Ухвала суду № 87893015, 28.02.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про застосування заходів процесуального примусу

"28" лютого 2020 р. Справа № 480/4294/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Шосткинської міської ради Сумської області, виконавчого комітету Шосткинської міської ради, третя особа - ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Шосткинської міської ради, виконавчого комітету Шосткинської міської ради, третя особа - ОСОБА_2 , в якій просить визнати протиправною бездіяльність Шосткинської міської ради; зобов`язати Шосткинську міську раду вчинити дії з обладнання спеціальними засобами і пристосуваннями квартири АДРЕСА_1 , а саме встановити пандус; стягнути з Шосткинської міської ради моральну шкоду в розмірі 40000,00 грн.

Ухвалою суду від 12.11.2019 відкрито провадження, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Також зазначеною ухвалою у Шосткинської міської ради Сумської області та виконавчого комітету Шосткинської міської ради витребувано необхідні для розгляду справи документи, а саме: - усі звернення ОСОБА_1 та його дружини - ОСОБА_2 до міської ради та/або виконавчого комітету з приводу обладнання пандусом квартири АДРЕСА_1 ; - усі відповіді міської ради та/або виконавчого комітету, надані на вищевказані звернення та усі документи, які були взяті до уваги при наданні таких відповідей по суті звернень; - письмову інформацію щодо причин не обладнання квартири АДРЕСА_1 пандусом за зверненнями ОСОБА_1 та його дружини ОСОБА_2 .

Зазначена ухвала була отримана відповідачами 15.11.2019, однак запитувані документи не були надані суду.

У зв`язку із цим, ухвалою від 14.01.2020 судом повторно витребувано відповідні докази. Крім того, міському голові м. Шостка направлено повідомлення про необхідність виконання процесуальних обов`язків сторони та здійснення контролю за своєчасним наданням необхідних доказів, враховуючи те, що ні Шосткинська міська рада, ні виконавчий комітет Шосткинської міської ради, незважаючи на отриману ухвалу про витребування доказів не надали документи, не повідомили суд про неможливість подання.

Ухвалу суду від 14.01.2020 були отримані відповідачами, а також і міським головою 17.01.2020, однак станом на 28.02.2020 вимоги ні ухвали від 12.11.2019, ні від 14.02.2020 залишаються невиконаними, більше трьох місяців докази суду не надаються, причини їх неподання не зазначаються.

Відповідно до ст.14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд зазначає, що статтею 44 КАС України передбачено, що учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Учасники справи зобов`язані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Порушуючи вимоги ст. 44 КАС України, не виконуючи обов`язки по наданню доказів, витребуваних судом, Шосткинська міська рада та виконавчий комітет Шосткинської міської ради порушили вимоги щодо добросовісного виконання своїх процесуальних обов`язків, щодо надання витребуваних судом документів. Такі дії відповідачів, на думку суду, є підставами для застосування до них заходів процесуального примусу.

Згідно зі ст. 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Заходами процесуального примусу є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф (ч. 1 ст. 145 КАС України).

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Оскільки відповідачі - Шосткинська міська рада та виконавчий комітет Шосткинської міської ради протягом тривалого часу повторно не надали витребувані судом докази без поважних причин, причини неможливості їх подання суду не повідомили, суд вважає за необхідне застосувати до відповідачів заходи процесуального примусу у вигляді штрафу в розмірі п`яти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (до кожного).

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" з 01.01.2020 прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлений у розмірі 2102,00 грн.

Таким чином з Шосткинської міської ради та виконавчого комітету Шосткинської міської ради підлягає стягненню штраф у розмірі 10510,00 грн. з кожного.

Керуючись ст. ст. 144, 149, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Застосувати до Шосткинської міської ради Сумської області (41100, Сумська область, м. Шостка, вул. Садовий Бульвар, 14, код ЄДРПОУ 36080075) заходи процесуального примусу у вигляді штрафу в розмірі п`яти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Стягнути з Шосткинської міської ради Сумської області (41100, Сумська область, м. Шостка, вул. Садовий Бульвар, 14, код ЄДРПОУ 36080075) в дохід Державного бюджету України (отримувач коштів: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA118999980313090106000026007, код класифікації доходів бюджету 21081100) штраф у розмірі 10510,00 грн.

Застосувати до виконавчого комітету Шосткинської міської ради (41100, Сумська область, м. Шостка, вул. Садовий Бульвар, 14, код ЄДРПОУ 04057994) заходи процесуального примусу у вигляді штрафу в розмірі п`яти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Стягнути з виконавчого комітету Шосткинської міської ради (41100, Сумська область, м. Шостка, вул. Садовий Бульвар, 14, код ЄДРПОУ 04057994) в дохід Державного бюджету України (отримувач коштів: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA118999980313090106000026007, код класифікації доходів бюджету 21081100) штраф у розмірі 10510,00 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Ухвала є виконавчим документом та є обов`язковою до виконання.

Копію ухвали направити учасникам справи, а також Державній судовій адміністрації України для звернення до виконання.

Строк пред`явлення даної ухвали суду до виконання до 29.05.2020.

Повний текст ухвали складено 28.02.2020.

Суддя С.М. Гелета