Ухвала суду № 87920596, 28.02.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 лютого 2020 року м. Київ № 320/1550/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Вєнтус Ресурс" до Головного управління Державної податкової служби України у Київській області та Державної податкової служби України про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Вєнтус Ресурс" з позовом до Головного управління Державної податкової служби України у Київській області та Державної податкової служби України, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Державної податкової служби України у Київській області, які полягають у зупиненні реєстрації розрахунків коригування, складених Товариством з обмеженою відповідальністю "Вєнтус Ресурс" та направлених для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24.01.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 12.02.2020 №1454332/38927250;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування №45 від 24.01.2020 датою його фактичної подачі.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Згідно з частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Так, частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, встановлюється ставка судового збору - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Положеннями статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 №294-IX встановлено, що у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року становить 2102 гривні.

У прохальній частині позовної заяви позивач просить: визнати протиправними дії Головного управління Державної податкової служби України у Київській області, які полягають у зупиненні реєстрації розрахунків коригування, складених Товариством з обмеженою відповідальністю "Вєнтус Ресурс" та направлених для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24.01.2020; визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 12.02.2020 №1454332/38927250; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування №45 від 24.01.2020 датою його фактичної подачі.

Суд звертає увагу позивача на те, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.

Така правова позиція викладена, зокрема в Довідці про аналіз практики застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" у редакції Закону України від 22.05.2015 №484-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору", затвердженій Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 05.02.2016 №2.

Таким чином, позовна заява містить 2 вимоги немайнового характеру, а сума судового збору, яка має були сплачена позивачем за звернення до суду з позовною заявою, становить 4204,00 грн. (2 х 2102,00 грн.).

Позивачем всупереч вимогам КАС України не додано до позовної заяви доказів сплати судового збору.

Таким чином, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду оригінал платіжного доручення (квитанції) про сплату судового збору у розмірі 4204,00 грн., який слід сплатити за наступними реквізитами:

Отримувач коштів: ГУК у Київ. обл./м.Київ/22030101;

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37955989;

Банк отримувача:Казначейство України (ЕАП);

Код банку отримувача (МФО): 899998;

Рахунок отримувача:UA718999980313151206084010001;

Код класифікації доходів бюджету: 22030101.

У рядку "призначення платежу" платіжного документа платник судового збору повинен вказати слова "судовий збір за позовом", ПІБ чи назва установи, організації позивача, "Київський окружний адміністративний суд", код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається (код ЄДРПОУ Київського окружного адміністративного суду: 35919304).

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за інтернет-адресою: http://adm.ko.court. gov.ua/sud1070//tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Пунктом 5 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

У пункті другому прохальної частини позовної заяви позивач просить суд визнати протиправними дії Головного управління Державної податкової служби України у Київській області, які полягають у зупиненні реєстрації розрахунків коригування, складених Товариством з обмеженою відповідальністю "Вєнтус Ресурс" та направлених для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24.01.2020.

Разом з тим, у позовній вимозі позивачем не конкретизовано зупинення реєстрації яких саме розрахунків коригування було здійснено відповідачем, зокрема, не вказано всі їхні реквізити (номер).

У зв`язку з цим, позивачу необхідно зазначити номери розрахунків коригування, дії по зупиненню реєстрації яких оскаржує позивач.

При цьому, суд звертає увагу на те, що заявлена у пункті четвертому прохальної частини позовної заяви вимога стосуються виключно розрахунку коригування від 24.01.2020 №45.

Суд зазначає, що у пункті четвертому прохальної частини позовної заяви позивач просить суд зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування №45 від 24.01.2020 датою його фактичної подачі.

Проте, зі змісту рішення про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 12.02.2020 №14543332/38927250 вбачається, що позивачу було відмовлено у реєстрації розрахунку коригування №45 від 23.01.2020.

Таким чином, позивачу необхідно уточнити четвертий пункт прохальної частин позовної заяви, або надати копію рішення про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким було відмовлено у реєстрації розрахунку коригування №45 від 24.01.2020 та, відповідно, уточнити пункт третій прохальної частини позовної заяви.

Частиною четвертою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до частини п`ятої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

Позивачем всупереч вищевказаним нормам КАС України не додано до позовної заяви докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: виписка з ЄДРПОУ; витяг з реєстру платників податку на додану вартість №16101345020001; витяг з реєстру платників акцизного податку з реалізації пального або спирту етилового; ліцензія на право оптової торгівлі пальним від 01.07.2019 серії АЖ №078518; договір поставки №24/ВР-19 від 01.11.2019; акт звірки взаємних розрахунків, виписки з банку, довідка №169/5/50-5 від 13.02.2020; розрахунок коригування №45 від 23.01.2020; документи, подані для реєстрації розрахунку коригування №45 від 23.01.2020; квитанція №1 про зупинення реєстрації розрахунку коригування; скарга позивача на спірне рішення; рішення, прийняте за результатами розгляду скарги позивача.

Отже, позивач має надати належним чином засвідчені копії вказаних документів, або подати клопотання про їх витребування (у разі відсутності документів у позивача).

Згідно з частинами першою та другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- надати докази сплати судового збору у розмірі 4204,00 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу);

- надати уточнену позовну заяву (три примірник), з урахуванням вказаних судом зауважень;

- надати належним чином засвідчені копії доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (три примірники): рішення про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким було відмовлено у реєстрації розрахунку коригування №45 від 24.01.2020; виписка з ЄДРПОУ; витяг з реєстру платників податку на додану вартість №16101345020001; витяг з реєстру платників акцизного податку з реалізації пального або спирту етилового; ліцензія на право оптової торгівлі пальним від 01.07.2019 серії АЖ №078518; договір поставки №24/ВР-19 від 01.11.2019; акт звірки взаємних розрахунків, виписки з банку, довідка №169/5/50-5 від 13.02.2020; розрахунок коригування №45 від 23.01.2020; документи, подані для реєстрації розрахунку коригування №45 від 23.01.2020; квитанція №1 про зупинення реєстрації розрахунку коригування; скарга позивача на спірне рішення; рішення, прийняте за результатами розгляду скарги позивача або подати клопотання про їх витребування (у разі відсутності документів у позивача).

3. Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.