Ухвала суду № 87920446, 02.03.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"02" березня 2020 р. справа № 300/450/20

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , село Цуцулин, Косівський район, Івано-Франківська область, 78631) до Трацької сільської ради Косівського району Івано-Франківської області в особі голови Яремійчука Романа Михайловича (ідентифікаційний код - 04354456, село Трач, Косівський район, Івано-Франківська область, 78631) про визнання протиправним та скасування рішення № 120-20-2020 від 21.02.2020, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 25.02.2020 звернувся до суду з адміністративним позовом до Трацької сільської ради Косівського району Івано-Франківської області в особі голови Яремійчука Романа Михайловича, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення двадцятої сесії сьомого демократичного скликання Трацької сільської ради Косівського району Івано-Франківської області № 120-20-2020 від 21.02.2020 року "Про децентралізацію влади та добровільне об`єднання територіальних громад".

Ухвалою суду від 25.02.2020 позовну заяву залишено без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України та надано строк для усунення недоліків.

Позивач у вказаний в ухвалі строк усунув недоліки.

Позовна заява після усунення недоліків відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України).

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Одночасно з позовною заявою представник позивача подав до суду клопотання про залучення як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_3 (жителька села Цуцулин, депутат Трацької сільської ради), ОСОБА_4 (жителька села Цуцулин) та ОСОБА_5 (жителька села Цуцулин), оскільки рішення у цій справі може вплинути на права, свободи та інтереси всієї громади села Трач.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Частиною 4 цієї ж статті 49 КАС України передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Суд дійшов висновку частково задовольнити клопотання представника позивача про залучення третіх осіб та залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_3 . В задоволенні решти клопотання про залучення третіх осіб відмовити.

Одночасно з позовною заявою представник позивача подав клопотання від 24.02.2020 про витребування доказів в Трацької сільської ради Косівського району Івано-Франківської області, а саме: рішення двадцятої сесії сьомого демократичного скликання Трацької сільської ради Косівського району Івано-Франківської області № 120-20-2020 від 21.02.2020 року "Про децентралізацію влади та добровільне об`єднання територіальних громад", протокол реєстрації та поіменного голосування, порядок денний; повідомлення депутатів та населення про скликання двадцятої сесії сьомого демократичного скликання Трацької сільської ради Косівського району Івано-Франківської області; регламент та статут Трацької сільської ради Косівського району Івано-Франківської області; пакет документів (протоколи, розпорядження, проекти рішень, рішення, експертизи, оголошення в ЗМІ, інтернеті), на підставі яких було прийнято рішення двадцятої сесії сьомого демократичного скликання Трацької сільської ради Косівського району Івано-Франківської області № 120-20-2020 від 21.02.2020 року "Про децентралізацію влади та добровільне об`єднання територіальних громад".

Пунктами 3, 7 та 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи вищевказані обставини, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду та вирішення цієї справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача про витребування доказів від 24.02.2020.

Керуючись статтями 49, 80, 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Трацької сільської ради Косівського району Івано-Франківської області в особі голови Яремійчука Романа Михайловича про визнання протиправним та скасування рішення № 120-20-2020 від 21.02.2020.

2. Залучити до участі в справі як третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 , село Цуцулин, Косівський район, Івано-Франківська область, 78631).

3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.

4. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

6. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а відповідачу - для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

7. Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, п`ятнадцятиденний строк для надання пояснень на позовну заяву. Зобов`язати третю особу надіслати (надати) іншим учасникам справи копію пояснень та доданих до них документів одночасно з надісланням (наданням) їх до суду.

8. Витребувати в Трацької сільської ради Косівського району Івано-Франківської області (ідентифікаційний код - 04354456, село Трач, Косівський район, Івано-Франківська область, 78631) належним чином засвідчені копії:

- рішення двадцятої сесії сьомого демократичного скликання Трацької сільської ради Косівського району Івано-Франківської області № 120-20-2020 від 21.02.2020 року "Про децентралізацію влади та добровільне об`єднання територіальних громад", протоколу реєстрації та поіменного голосування, порядку денного;

- повідомлення депутатів та населення про скликання двадцятої сесії сьомого демократичного скликання Трацької сільської ради Косівського району Івано-Франківської області;

- регламенту та статуту Трацької сільської ради Косівського району Івано-Франківської області;

- документів (протоколів, розпоряджень, проектів рішень, рішень, експертизи, оголошень в ЗМІ, інтернеті), на підставі яких було прийнято рішення двадцятої сесії сьомого демократичного скликання Трацької сільської ради Косівського району Івано-Франківської області № 120-20-2020 від 21.02.2020 року "Про децентралізацію влади та добровільне об`єднання територіальних громад".

9. Витребувати в ОСОБА_1 докази подання (реєстрації) до Трацької сільської ради Косівського району Івано-Франківської області протоколів загальних зборів села Трач від 01.12.2019, від 04.12.2019 та від 26.01.2020.

10. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

11. Направити відповідачу та третій особі копії позовної заяви з доданими до неї документами.

12. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.