Ухвала суду № 87909582, 26.02.2020, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа №766/23163/19

н/п 1-кс/766/2000/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.02.2020 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області Гонтар Д.О., за участю секретаря Звади О.М., розглянувши клопотання сторони кримінального провадження №1201923004003266 слідчого слідчого відділення Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області Медвідь М.М. про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення, -

В С Т А Н О В И В:

В провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області Гонтар Д.О., надійшло клопотання сторони кримінального провадження №1201923004003266 слідчого слідчого відділення Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області Медвідь М.М. про тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні Херсонської міської ради, код ЄДРПОУ 26347681 (її структурних підрозділах), а саме: містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки на земельну ділянку площею 0, 2706 га (кадастровий номер 6510136900:01:001:1252), які видані Департаментом управління містобудування та архітектури та землекористування ХМР № 121 від 25.10.2019 з відповідними змінами (у разі їх внесення), та вилучення оригіналів документів.

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що в провадженні СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження № 1201923004003266 від 02.10.2019, за фактом розтрати майна (коштів) з зловживання своїм службовим становищем службовими особами КП «Сервіс – Центр» при проведення робіт на земельній ділянці, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Відомості до ЄРДР за вищевказаним фактом внесено на підставі заяви ОСОБА_1 . Згідно до доводів ОСОБА_1 службовими особами КП «Сервіс – Центр» протиправно використано земельну ділянку площею 0,2706 га (кадастровий номер 6510136900:01:001:1252), яка знаходиться на розі пр. АДРЕСА_1 Сенявіна та АДРЕСА_2 девізії, а саме для розміщення на останній автомобільної мийки, яка належить комунальному підприємстві, а збудована приватними особами.

Також, слідчим під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 1201923004003266 від 02.10.2019 встановлені ймовірні ознаки службового підроблення офіційних документів, про що складе рапорт та 20.01.2020 зареєстровано окреме провадження №12020230040000215 з попередньою правовою кваліфікацією за ч.1 ст.366 КК України.

20.01.2020 процесуальним керівником винесено постанову про об`єднання вищезазначених кримінальних проваджень

В ході досудового розслідування, слідчим проведено огляд вищевказаної земельної ділянки, в ході якого встановлено, що на останній збудована автомобільна мийка (з самообслуговування), будь – яких характерних відомостей, що на дані земельній ділянці знаходиться автомобільна стоянка не встановлено.

З метою з`ясування обставин фактичного використання КП «Сервіс – Центр» вказаною земельною ділянкою, в якості свідка допитана директора комунального підприємства ОСОБА_2 . В ході допиту вказаний свідок, у тому числі зазначив, що очолюваним ним комунальним підприємством дійсно міською радою надавалась у користування вищевказана земельна ділянка, на вказаній земельній ділянці, як він вважає розміщена автостоянки з об`єктами дорожньої інфраструктури – постами для миття автомобілів. При цьому, свідок ОСОБА_2 зазначив, що зазначені роботи проводились приватним суб`єктом господарювання, однак на питання на яких умовах укладено комунальним підприємством договір про залучення для проведення даних робіт, відмовився надати відповіді, обґрунтовуючи це тим, що як на його думку дане питання не є предметом кримінального провадження.

Разом з цим в ході слідства встановлено, що рішенням сесії Херсонської міської ради № 588 від 23.07.2017 надано КП «Сервіс – Центр» у постійне користування земельну ділянку площею 0, 2706 га (кадастровий номер 6510136900:01:001:1252), яка знаходиться на розі пр. Адмірала Сенявіна та вул АДРЕСА_2 девізії. Згідно до вказаного рішення сесії дана земельна ділянка надавалась комунальному підприємству саме під розміщення автостоянки. Крім того, відповідно до «Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку», вид використання останньої – під розміщення автостоянки, власником є територіальна громада м. Херсон в особі Херсонської міської ради.

Відповідно до п.п. 1.2, 1.4 п. 1 Статуту КП «Сервіс – Центр» (надалі – Статуту) за своїм правовим статусом є комунальним підприємством, яке засноване на комунальній власності територіальної громади м. Херсона, засновником є територіальна громада м. Херсон в особі Херсонської міської ради.

Підпунктом 4.3. п. 4 Статуту передбачено, що майно підприємства є комунальною власністю територіальної громади і належить підприємстві на праві господарського відання, підприємство володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним Засновником, з обмеженням правомочності розпорядженням щодо окремих видів майна за згодою Засновника у випадках, передбачених чинним законодавством.

