Ухвала суду № 87908846, 20.02.2020, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Кримінальне провадження № 1-кс/428/1648/2020

Справа № 428/1274/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2020 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Комплєктова Т.О., за участю секретаря судового засідання Кожем`яки А.В., прокурора відділу прокуратури Луганської області Фесенка О.В., слідчого Сацик Н.В., підозрюваного ОСОБА_1 , захисника Чернобая С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Луганськй області Сацик Н.В., погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області Фесенком О.В., подане в рамках кримінального провадження, внесеного 05.02.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020130000000030, про відсторонення від посади відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця міста Кремінна Луганської області, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , який працює селищним головою Крсноріченської селищної ради Кремінського району Луганської області,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

ВСТАНОВИВ:

17.02.2020 року до слідчого судді Сєвєродонецького міського суду надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Луганськй області Сацик Н.В., погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області Фесенком О.В., подане в рамках кримінального провадження, внесеного 05.02.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020130000000030, про відсторонення від посади відносно ОСОБА_1 .

У клопотанні слідчого зазначено, що досудовим розслідуванням встановлено, що згідно рішення І сесії VІІ скликання Красноріченської селищної ради Кремінського району Луганської області (далі Красноріченська селищна рада) № 1/2 від 15.11.2017 ОСОБА_1 обраний Красноріченським селищним головою та останньому присвоєно 7 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах четвертої категорії посад.

ОСОБА_1 з 15 листопада 2017 року наділений і постійно виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, а тому згідно з пунктом 1 примітки до ст. 364 КК України є службовою особою.

Відповідно до пункту 2 примітки до ст. 368 КК України, службовими особами, які займають відповідальне становище, у статтях 368, 369 та 382 цього Кодексу є керівники органів місцевого самоврядування, їх структурних підрозділів та одиниць.

Враховуючи, що ОСОБА_1 є керівником органу місцевого самоврядування – Красноріченської селищної ради, являється службовою особою, яка займає відповідальне становище і наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, які пов`язані з організацією роботи селищної ради, у тому числі зі скликання сесії ради, внесенням пропозиції та формуванням порядку денного сесій щодо відчуження комунального майна, діячи умисно, з корисливих мотивів, використовуючи надані йому службові повноваження, вчинив умисне кримінальне правопорушення за наступних обставин.

Так, на балансі Красноріченської селищної ради знаходяться зовнішні каналізаційні мережі інвентарний номер НОМЕР_1 , до складу яких входять металеві труби з водопостачання, балансова вартість яких складає 256 745 грн.

04.02.2020 менеджер з маркетингу ОСОБА_2 , який працює у ФОП ОСОБА_3 , знаючи, що на біля с. Бараніковка Кремінського району Луганської області в землі знаходиться металева труба з водопостачання довжиною 500 погонних метрів, яка протягом тривалого часу не під`єднана до будь-яких комунікацій, фактично за призначенням не використовується та перебуває у власності громади, вирішив законним способом придбати її за договором купівлі-продажу.

З цією метою, 04.02.2020 ОСОБА_2 звернувся до Красноріченського селищного голови ОСОБА_1 та повідомив про свій намір законним шляхом придбати вищевказану металеву трубу з водопостачання.

У свою чергу, ОСОБА_1 , маючи умисел на незаконне збагачення за рахунок ОСОБА_2 та власності громади, повідомив, що останньому непотрібно офіційно укладати угоду щодо купівлі-продажу металевої труби з водопостачання та зазначив, щоб ОСОБА_2 здійснював роботи з демонтажу труби незаконно, а він, ОСОБА_1 , буде вживати заходів щодо неповідомлення про дані злочинні дії до правоохоронних органів, а також вирішить усі проблемні питання, які виникнуть у ОСОБА_2 з мешканцями громади. Далі ОСОБА_1 висловив вимогу, що придбати металеві труби з водопостачання ОСОБА_2 зможе лише за умови надання йому неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів у розмірі 20 000 (двадцять тисяч) гривень.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи службовою особою, діючи з прямим умислом, шляхом вимагання неправомірної вигоди, створив умови, за яких ОСОБА_2 погодився на незаконну вимогу надати неправомірну вигоду останньому за можливість демонтажу та отримання у власність металевої труби з водопостачання.

