Ухвала суду № 87919365, 02.03.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

02 березня 2020 року Справа 160/2288/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кучма К.С., перевіривши матеріали уточнення адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Дніпропетровській області про визнання неправомірними дій Управління виконавчої дирекції ФСС, -

ВСТАНОВИВ:

26 лютого 2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшли уточнення адміністративного позову, в яких заявлені вимоги: визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Дніпропетровській області, з не повного нарахування позивачу належних платежів, пов`язаних з професійним захворюванням та зобов`язати відповідача нарахувати та сплатити їй такі страхові виплати:

- невиплачену суму індексації страхових виплат за 2005-2012 роки в сумі 2001,39 грн.;

- недоплачену суму індексації страхових виплат за березень-грудень 2014 року у розмірі 1234,46 грн.;

- невиплачену суму індексації за грудень 2016 року - грудень 2017 року в сумі 12104,56 грн.;

- суму поточної індексації у квітні - серпні 2017 року в розмірі 314,24 грн.;

- 1407 грн. на відшкодування витрат на санаторно-курортне лікування у 2017 році;

- 867,64 грн. не доплаченої суми індексації за вересень-грудень 2015 року та січень-червень 2016 року.

Відповідно до п.п.3 та 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160, 161, 172 КАС України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч.2 ст.160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Натомість, позивачем до суду подані уточнення адміністративного позову, замість позовної заяви.

В силу ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 даної статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Так, предметом оскарження даної позовної заяви є бездіяльність відповідача з не повного нарахування позивачу належних платежів, пов`язаних з професійним захворюванням та зобов`язання нарахувати та сплатити їй такі страхові виплати з 2005 року.

Натомість, в заяві про поновлення строку звернення до суду позивачем зазначено, що вона протягом усіх цих років намагалась захистити свої права шляхом звернення до органів Фонду соціального захисту, що підтверджується копіями відповідей на ці звернення, проте до даної зави долучені відповіді лише з 2015 року, а саме: постанова від 19.02.2015 р. №02-447/801, лист від 09.02.2017 р., №01-465, лист від 03.03.2017 р. №4527/0/2-17/27, лист від 28.08.2017 р., лист від 10.12.2018 р. №06-07/6301, від 27.03.2019 р. №0304/914, інших доказів до заяви не надано.

Таким чином, суд не встановив переконливих фактичних обставин, які б свідчили про дійсні істотні перешкоди чи труднощі для своєчасного звернення позивача до суду за захистом своїх прав, а отже позивачу слід подати заяву про поновлення строку звернення до суду обґрунтувавши пропуск строку звернення у проміжок часу з 2005 року по 2015 рік.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В силу ч.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду фізичною особою або фізичною особою підприємцем позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору, яка становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (840,80 грн).

Згідно з ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" з 1 січня 2002 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2 102 грн.

Позивачем в позовній заяві заявлено одну вимогу немайнового характеру, а отже їй слід сплатити 840,80 грн.

Так, в матеріалах справи наявний оригінал квитанції про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн. №0.0.1599337953.1.

Натомість, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.02.2020 р. по справі №160/322/20 позовну заяву ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Дніпропетровській області в особі Кам`янського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Дніпропетровській області про стягнення індексації та відшкодування витрат на санаторно-курортне лікування було повернуто позивачу. Як видно з автоматизованої системи документообігу суду надана позивачем квитанція №0.0.1599337953.1 обліковується за справою №160/322/20, а отже не може бути доказом сплати судового збору за подачу даного позову.

Частиною 1 статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Уточнення адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Дніпропетровській області про визнання неправомірними дій Управління виконавчої дирекції ФСС - залишити без руху.

Встановити позивачу строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків, а саме:

- звернутися до суду з позовною заявою, замість уточнення адміністративного позову;

- надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати підстави для поновлення строку в проміжок часу з 2005 року по 2015 рік та надати відповідні докази в цій частині;

- надати оригінал документу про сплату судового збору в розмірі 840,80 грн. за наступними банківськими реквізитами: отримувач УК у Чечел.р.м.Дніпра/Чечел.р/22030101; код ЄДРПОУ (отримувача) 37989253; рахунок UA238999980313131206084004008; Банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998; код бюджетної класифікації доходів 22030101.

Відповідно до ст.256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Кучма