Також, п.п. 4.10 п. 4 Статуту передбачено, що підприємство не має права безоплатно передавати належно йому майно іншим юридичним особам чи громадянам, крім випадків передбачених законодавством та рішенням засновника.

Наведені вищевказані обставини можуть свідчити про те, що службовими особами КП «Сервіс – Центр» (код ЄДРПОУ 31759570) вчинено протиправні дії щодо розпоряджання та залучення можливо на протиправних умовах до проведення робіт на земельній ділянці площею 0, 2706 га (кадастровий номер 6510136900:01:001:1252), що у свою чергу в подальшому може призвести до порушення прав територіальної громади м. Херсона. Так, як фактично будівельні роботи проведено на земельній ділянці, яка є власністю громади міста.

Встановлено, що КП «Сервіс – Центр» надавалось до Управління з питань державного архітектурно – будівельного контролю Херсонської міської ради відповідні документи для проведення будівельних робіт на вказані земельній ділянці (повідомлення та подальше внесення до них змін, декларації).

При цьому у повідомлені про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1) №ХС 071193080388 від 04.11.2019 відповідно до якою вносяться зміни до повідомлення про початок виконання будівельних робіт №ХС 061191081893 від 18.04.2019, зазначені інші містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки, а саме: у повідомленні №ХС 061191081893 від 18.04.2019 зазначені містобудівні умови №102 від 21.09.2018 року, у повідомленні №ХС 071193080388 від 04.11.2019 зазначені містобудівні умови №121 від 25.10.2019 року.

Вказані містобудівні умови та обмеження забудови мають важливе значення для обставин досудового розслідування, так як в останніх, у тому числі зазначені на який саме об`єкт нерухомості дозволено будувати, його характеристики, відповідні нормативи будівництва тощо.

Як наслідок, важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні мають оригінали документів, які перебувають у володінні Херсонської міської ради (структурних підрозділах), а саме:

- містобудівні умов та обмеження забудови земельної ділянки на земельну ділянку площею 0, 2706 га (кадастровий номер 6510136900:01:001:1252), які видані Департаментом управління містобудування та архітектури та землекористування ХМР № 121 від 25.10.2019 з відповідними змінами (у разі їх внесення).

Необхідність виїмки оригіналів вищевказаних документів обґрунтовується призначенням судових експертиз, в ході якої будуть дослідженні їх оригінали. Для проведення дослідження експертам, згідно наказу Мінюсту України № 53/5 від 08.10.1998 року, необхідно надати оригінали документів. Іншим способом ніж вилучити зазначенні документи неможливо забезпечити їх дослідження під час проведення експертизи.

Посилаючись на вищевикладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, з огляду на наявність достатніх підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за його відсутності, додаткових пояснень до клопотання не має.

Обґрунтовуючи внесене клопотання слідчий зазначив, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі і документи, які знаходяться у володінні Херсонської міської ради, код ЄДРПОУ 26347681 (її структурних підрозділах), мають суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин зазначеного кримінального провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи доводи клопотання слідчого, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню частково, в частині надання тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні Херсонської міської ради, код ЄДРПОУ 26347681 (її структурних підрозділах), а саме: містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки на земельну ділянку площею 0, 2706 га (кадастровий номер 6510136900:01:001:1252), які видані Департаментом управління містобудування та архітектури та землекористування ХМР № 121 від 25.10.2019 з відповідними змінами (у разі їх внесення), та вилучення завірених належним чином копій документів, оскільки є достатні підстави вважати, що вказані речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами їх довести неможливо, однак в частині надання тимчасового доступу до оригіналів вищевказаних документів клопотання задоволенню не підлягає, оскільки слідчим не долучено до матеріалів клопотання відомостей на підтвердження необхідності вилучення саме оригіналів вищевказаних документів.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати стороні кримінального провадження №1201923004003266 слідчому слідчого відділення Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області Медвідь М.М. дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні Херсонської міської ради, код ЄДРПОУ 26347681 (її структурних підрозділах), а саме: містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки на земельну ділянку площею 0, 2706 га (кадастровий номер 6510136900:01:001:1252), які видані Департаментом управління містобудування та архітектури та землекористування ХМР № 121 від 25.10.2019 з відповідними змінами (у разі їх внесення), та можливість вилучення завірених належним чином копій документів.

В іншій частині клопотання відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяД. О. Гонтар