законні права та інтереси, він звернувся із цим позовом до суду.

Ухвалою від 29.01.2020 відкрито спрощене позовне провадження, без повідомлення сторін. Відповідачу встановлено 15-денний строк для подання відзиву до суду з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з ч. 2 ст. 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Як вбачається з повідомлення про вручення поштового відправлення (ШКІ 79002300669726), копію ухвали від 29.01.2020 відповідач отримав 13.02.2020.

Відповідно до частини п`ятої статті 162 КАС України, відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

За приписами статті 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

При цьому, частиною другою статті 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Встановлені судом обставини свідчать про те, що з дня вручення ухвали про відкриття, а саме 13.02.2020, у відповідача наявний 15-денний строк для подання відзиву до суду, а тому з метою дотримання принципів змагальності сторін та офіційного з`ясування обставин у справі суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у межах строку розгляду справи, передбаченого статтею 258 КАС України (протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі).

Отже, для повного і всебічного встановлення обставин у даній справі, з`ясування позицій сторін, мотивів їх визнання або відхилення необхідно надати можливість відповідачу у справі подати відзив на позов, а тому судовий розгляд справи необхідно продовжити у межах строку розгляду справи, передбаченого статтею 258 КАС України.

Керуючись статтями 248, 258, 261, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Строк розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Донецького прикордонного загону (військової частини 9937) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - продовжити до шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур