Ухвала суду № 87893320, 27.02.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

27 лютого 2020 р. Справа № 520/620/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Севастьяненко К.О., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання позивача про витребування доказів та клопотання представника відповідача про залучення третьої особи по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Куп`янської міської ради Харківської області про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому просить суд зобов`язати Куп`янську міську раду Харківської області на пленарному засіданні сесії розглянути, затвердити технічну документацію із землеустрою та ухвалити рішення про безоплатну передачу ОСОБА_1 у власність земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2020 було відкрито провадження по справі та призначено підготовче засідання.

Позивач у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Через канцелярію суду від позивача надійшло клопотання, в якому він просив витребувати у Куп`янської міської ради Харківської області засвідчені копії наступних документів: технічної документації із землеустрою та витягу з ДЗК НВ-6310394632019 від 14.06.2019. Позивач зазначив, що вказані копії документів необхідно дослідити судом, як докази, для вирішення спору та захисту його порушеного права.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, надав заяву про проведення підготовчого засідання без участі представника відповідача.

Також, через канцелярію суду від представника відповідача надійшло клопотання про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору з боку відповідача – ОСОБА_2 І ОСОБА_3 .

В обґрунтування зазначеного клопотання представник відповідача зазначив, що відповідно до протоколу засідання постійної комісії міської ради з питань комунальної власності, земельних відносин, архітектури, містобудування та охорони навколишнього середовища, підставою для утримання від голосування було звернення громадянки ОСОБА_4 щодо наявності межового спору між заявницею та позивачем ОСОБА_1 який, на її думку, здійснив самовільне будівництво на межі земельних ділянок. Вказані обставини`є предметом розгляду судової справи № 628/2195/15-ц, яка на даний час знаходиться на розгляді Верховного Суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд визнає можливим розглянути зазначені клопотання без участі в судовому засіданні представників сторін.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Щодо клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів.

Відповідно до приписів ч. 1 та ч. 2 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Враховуючи, що позивачем не зазначено для доведення яких обставин необхідно витребувати копії технічної документації із землеустрою та витягу з ДЗК НВ-6310394632019 від 14.06.2019, суд не вбачає підстав для задоволення зазначеного клопотання.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частиною 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Враховуючи викладене вище, для всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення справи протягом розумного строку, суд дійшов до висновку про необхідність витребування у Куп`янської міської ради Харківської області належним чином посвідчених копій наступних доказів: документів, що були покладені в основу висновку прийнятого на засіданні постійної комісії міської ради з питань комунальної власності, земельних відносин, архітектури, містобудування та охорони навколишнього середовища 23.07.2019, докази повернення позивачу оригіналів технічної документації із землеустрою та витягу з ДЗК НВ-6310394632019 від 14.06.2019, документів, на підставі яких було прийнято рішення LXІ сесії Куп`янської міської ради VII скликання від 26.07.2019.

Окремо суд зауважує, що відповідно до ч. 9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, які ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Щодо клопотання про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору з боку відповідача – Харківську І. ОСОБА_5 .

Відповідно до положень ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи, що кінцеве рішенця у справі може вплинути на права, свободи та інтереси особи, яка є користувачем суміжної із позивачем земельної ділянки, але не є учасником справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення ОСОБА_4 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись ст. ст. 49, 77, 80, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - відмовити.

Витребувати у Куп`янської міської ради Харківської області належним чином посвідчені копії наступних доказів: документи, що були покладені в основу висновку прийнятого на засіданні постійної комісії міської ради з питань комунальної власності, земельних відносин, архітектури, містобудування та охорони навколишнього середовища 23.07.2019, докази повернення позивачу оригіналів технічної документації із землеустрою та витягу з ДЗК НВ-6310394632019 від 14.06.2019, документів, на підставі яких було прийнято рішення LXІ сесії Куп`янської міської ради VII скликання від 26.07.2019.

Залучити ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 ) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Повідомити Куп`янську міську раду Харківської області про необхідність надати вказані документи протягом п`яти робочих днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Зобов`язати Куп`янську міську раду Харківської області у разі неможливості подання копій документів, які витребовує суд, або подання у встановлені строки, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Севастьяненко К.О.