Ухвала суду № 87920216, 02.03.2020, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 березня 2020 року м. Житомир справа № 240/1872/20

категорія 102010000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Лавренчук О.В., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Прокуратура Житомирської області про визнання протиправним та скасування листа, визнання дій протиправними та зобов`язання утриматись від вчинення дій, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати лист Прокуратури Житомирської області від 27.01.2020 за № 19-516-15;

- визнати дії Прокуратури Житомирської області з повернення звернення від 27.01.2020 протиправними та зобов`язати утриматись від вчинення таких дій;

- зобов`язати Прокуратуру Житомирської області розглянути звернення від 27.01.2020 в установленому законом порядку.

Перевіряючи матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд вважає, що така не відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Приписами ч.7 ст.44 КАС України визначено, що документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії учинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно із п.п.15.1 та 15.3 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі також - ЄСІТС) подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі; розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі.

У газеті "Голос України" (№ 42 (7048) від 01.03.2019) 01 березня 2019 року опубліковано повідомлення про відкликання ДСА України оголошення, опублікованого в газеті "Голос України" (№ 229 (6984) від 01.12.2018) щодо створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи. В повідомленні йдеться про те, що відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 28.02.2019 № 624/0/15-19 та враховуючи результати обговорення з судами, іншими органами та установами системи правосуддя питання необхідності відтермінування початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС), Державна судова адміністрація України відкликає оголошення опублікованого в газеті "Голос України" (№ 229 (6984) від 01.12.2018).

Окрім того, в повідомленні зазначається, що про початок функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи буде повідомлено додатково, а здійснення тестового режиму експлуатації ЄСІТС продовжується у складі підсистем.

Крім того, згідно наказу Державної судової адміністрації від 07 листопада 2019 року № 1096 "Про забезпечення створення і функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи" на виконання пункту 10 § 2 "Прикінцеві положення" розділу 4 Закону України від 03.10.21017 № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" у частині створення та належного функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, а також у зв`язку із відтермінуванням дати початку функціонування цієї системи п.9 наказу визнано такими, що втратили чинність: наказ ДСА України від 02.03.2018 № 99 "Про забезпечення створення і функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи" (зі змінами); наказ ДСА України від 13.04.2018 № 168 "Про затвердження Концепції Єдиної судової інформаційної-телекомунікаційної системи". Даним наказом затверджено Концепцію побудови єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Отже, у Житомирському окружному адміністративному суді проходить тестування підсистеми "Електронний суд", а тому, відповідно до п.п.15.1, 15.3 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, позовна заява повинна бути подана у письмовій формі та відповідати вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно подати позовну заяву у письмовій формі, яка відповідатиме вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Окрім того, у позовній заяві позивач письмово підтверджує, що ним не подано іншого позову (позовів) до цих само відповідачів з тих самим предметом та з тих самих підстав.

Однак, суддею встановлено, що позивач звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Прокуратури Житомирської області про:

1. визнати протиправним та скасувати лист Прокуратури Житомирської області від 27.01.2020 за № 19-516-15;

2. визнати дії Прокуратури Житомирської області з повернення звернення від 23.01.2020 року за № 3 протиправними та зобов`язати утриматись від вчинення таких дій;

3. зобов`язати Прокуратуру Житомирської області розглянути звернення від 23.01.2020 року за № 3 в установленому законом порядку.

Отже, позовна вимога про: визнати протиправним та скасування листа Прокуратури Житомирської області від 27.01.2020 за №19-516-15 є ідентичною у двох позовах поданих позивачем до Житомирського окружного адміністративного суду.

Частинами першою та другою статті 169 КАС України, визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням викладеного позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків шляхом подання до суду:

- позовної заяви у письмовій формі, яка відповідатиме вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя О.В. Лавренчук