Розуміючи незаконність дій ОСОБА_1 , ОСОБА_2 з даного приводу звернувся із відповідною заявою до УСР в Луганській області ДСР НП України, про що було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

10.02.2020 приблизно о 14 год. 30 хв. ОСОБА_2 , діючи під контролем правоохоронних органів, зустрівся з ОСОБА_1 у його службовому кабінеті, розташованому у приміщенні Красноріченської селищної ради за адресою: Луганська область, Кремінський район, смт. Красноріченське, вул. Центральна, 20, де ОСОБА_1 , продовжуючи свою злочинну діяльність, діючи умисно, з метою одержання неправомірної вигоди, поєднаної з її вимаганням, діючи з корисливих мотивів, отримав від ОСОБА_4 неправомірну вигоду у розмірі 20 000 (двадцять тисяч) гривень за можливість неофіційно придбати металеву трубу з водопостачання шляхом її демонтажу та привласнення, а також за невжиття заходів щодо повідомлення правоохоронних органів та членів територіальної громади про факт незаконного вилучення власності громади.

Одразу після одержання неправомірної вигоди ОСОБА_1 був затриманий уповноваженими співробітниками правоохоронного органу в порядку ст. 208 КПК України, у зв`язку із чим його злочинна діяльність була припинена.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи Красноріченським селищним головою, являючись службовою особою, яка займає відповідальне становище, уповноваженою на виконання функцій держави, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою особистого незаконного збагачення, всупереч інтересів територіальної громади та вимог ст. ст. 6, 19 Конституції України, ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 22, 24 Закону України «Про запобігання корупції», усвідомлюючи протиправність своїх дій 10 лютого 2020 року приблизно о 14 годині 30 хвилин, перебуваючи у своєму службовому кабінеті в приміщенні Красноріченської селищної ради за адресою: Луганська область, Кремінський район, смт. Красноріченське, вул. Центральна, 20, отримав від ОСОБА_2 неправомірну вигоду в сумі 20 000 (двадцять тисяч) гривень, яку він раніше вимагав від останнього за можливість неофіційно придбати металеву трубу з водопостачання шляхом її демонтажу та привласнення, а також за невжиття заходів щодо повідомлення правоохоронних органів та членів територіальної громади про факт незаконного вилучення власності громади.

На підставі наведеного ОСОБА_1 обґрунтовано підозрюється у тому, що своїми умисними діями, які виразилися в одержанні службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе за невчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду дій з використанням наданого їй службового становища, поєднаного з вимаганням неправомірної вигоди, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

10 лютого 2020 року ОСОБА_1 затримано в порядку ст. 208 КК України за підозрою у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

11 лютого 2020 року ОСОБА_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, вручено пам`ятку підозрюваного та роз`яснено процесуальні права.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами.

ОСОБА_1 обґрунтовано підозрюється у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України, таким чином, у разі визнання ОСОБА_1 винним у вчинені вказаного кримінального правопорушення йому загрожує покарання у вигляді позбавлення волі на строк від пьяти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, тобто відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України ОСОБА_1 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину.

Підставою звернення до слідчого судді з даним клопотанням є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , кримінального правопорушення, а також наявність обставини, передбаченої п.6 ч.2 ст.155 КПК України, а саме того, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді селищного голови Красноріченської селищної ради Кремінського району Луганської області, шляхом використання свого службового становища може незаконними способами впливати на осіб, які є свідками вчинення кримінального правопорушення, у тому числі з числа працівників Красноріченської селищної ради, а саме: першого заступника голови ОСОБА_5 ,водія ОСОБА_6 , заступника голови ОСОБА_7 , і як наслідок надання свідками неправдивих показань або зміни вже наданих показань.

Крім того, ОСОБА_1 має безперешкодний доступ до приміщень Красноріченської селищної ради, у тому числі речей і документів, які там зберігаються, що свідчить про можливість знищення чи підробки підозрюваним цих речей і документів, які мають суттєве значення для досудового розслідування, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Таким чином, будучи головою селищної ради Красноріченської селищної ради Луганської області ОСОБА_1 наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-розпорядчими функціями, а тому відповідно до ст. 18 КК України являється службовою особою.

