Ухвала суду № 87893255, 28.02.2020, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа №500/2441/19

28 лютого 2020 рокум. ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого Мартиць О.І., розглянувши в письмовому провадженні заяву відповідача Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про врегулювання спору за участю судді в адміністративній справі за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державна казначейська служба України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача державне підприємство "Енергоринок" про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів на відшкодування збитків,

ВСТАНОВИВ:

22 жовтня 2019 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариство з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державна казначейська служба України про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів на відшкодування збитків, в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (код ЄДРПОУ 39369133) щодо недокомпенсації ТОВ "Тернопільелектропостач" втрат (збитків) від електроенергії побутовим споживача (населенню) за квітень, травень, червень 2019 року у розмірі 24007632 грн. (двадцяти чотирьох мільйонів сім тисяч шістсот тридцять дві гривні), та втрат від постачання електричної енергії побутовим споживачам (населенню), які розраховуються за тарифами, диференційованими за періодами часу, за квітень, травень, червень 2019 року у розмірі 1839170 грн. (один мільйон вісімсот тридцять дев`ять тисяч сто сімдесят гривень);

- стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6, код ЄДРПОУ: 37567646) на користь ТОВ "Тернопільелектропостач" (46016, м. Тернопіль, проспект Злуки,2В код ЄДРПОУ 42145798 п/р ІІА023385450000026037300720869) 25846801 грн. (двадцять п`ять мільйонів вісімсот сорок шість тисяч вісімсот одну гривню) на відшкодування збитків, завданих Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 28.10.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. У справі призначено підготовче засідання на 25.11.2019.

18.11.2019 від відповідача Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду поступив відзив на позовну заяву.

25.11.2020 підготовче засідання відкладено до 24.12.2019.

27.11.2019 представником позивача товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач" через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду подано відповідь на відзив.

09.12.2019 від відповідача через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду поступили заперечення на відповідь на відзив.

16.12.2019 третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державної казначейської служби України через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду подано пояснення щодо позову.

24.12.2019 підготовче засідання відкладено до 28.01.2020 за клопотанням представника позивача.

28.01.2020 ухвалою суду постановленою без виходу до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання задоволено клопотання представника позивача позивача та залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача державне підприємство "Енергоринок" та продовжено процесуальні строки. Підготовче засідання відкладено до 20.02.2020.

03.02.2020 від відповідача Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду поступила заява про врегулювання спору за участю судді.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що саме дана процедура дозволить досягти консенсусу з товариством з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач" з приводу спірної ситуації, яка виникла внаслідок початку функціонування нового ринку електричної енергії в Україні (з 01.07.2019) та втратою НКРЕКП повноважень на врахування компенсацій постачальникам універсальних послуг що виникли до 01.07.2019 від постачання електричної енергії побутовим споживачам (населенню) та побутовим споживачам (населенню), які розраховуються за тарифами, диференційованими за періодами часу.

20.02.2020 підготовче засідання відкладено до 28.02.2020.

28.02.2020 в підготовчому засіданні представник відповідача Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг заяву про врегулювання спору за участю судді підтримала та просила розглянути в письмовому провадженні.

Представники позивача товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач" та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державної казначейської служби України в підготовчому засіданні 28.02.2020 не заперечили щодо задоволення заяви про врегулювання спору за участю судді а також її розгляд в письмовому провадженні..

28.02.2020 ухвалою суду постановленою без виходу до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання визначено перейти до розгляду заяви про врегулювання спору за участю судді в письмовому провадженні.

Суд, керуючись частиною четвертою статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу та розглянув дану заяву в порядку письмового провадження відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 184 КАС України врегулювання спору за участю судді проводиться за згодою сторін до початку розгляду справи по суті.

За нормами частини першої статті 185 КАС України про проведення процедури врегулювання спору за участю судді суд постановляє ухвалу. В ухвалі про проведення процедури врегулювання спору за участю судді суд вирішує питання про зупинення провадження у справі.

Статтею 186 КАС України визначено, що проведення врегулювання спору за участю судді здійснюється у формі спільних та (або) закритих нарад. Спільні наради проводяться за участю всіх сторін, їхніх представників та судді. Закриті наради проводяться за ініціативою судді з кожною із сторін окремо.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне призначити по справі врегулювання спору за участю судді, провадження по справі зупинити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.184,185,248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг задовольнити.

Призначити проведення процедури врегулювання спору за участю судді по справі №500/2441/19 за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державна казначейська служба України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача державне підприємство "Енергоринок" про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів на відшкодування збитків.

Запропонувати учасникам справи надати пояснення щодо проведення процедури врегулювання спору в межах справи №500/2441/19 за участю судді.

Проведення першої спільної наради з врегулювання спору призначити на 30.03.2020 на 10:00 год.

Зупинити провадження у справі №500/2441/19.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 28.02.2020.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.