Саме вищезазначені повноваження, якими наділений ОСОБА_1 , безпосередньо сприяли вчиненню ним злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

У клопотанні слідчого ставиться питання про відсторонення підозрюваного ОСОБА_1 від посади селищного голови Красноріченської селищної ради Кремінського району Луганської області строком на два місяці.

У судовому засіданні слідчий Сацик Н.В. та прокурор Фесенко О.В. підтримали клопотання, просили його задовольнити.

Захисник Чернобай С.С. заперечував проти задоволення вказаного клопотання посилаючись на те, що під час обрання щодо підозрюваного запобіжного заходу слідчим суддею враховані ризики, заявлені стороною обвинувачення у даному клопотанні. Даних про те, що підозрюваний порушує встановлені обмеження суду не надано. Просив відмовити у задоволенні клопотання.

Підозрюваний ОСОБА_1 підтримав думку захисника.

Вислухавши сторону обвинувачення та сторону захисту, дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного.

У судовому засіданні встановлено, що у провадженні слідчого відділу СУ ГУНП в Луганській області перебуває кримінальне провадження, внесене 05.02.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020130000000030, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

11.02.2020 ОСОБА_1 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України. В якості підтвердження обґрунтованості підозри органом досудового розслідування до матеріалів клопотання надано наступні докази:

- витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань з якого видно, що були внесені відомості до ЄРДР за заявою особи про те, що посадова особа органу місцевого самоврядування Луганської області вимагає неправомірну винагороду;

- заяву ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення від 05.02.2020 з якого видно, що голова Красноріченської селищної ради Кремінського району Луганської області вимагає від нього грошові кошти у сумі 20000 грн. за металеві труби, які він як представник ФОП ОСОБА_3 збирався офіційно придбати у Красноріченської селищної ради Кремінського району Луганської області;

- протокол допиту свідка ОСОБА_2 від 05.02.2020, 11.02.2020, який своїми показами повністю викриває протиправні дії ОСОБА_1 у вчинені кримінального правопорушення в якому підозрюється;

- протокол огляду, помітки та вручення грошових коштів від 10.02.2020 з якого видно, що ОСОБА_2 були вручені грошові кошти у сумі 20000 грн., які перед цим були оброблені спеціальною хімічною речовиною;

- протоколом обшуку від 10.02.2020 з якого видно, що за місцем роботи ОСОБА_1 , а саме приміщення Красноріченської селищної ради Кремінського району Луганської, було виявлено та вилучено грошові кошти у сумі 20 000 грн., які були предметом неправомірної вигоди та передані ОСОБА_1 ОСОБА_2 ;

- протокол затримання ОСОБА_1 від 12.02.2020.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину – щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відповідно до ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Враховуючи правову підставу для відсторонення підозрюваного ОСОБА_1 від займаної посади, достатність доказів, які вказують на вчинення ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 386 КК України, наслідки відсторонення від посади для інших осіб, слідчий суддя вважає, що у судовому засіданні слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, шляхом використання свого службового становища, може незаконно впливати на свідків з числа співробітників Красноріченської селищної ради, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , з метою надання неправдивих показань.

Крім того, слідчий суддя вважає, що у клопотанні слідчого, відповідно до вимог ч. 1 ст. 157 КПК України, наведено достатньо підстав вважати, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді, має безперешкодний доступ до приміщень Красноріченської селищної ради, у тому числі речей і документів, які там зберігаються, що свідчить про можливість знищення чи підробки підозрюваним цих речей і документів, які мають суттєве значення для досудового розслідування, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, незалежно від того, який запобіжний захід до підозрюваного застосований.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, а підозрюваний ОСОБА_1 підлягає відстороненню від займаної посади від посади селищного голови Красноріченської селищної ради Кремінського району Луганської області, строком на 2 місяці.

Керуючись ст.ст. 110, 131, 132, 154-158, 369-372 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Луганськй області Сацик Н.В., погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області Фесенком О.В., подане в рамках кримінального провадження, внесеного 05.02.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020130000000030, про відсторонення від посади відносно ОСОБА_1 – задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади селищного голови Красноріченської селищної ради Кремінського району Луганської області строком на 2 місяці, тобто по 19.04.2020 року включно.

На ухвалу може бути подана апеляція безпосередньо до Луганського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя: Т. О. Комплєктова